没有监督就没有进步。县十届人大常委会自2003年履职以来，根据宪法和法律赋予的监督职能与权限，以代表和维护好人民的利益为己任，抓住事关群众生产、生活的污染企业治理、饮用水安全、文溪安全、交通安全、小水电开发、城乡狗患等民生、民本问题，不断强化监督工作，提高监督的刚性和实效性，解决了一个又一个群众关注的热点问题，帮助群众办成了一桩又一桩实事。

果断地对污染企业说“不”

　　2003年，受周边县市产业结构调整和环保执法的影响，我县毗邻缙云、永康等地的冷水、仁川、双峰等乡镇陆续有一些被外地淘汰的企业前来落户，最多时有12家之多，带来了较为严重的环境污染问题。
　　县人大常委会在2004年开展的“两法一决议”执法检查中发现，某乡镇的一“地条钢”生产企业周边，原本生长态势良好的桑树长势大不如前，甚至生命力旺盛的松树也发生了树叶变黄现象，再看那厂内池子里的水，绿得让人心惊。
　　面对污染企业的现状，为了磐安的青山绿水，为了人民群众生命健康，县人大常委会果断地对污染企业说“不”，并围绕污染企业的治理整顿开展专项监督检查。
　　起初，一些企业抱有侥幸心理，认为人大检查不过是走走过场，流于形式，于是他们与县人大常委会玩起了“猫捉老鼠”的游戏，人大要来检查了，他们关门走人，只留一个看门的老头，制造“早就不生产”的假象。有一次到一家企业检查，大门紧闭，看门的老头说：“我们早就停了”，并坚决不肯开门接受检查。经县人大常委会检查人员耐心地做工作，最后进去一看，炉子还是热的，地上堆放着的产品清楚地表明该企业当天晚上还在生产。
　　这一情况让县人大常委会意识到了污染企业治理整顿工作的艰巨性和长期性，他们“盯住不放”，历经两年监督检查，最终在有关部门和乡镇的配合下，终于顺利完成了这些污染企业的关停并转。
　　实践表明，县人大常委会对污染企业治理整顿的监督检查是具有前瞻性的。由于工作在前，果断说不，不仅阻止了污染问题的延续，而且也增强了乡镇的环保意识，同时也为企业的转产赢得了时机，为乡镇“更好更快”地发展创造了条件。
　　冷水镇当年有两家这样的企业，县人大常委会开展监督检查并对之叫停后，对一家企业进行公开拍卖处理，另一家企业实行了转产。该镇党委书记陈龙海说，县人大常委会的监督检查赋予他们引导企业转产的契机和“尚方宝剑”，通过他们扎实的工作，转产的那家企业一分为三，现两家企业已经投产并产生效益，2006年这两家企业纳税已达100多万元。
　　重要的是，县人大常委会的监督检查提高了乡镇经济工作，特别是工业发展过程中的环保意识。县人大常委会检查后，冷水镇2005年至2006年两年间，共拒绝类似企业不下20家。他们将污染企业拒之门外的同时，为群众的生产、生活保住了一片净土，也为环保工业的发展留下了空间和资源。投资1个多亿、占地120多亩的泰科电器厂的引进就是一个佐证。

关注城乡饮用水安全

　　水是生命之源。群众饮用水不安全那是一个什么概念，疾病、生命、社会稳定，关系重大。县十届人大常委会关注城乡群众饮用水安全问题，加快了城区饮用水改造工程的实施步伐，推动了全县农村饮用水建设，为千家万户送去了放心水、健康水。
　　2004年是大旱之年，入夏以来，连续干旱少雨。旱情暴露了城区水源的水质问题，据县环保局检测，县城第二水厂的取水口饮用水总磷指标严重超标，已为Ⅳ类水。第二水厂是城区主要供水单位。此事引起了县人大常委会的重视。2004年8月10日下午，他们即组织部分专职委员赶赴实地进行调查了解。
　　县第二水厂的水源来自马蹄坑二级水电站尾水。从马蹄坑二级水电站到第二水厂取水口，途经5个村庄，遭受着5个村庄的生产、生活污染，使得这一问题在干旱之年得以显现。
　　根据调查了解的情况，当年10月，县人大常委会开展“两项评议”，根据县人大代表的要求，将县城饮用水污染问题作为涉及多个部门整改的重点问题，交由县政府牵头协调解决。
　　2005年1月7日，县人大常委会全体组成人员和部分人大代表再次实地视察了县城饮用水改造项目，向县政府提出了“安全彻底，科学合理地解决好城区供水质量问题，保证城区居民饮用水安全”的视察意见。
　　县人大常委会的监督检查引起了县政府和有关部门的高度重视。县政府把县城饮用水改造工程列入2005年十大实事之一，并于当年5月份确定了县城饮用水改造工程引水方案，10月份完成了土地政策处理，11月份完成了施工图纸设计并组织开始施工。
　　整个饮用水改造工程分为引水、三级电站和排污三个子工程。在墨林筑坝经隧道引水至马蹄坑水库，再修建马蹄坑三级电站，取其尾水汇入经加高的调节池；同时，为避免沿途村庄的生活、生产污染，还规划实施了排污工程，在第二水厂的调节池上游修筑一座堰坝，把受到污染的溪水引入导流隧洞排到调节池下游。
　　历经一年多时间施工，如今工程已接近尾声，并有望不久即可投入使用，届时，城区居民可用上优质的自来水了。
　　城区居民饮用水有此问题，那农村群众饮用水情况如何？县人大常委会将视线投向农村和乡镇，于2005年6月，组织开展了全县乡村饮用水建设和管理情况专题调研。调研的结果让人大吃一惊：
　　———农村饮用水不安全问题突出。全县饮水不安全人口达14．296万人，占全县人口总数的79．56％，其中饮用水含氟量超标的有1．751万人，饮用细菌超标严重、未经任何处理的地表水的人口有6．7348万人。
　　———农村饮用水设施老化损坏严重。全县65％的村镇供水工程建于上个世纪80年代，年久失修，加之限于当时的经济条件和技术水平，全县75％的工程处于带病运行状态，26％的工程老化严重。
　　———农村饮用水管理混乱。全县70％的村无专门的饮用水管理员，25％的村虽有专人管理，但责任不到位，供水保证率低。
　　县人大常委会根据调研掌握的情况及时向政府和有关部门提出了意见，加快了我县农村饮用水建设步伐。县政府决定，自2005年起三年内，每年安排800万元财政资金用于农村饮用水建设。有关部门和乡镇也加快了农村饮用水建设进度，编制了《“十一五”农村饮用水安全工程规划》、《关于加快农村饮用水安全工程建设的若干意见》，实施了尖山镇、玉山镇等一批集镇供水项目，并开展了农村饮用水产权制度改革，取得了较为明显的工作成效。
　　我县的农村饮用水建设走在了全省前列，前不久，全省农村饮用水建设现场会在我县召开，我县在会上作了经验介绍和交流发言。

文溪安全系心头

　　美丽的县城，弯弯的文溪，山环水绕，一派恬静、祥和的景象。然而，这种恬静、祥和却被接连发生的文溪溺水事件给打破了。面对一个个消逝的生命，面对接连发生的溺水事件，县十届人大常委会实施了监督职权，就文溪安全问题开展了专项检查监督。
　　2004年10月开展的对县水务局执法、服务评议活动中，县人大常委会把解决文溪涉水人身安全问题列入重点事项，交县水务局整改落实。
　　但整改几经周折，进展缓慢。2005年7月1日下午4时许，安文镇小学五年级学生黄政在文溪市口河段大樟树橡胶坝处玩耍时不慎落水身亡，引起了新闻媒体的高度关注，在《今日磐安》上刊发了题为《文溪之哭》的言论，同时向县领导送发了有关文溪溺水事件的《新闻内参》。县十届人大常委会副主任、党组书记周义妹就此事迅速作出反应，批示县人大常委会有关领导督促相关部门抓紧采取行动。
　　2005年7月11日下午，县人大常委会召集县政府、县水务局、县文教局等单位的领导，就文溪安全问题进行了专题视察，要求有关部门立说立行，加快文溪安全设施的建设。陪同视察的县委常委、常务副县长陈志身表示，县政府和有关部门将高度重视县人大常委会的意见，拨出专项资金，由县水务局负责，对重点部位落实安全设施。
　　根据县人大常委会和县政府的要求，县水务部门于当月中旬组织实施文溪安全防范设施工程，于当年10月中旬工程基本竣工。整个工程总投资8万元，共在15处洗衣台沿浇注了砼护栏560米，在橡胶坝两端安装护栏23．8米，安装钢筋抓手607只，安全警示牌10块，还在一些危险河段配备了救生圈、救生衣等设施。
　　整改工程的实施为文溪安全提供了保障。一时频发的文溪溺水事件得到有效的遏制，2006年全年文溪没发生一起溺水死亡事件，一起溺水事故也因救护设施的齐备而得到了及时的救助。
　　文溪，因县人大常委会的监督而得以驯服。文溪安全问题的监督同时也是人大监督与新闻监督良性互动的一个成功典范。
　　

规范小水电开发

　　磐安山高谷深，蕴含着丰富的水电资源，并已开发建成了一批小水电，同时还不断有投资者前来洽谈。
　　水电资源的开发同时也带来了一些具体而现实的问题，其中最为关键的是由于筑坝拦水，导致部分河道缺水断流，给流域群众生产、生活造成了影响和不便。一些群众对之反应较大。2005年7月30日，方前镇官田、茶潭、下村等村的部分村民听说有投资商要在始丰溪修建下村电站，认为这电站的修建势必造成河道断流，严重影响有关村庄的供水、灌溉、防洪和生态环境问题，投书县领导，强烈反对电站的修建。
　　此事引起了县人大常委会的关注和重视，同时，他们注意到，近年来，因小水电开发引发的社会矛盾越来越多，认为有必要对全县的小水电开发进行专项视察监督。当年11月下旬，他们邀请金华市水利设计院的三名专家来磐，对全县规划开发的数十个小水电项目进行了为期两天的实地考察，并在县人大常委会会议上，专题听取和审议了县政府关于全县水资源开发利用和保护情况的报告，要求县政府修改完善全县的水电开发规划，在保证群众生活、生产，保护生态的基础上，有序开发，科学利用水资源，坚决制止破坏性开发。
　　县人大常委会对全县水电开发问题的关注引起了县政府的重视，当年8月，县政府领导带队前往方前并召开了现场会，当场叫停下村、前张渡两座电站的建设，让当地群众欢欣鼓舞。官田村民施逢宽听到这一消息后，四处寻找刊有停建消息的《今日磐安》，找到后读了一遍又一遍，并且读后将之收藏起来，表示“要永远地保存下去，甚至要让子孙后代也看看这张报纸”。
　　2006年7月，县政府召开县长办公会议，重新审查了全县水电开发规划，综合考虑经济、生态、旅游、环保效益，取消了12座水电站的开发规划，并对12座水电站的开发方式、开发规模和开发时间进行了调整。