何以一餐吃掉一头牛，盖因公款消费，花公家的钱不心疼。有些领导干部认为，吃点、用点没关系，又不落个人腰包，何况“有权不用，过期作废”。因而，公款消费已经到了愈演愈烈的态势。相互吃请、游山玩水、娱乐活动等等都是公费，个别领导甚至将家里买的东西也拿到公家报销，简直到了恬不知耻的地步。据统计，我们国家每年公款吃喝要花掉2000亿，相当于每年吃掉一个三峡，而其它消费则可想而知了。吉林省长春市地税局曾对10家高档酒楼抽样调查，10家酒楼共开出2000元以上的发票11847张，其中5000元以上的发票924张，10000元以上的发票246张，发票上显示的消费单位主要是党政机关、事业单位和国企。
公款消费是一种不良心态的表现，不仅提高了行政成本，而且滋生了奢侈浪费、盲目攀比、争权夺利等动机。“你方请完我登场，有来不往非礼也”；“你有权请客，我有权送礼”；“你讨好领导升官到更有油水的好单位，我在差单位得过且过不干事”……
作家张贤亮最近阐述了三个观点，都很有趣。其中第三个观点是，现在出现的奢糜、浪费、贪腐等现象，其根子都是公有制。因为是“公家的”，就有人不懂得珍惜，就有人将它当作一种权利，就有人为了得到这种权利而不顾一切去公款消费。
享有公款消费的人都是领导，并且是有权有势的领导。因而，国家为遏制公款消费出台的规定，下发的文件“言之谆谆”，而各级官员却“听之藐藐”。他们为制造“公款消费”而掌握的“自由裁量权”的自由幅度却越来越大。公款消费为何屡禁不止，为什么不能在审计、财务制度上堵住漏洞。其症状在政府，其根子在纪委在人大。
公款消费从性质上看，是对国家财产的挥霍和浪费，与贪污、侵占国家财产是一回事。没有节制的消费，同样可以把国库吃穷，把财政吃垮，把党风吃坏，把民心吃背。菲律宾就有挥霍国家财产罪，可我们却只有“禁令”。嘴巴和行为的事情，治理起来，说难就难，说容易则容易。只要我们管领导的领导有心监管，只要我们在“招待费和差旅费”上动动真格，事关私人的“公款消费”一律自掏腰包。这样，公款消费的现象肯定会好许多。
