在创建省级文明县城材料提交会上的讲话
县委宣传部副部长 陈燕翔
各位领导、同志们：
2007年建成省级文明县城是县第八次党代会和县第十一届人代会第一次会议提出的工作目标，也是今年全县的十大实事之一。现在已是5月底了，估计省里10月份前来考核验收，满打满算也只有5个月的时间了，要完成各项创建任务时间紧、任务重。刚才，县创建省级文明县城办公室黄福根同志就如何提交省级文明县城创建材料给大家作了详细地培训，讲的都很仔细、很到位，有较强针对性和操作性，为我县较好完成创建省级文明县城创建材料提交工作打下了坚实的基础。大家会后一定要按黄福根同志的要求，结合各自的工作实际，认真抓好创建材料提交工作。下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，增强做好创建省级文明县城工作的紧迫性
一个城区的文明创建水平，是综合实力、社会进步程度的体现，是党委、政府建设城市、管理城市水平的具体体现，也是市民素质、文明水平的体现。因此，县委十分重视创建省级文明县城这项工作，把创建省级文明县城工作列入今年全县十大实事之一。5月11日，县委专门召开了动员会。会上，县委常委、宣传部长潘江涛作了工作报告；县委施彩华书记作了重要讲话，提出“创建省级文明县城是县委、县政府作出的重大决策，是实施‘旅居兴县’战略的重要条件，是建设幸福磐安的题中之义，也是一项‘脸面工程’”。因此，我们必须进一步深化认识，把创建工作作为一项重要的中心任务，作为一项严肃的政治任务，严格标准，不打折扣，全力以赴，把它作为事关磐安发展的大事来抓，作为满足群众需求的实事来办，作为凝聚人心的好事来做。
二、明确要求，增强迎接考评准备工作的针对性
创建材料提交时间很紧，任务很重。大家必须对照《测评操作手册》的要求，认真研究，逐条进行收集、制作、提交等工作，要求最迟在6月20日前按质按量提交创建材料。
一要高度重视。材料审核是文明城市测评体系中的一个重要方面。《浙江省文明县城测评体系》共有302项测评标准，其中属材料审核的就有211项，涵盖了县城政务环境、法治环境、市场环境、生活环境、生态环境等各个方面的内容，它涉及到的测评内容构成了整个测评体系的主体，在整个测评中占总量的58.8%。这块工作量大面广、时间紧、要求严，涉及到安文镇和每个县机关部门。材料提交工作繁重，任务相当艰巨。但只要大家重视，思想统一了，认识提高了，形成党政领导负总责，分管领导具体抓，一线人员专门抓的工作体系，再难的事也能办好。如果因为某个单位工作疏忽，在材料审核中失了分，因而影响了整个创建成绩，影响到整个省级文明县城创建任务的完成。因此，希望大家要高度重视材料的征集工作，有些材料该补的要及时补起来，决不能有侥幸心里，必须力争做到“消灭C级，力争A级”的目标，努力争取硬件少失分，软件争满分，形象多加分，综合得高分。要认真做好创建材料的收集、制作、提交和归档工作。施书记在动员会上也讲了，“凡是因领导不力等人为因素造成工作不到位而影响创建大局的，县委将严格追究单位领导责任”。今天，各责任单位的分管领导都来了，请务必重视这项工作。在些，我也解释一下，这次培训会请分管领导来参加，一是上次县里动员会分管领导没有参加，那么今天请大家来，也是一次动员，使各位分管领导对创建工作有一正确的了解；二是材料提交工作繁琐，联络员要开展工作，需要在座的领导明白理解、大力支持、积极协调，否则不可能顺利完成这项工作。三是《浙江省文明县城测评体系》302项的测评标准中，除材料审核211项外，还有实地考察74项，问卷调查17项，希望各有关单位按照《实地考察操作表》、“窗口行业”考察操作表中每个指标的考评标准及方法，指定专人，逐个进行落实，并把落实情况及时上报创建省级文明县城办公室。
二要全力以赴。大家首先要明确材料提交要求。严格按照材料审核记录表的要求，明确测评指标、测评内容、测评标准和记录要求。今天会上没有搞清楚要求的，会后要及时与县创建省级文明县城办公室联系。否则，就有可能会出现，你们辛辛苦苦准备的材料，提交到县创建省级文明县城办公室审核却通不过这种情况。这样既浪费时间，又浪费精力。明确要求后，就要尽早去抓落实。会后，各责任单位一定要实行倒计时的办法，集中时间、集中力量、集中精力，全力以赴，高质量完成所布置的任务。任务特别重的单位，对材料征集工作要制定一个时间表、进度表，把工作细化，落实到人，时间上尽量往前赶，确保按时按质按量完成提交材料。在此，我特意要强调一下，一是材料中的有关数据要经得起查。也就是说提交材料的有关数据要与当时上报到省、市的数据统一起来，不要自相矛盾。因为，省考核组可能抽调省主管部门前来考核或者要征求省主管部门的意见。二是收集的材料要全面，结论性说明要到位。与测评标准有关的材料要全部收集来，不要怕麻烦，该复印的，该补的都要做到位。
三要加强配合。各部门、各单位要切实增强大局意识和责任意识，加强协同配合。属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。涉及到多个部门的，牵头单位要勇挑重担，敢于负责，做好组织协调工作；相关单位要服从安排，密切配合。各单位要做到思想一致，步调一致，切实克服厌战情绪、松懈情绪，坚决反对降低标准、不负责任的个人主义，千万不要因为某个单位、某一个人的问题影响了创建工作的大局。对这次的创建工作，县里将执行严格的奖惩制度，对任务完成得好的单位和个人将给予奖励，如果因为哪个环节、哪项工作不到位，影响了总分，将在单位年终考核中扣分。
三、做好创建联络工作，增强创建工作的主动性
能否取得创建既定的目标，分管领导的大力支持和创建联络员的扎实工作是至关重要的。创建联络员是各单位创建工作的直接责任人，你们作用的发挥怎么样，直接影响着我们创建工作的有效开展。我想创建联络员要充分发挥以下“四员”职能。一是领导的参谋员。各联络员要及时了解上级创建工作的要求，认真分析本单位的情况，总体把握每个阶段、每项工作的趋势走向，超前谋划，大胆创新，及时主动地提出建议供领导的决策，积极赢得单位领导支持。如：我们现在创建工作已进入全面推进阶段，这个阶段工作具体怎么抓，选择什么的载体，那些是重点，创建联络员自己心里要有谱，思路和建议要及时向领导汇报。二是工作的组织员。已经形成的决定，各联络员要认真组织实施，要及时细化目标、分解任务、加强督查、跟踪落实。三是上下的协调员。各联络员要加强同创建办公室的联系，汇报工作、了解情况、掌握信息等；要协调沟通好同各处室的联系，争取大家的支持，形成人人争创的氛围。四是成果的宣传员。要及时向创建省级文明县城办公室上报创建信息，创建工作不仅要加强组织，也要加强总结宣传，只有总结，才有提高，只有宣传，才能扩大影响。
“没有规矩，难成方圆”，建立一个好的机制是我们干好工作的保证。各创建联络员也要按照四项制度抓好落实。一是定期汇报制度，每个月25日前各联络员要上报创建工作开展情况。二是定期活动制度。每个阶段我们都要组织一次情况通报会，交流经验，通报情况。三是信息报送制度。每个月各联络员要向创建办公室报送信息2篇以上，以便我们简报及时刊登各地进展情况。同时我们鼓励各联络员积极地向报刊杂志投稿。四是考核奖罚制度。各单位一定要相互学习、取长补短、开展竞赛。县里将把创建省级文明县城工作情况纳入年底单位考核范围，工作出色的单位分管领导和联络员我们将给予表彰和奖励，工作滞后的单位我们将向县分管领导汇报和扣单位年终考核分。
同志们，创建省级文明县城是今年县委、县政府的一项硬性任务，没有退路，摆在我们面前的任务非常重、时间非常紧。大家回去后一要尽快拿出落实会议具体方案；二要马上启动材料收集工作。同时，也希望这次会议以后，能通过各位的努力，使我县创建文明县城工作再掀新高潮。
