仁川镇在新农村建设中，通过抓引导、强扶持、做服务，坚持让农民唱主角，采取召开村民代表会议讨论、镇村干部走访、发放民意调查表等形式，使村民统一了思想、提高了认识、增强了信心，充分发挥农民群众的主体作用，促进了全镇新农村建设顺利开展。
该镇在进行新农村建设规划中，委托专门规划设计研究院进行规划设计，群众参与规划设计和规划图的审核，新农村怎么建、建什么等都充分征求群众的意见和建议，狠抓民主集中制，邀请村民代表参与石下、胡庄、洋庄等村整治规划图审核，采纳群众的合理性建议，发挥群众参与新农村建设的主动性和积极性。新农村建设中“三房”拆违、土地征用、路面硬化等工程建设政策处理措施及补偿标准等都由村民代表会议讨论决定，群策群力，集思广益，实行集体决策制，由群众自己制定政策并遵照执行；建设工程实行阳光操作，在群众的监督下进行公开招投标，杜绝暗箱操作，防止村干部腐败受贿。该镇新农村建设坚持“农民自筹为主、县镇财政补助一点、涉农资金倾斜一点、联系单位资助一点、社会各界捐助一点”的资金筹措办法，广大群众充分发扬主人翁精神，踊跃投资投劳开展新农村建设，村党员干部带头，群众有钱出钱，没钱出力，“村村通”、自来水工程、道路硬化、防洪堤等各项工程建设都得到顺利完成。推行民主决策和民主管理，健全村民代表会议的民主管理制度，村规民约、管理规定、卫生长效管理制度等都由村民代表会议确定，由村老年协会、退休人员组成的督查员进行监督，使村规民约等成为村民的共识和行为准则，确保新农村建设成果。
