磐安县“创业富民、创新强县”大讨论活动

工作计划和安排

 

为扎实推进大讨论活动的顺利开展，进一步推进营造创业创新的良好氛围，特制订工作计划和安排。

一、调查研究、开展讨论、形成共识阶段（6月下旬—7月底）

1、按照胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省第十二次党代会精神，在深入调研、摸清实情的基础上，制定《关于全面开展“创业富民、创新强县”大讨论活动的意见》，成立领导小组，召开动员大会。

牵头领导：施彩华

责任单位：县委办、县委政研室

2、建立“创业富民、创新强县”大讨论活动领导小组办公室，抽调工作人员，明确工作职责、工作计划和安排，开展正常工作。

牵头领导：石骁敏

责任部门：县委办、县府办、县纪委、县委政研室、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县经贸局、县科技局

3、各乡镇、县机关各部门结合实际，认真组织开展各层次的讨论活动。

牵头领导：石骁敏

责任部门：各乡镇党委、政府，县机关各部门

4、制定大讨论活动的宣传报道计划，及时宣传各乡镇、县机关各部门在大讨论活动的好做法、好经验。结合学习省十二次党代会和胡锦涛总书记6.25讲话精神，推出“生态工业，强县之路”、“希望的田野”电视系列报道和“局长（乡镇领导）访谈”、“百名科（所、队）长谈创业创新”等系列访谈节目。

牵头领导：潘江涛

责任部门：县委宣传部、县新闻传媒中心、县广电台

二、明确重点、狠抓落实、推进工作阶段（8月初—11月20日）

1、开展“双创”工作再动员，召开“双创”工作推进会，进一步统一思想，明确重点，落实责任。

牵头领导：石骁敏

责任部门：县“双创”领导小组办公室

2、继续开展以经济发展为主题的重点工作“百日大会战”活动，切实解决好一批企业在发展中遇到的困难和问题，加快推进工业经济发展；切实解决好一批重点工程和实事实施过程中碰到的难题，加快推进重点工程和项目的实施；切实解决好一批群众关注、反映强烈的热点难点问题，促进社会和谐稳定。

牵头领导：施彩华、张荣贵

责任部门：县“百日大会战”领导小组办公室，各乡镇党委、政府，县机关各部门，金磐开发区、新城区、磐安工业园区

3、高举“生态工业”旗帜，确立“宁可慢一点也要好一点”的招商理念，大力发展生态工业经济。加快工业发展平台建设，完善工业经济政策。调整产业结构，推进节能减排。组团参加广交会、华交会、浙洽会、工科会等大型经贸活动，组织优势骨干企业外出学习考察工业经济，并适时在永康、温州等地举办投资环境推介会。开展工业经济难题收集和交办活动。

牵头领导：程天云

责任部门：金磐开发区、新城区、磐安工业园区、县经贸局、各乡镇党委、政府

4、积极推进金磐开发区、新城区、磐安工业园区深度开发、二次创业，运用高新技术改造提升产业水平，完善基础设施建设，优化园区功能，提升集约发展水平。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极鼓励规模以上企业建立研发机构和企业技术中心。

牵头领导：程天云

责任单位：金磐开发区、新城区、磐安工业园区、县经贸局、县发改局、县科技局、县规划局、县国土资源局、县建设局、县财政局，各乡镇党委、政府

5、扎实推进社会主义新农村建设，实施村庄整治工程，加大特色村建设力度。加快农村安全饮用水、农田水利、交通、垃圾和污水处理等基础设施建设，扩大公共服务覆盖农村范围，建立健全农村公共服务体系，提高农村公共服务质量。大力发展高效生态农业，加快茶叶中心品牌建设。

牵头领导：张荣贵、陈海明

责任单位：县农办、县水利局、县卫生局、县交通局、县建设局、县发改局、县环保局、县农业局、县林业局，各乡镇党委、政府

6、建立县委常委会研究重点工作机制，健全民主决策机制，完善督查推进机制，深化交通建设中加强周边县市联系等机制。落实重点建设项目“三联系”制度，完善项目落地机制，加强对重点招商引资项目的跟踪督查，及时帮助企业协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，促进已经竣工的项目早日投产，已经开工建设的项目早日竣工，已经立项的项目早日开工建设。

牵头领导：施彩华、张荣贵、程天云

责任单位：金磐开发区，新城区，磐安工业园区，县经贸局，县交通局，县委县政府督查室，各乡镇党委、政府

7、深入实施“旅居兴县”战略，完善景区设施配套，扩大旅游促销。编制《磐安县农家乐和休闲山庄总体规划》，规范和提升农家乐。

牵头领导：卢关荣

责任部门：县旅游局，县农办

8、大力发展社会事业，积极开展省级生态县、教育强县和文明县城创建工作，认真组织开展出生人口性别比专项治理活动。加快改善民生，扎实做好农村政策性住房保险、被征地农民基本生活保障、企业职工基本养老保险和工伤保险等工作，切实保障人民群众的切身利益。

牵头领导：施彩华、张荣贵

责任单位：县教育局、县生态办、县委宣传部、县人口计生局、县财政局、县民政局、县经贸局、县交通局、各乡镇党委、政府

9、进一步优化经济发展软环境。开展“十大文明窗口”评选活动和县机关部门涉企岗位的群众评议工作。整合提升365行政服务中心，不断深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，优化服务水平，坚决纠正损害企业和群众利益的各种“三乱”行为，切实维护企业合法权益。

牵头领导：胡正明、潘江涛、石骁敏、蒋秋良

责任部门：各乡镇党委、政府，金磐开发区，新城区，磐安工业园区，县机关各部门

10、切实维护社会稳定，加强社会治安综合治理，严格执行维稳工作目标管理制、领导责任制，深入推进平安县建设，加强安全生产监管和食品药品安全监管。开展县领导集体下访活动，加强周边维稳协作，认真抓好不稳定因素排查化解工作，积极开展“打黑除恶”、农村治安混乱地区整治等专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

牵头领导：黄福良、程天云

责任单位：县委政法委（市综治办）、县信访局、县委610办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县安监局、县食品药品监管局，各乡镇党委、政府

11、为促进大讨论活动深入开展，结合抓好全年工作落实和明年思路调研，县级领导干部带头深入基层开展调研活动。

牵头领导：施彩华、张荣贵

责任部门：县委办、县府办、县委政研室

12、整合人才引进、培养、利用政策，重视和加强创业服务中心、和人才集聚平台的建设。与有关高等院校深化科技合作、人才培养、产学研合作关系，不断为企业创新创业培养输送科技研发和高级技工人才。大力发展中等职业技术教育，抓好在岗职工业务培训，努力缓解企业发展中遇到的“技工荒”问题。

牵头领导：石骁敏、陈海明

责任单位：县委组织部、县人劳局、县农办、县教育局、县科技局、县经贸局、县农业局，各乡镇党委、政府

13、开展县机关副局级领导干部公开选拔和“公推双考”活动。完善一般干部交流办法，进一步创新识人方式，探索运用心理测试方法。

牵头领导：石骁敏

责任单位：县委组织部

14、深入推进领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动。组织开展“难题破解回头看”，对已破解的难题开展一次群众满意度测评，群众满意的及时进行销号，不满意的加强整改；对尚未完全破解的难题加强督查指导，确保年底前完成。同时，继续深化县领导包案活动，争取年底前基本做好遗留信访件的息访工作。

牵头领导：石骁敏

责任单位：县“作风建设年”、主题教育活动领导小组办公室，县信访局

15、扎实开展村级组织集中教育整顿和农村混乱地区专项整治活动，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，为村级组织换届提供坚实的思想、组织、作风和纪律保障。

牵头领导：黄福良、石骁敏

责任单位：县村级组织集中教育整顿和农村混乱地区专项整治活动领导小组办公室

16、根据中央和省委的统一部署，组织开展党的十七大精神主题教育活动。

牵头领导：潘江涛

责任单位：县委宣传部

17、制订出台扶持创业创新、改进部门服务、简化审批事项等相关具体政策。

牵头领导：程天云、陈海明

责任单位：县委办、县府办、县人劳局、县统计局、县发改局、县经贸局、县科技局

18、召开大讨论活动工作汇报会，总结交流第二阶段工作情况，对第三阶段工作作出部署。

牵头领导：石骁敏

责任单位：县“双创”领导小组办公室

三、总结提高、健全机制、巩固成果阶段（11月20日至年底）

1、各乡镇、县各部门对大讨论活动开展情况进行认真总结，并结合实际，形成常抓不懈的长效机制。（大讨论活动总结12月20日前上报县“双创”领导小组办公室）

牵头领导：石骁敏

责任单位：各乡镇党委、政府，县机关各部门

2、加大对县委、县政府年初制订的工作任务的督查力度，确保年度各项目标任务的圆满完成。结合县机关各部门年度工作考核，对大讨论活动中成绩突出或工作不到位、措施不力的部门和单位，提请领导小组同意后进行通报。

牵头领导：石骁敏

责任单位：县“双创”领导小组办公室

3、总结、宣传、推广一批全县创业创新的先进典型，同时对群众反映大又确实存在较大问题的人和事进行曝光、批评。

牵头领导：潘江涛

责任单位：县“双创”领导小组办公室、县委宣传部、县新闻传媒中心、县广电局

4、在梳理汇总各乡镇、各部门对县委、县政府工作建议的基础上，研究建立健全推进创业创新的长效机制，形成2008年工作思路。

牵头领导：施彩华、张荣贵

责任单位：县委办、县府办、县委政研室

5、召开总结大会，总结经验，表彰先进，部署下一步深化工作。

牵头领导：石骁敏

责任单位：县“双创”领导小组办公室