本报消息(报道组陈一波通讯员胡妙良)日前,磐安县深泽乡深二村防火塘维修项目启动,在此之前,该村已完成机埠安装、水渠维修、自来水维修改造。短短几个月时间,村干部们就办了三件实事,村民们看在眼里,乐在心里。深泽乡党委书记曹品理说,村干部创业承诺制度的运行,激发了村干部创业热情。
磐安县早在1998年就建立了村干部创业承诺制度,10年来,磐安县委坚持边探索边规范边推行,并针对创业承诺制度在实践中暴露出随意承诺、承诺内容单一、承诺和践诺相脱节等问题,积极进行深化完善。
磐安县把创业承诺贯穿于村干部选举、考核及日常管理的各个环节。该县创新“先定事、后选人”的村干部选举方式,变竞选时承诺做什么为选前针对村民代表大会通过的既定事项承诺该怎么做,使创业承诺从随意走向有序。同时,参选人在参选前就得先对竞选纪律作出书面承诺,落选也要支持村两委的工作,成为竞选承诺的重要内容之一,为支持当选村干部创业打下了思想基础。
为保证广大村干部认真履职、兑现承诺,本次换届当选的村两委班子分别和乡镇党委、政府签订了内容多达20多项的《履职承诺责任书》,并向全体村民公开,接受群众监督。同时,作为乡镇党委政府对村干部的奖惩依据。原来只向村民承诺的单向承诺由此转变为上对乡镇党委政府、下对全体村民的双向承诺;原来内容仅限办几件实事的单一承诺转变为不仅要干事还要团结干事、干净办事等内容丰富的综合承诺。
从5月份开始,磐安县又配套出台了村干部每季工作报告制度,要求村干部每季一次向村民代表会议报告工作进展情况和财务收支情况,接受群众监督;每年年终进行村干部述职测评。这让广大村干部感受到不少压力。近几个月来,村干部忙着践诺的景象在磐安农村随处可见。仁川镇平象村原本在选举村干部时只确定了3个项目。后来新一届村两委干部积极争取将该村列入“县重点示范整治村”,并提出增加创业项目6项。据统计,全县行政村共选举产生村两委干部2315名,落实三年任期创业实事项目1460项,其中2008年度共有创业承诺项目840项,换届以来,已完成创业项目386项。反映新一届村干部不作为、办事不民主、村级财务问题等信访件比去年同期下降了32.5%。