8月3日,县委副书记、县长张荣贵到高二乡调研低收入农户奔小康工作时强调,高二乡低收入农户奔小康工程要抓出经验,为其他乡镇做示范,更要让群众得到实惠。副县长陈海明、蒋伟峰及县农办、财政等部门负责人陪同。
高二乡是省农办的联系乡镇。7月8日,该乡正式启动了全县低收入农户奔小康工程五年规划试点工作。该乡结合自身实际,突出特色产业、基础设施建设、村庄整治、下山搬迁四项内容编制五年规划,现已初步形成规划文本,顺利完成了试点工作。
在听取高二乡党委书记孔德东关于试点工作情况汇报后,张荣贵说,高二乡作为我县一个偏远、落后乡,低收入农户奔小康任务不轻,责任很重。前段时间,乡里会同县农办、扶贫办分别制订了乡、村两级“低收入农户奔小康工程”五年规划和年度计划,试点工作值得肯定。针对新一轮扶贫开发工作,张荣贵提出,要提高认识,搞好规划,把实施“低收入农户奔小康工程”作为改善民生、促进和谐的重大举措来抓。实施“低收入农户奔小康工程”要把工作覆盖到所有低收入农户,通过政策扶持、社会救助,做到全面惠及、户户受益。要充分认识到实施“低收入农户奔小康工程”的重要性,把它作为民生工程、民心工程切实抓紧抓好,抓出实效。要从规划抓起,根据财力、物力状况,合理安排每个年度的项目,做到资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着目标走。规划要集中民智、体现民意,不能关起门来搞,要几上几下,充分论证,既要适度超前又要量力而行,既要把握宏观又要切合实际。分村分年度项目计划要列入村干部创业承诺的内容,实施情况要向村民张榜公布。
张荣贵要求,要围绕目标,因户制宜,采取有针对性的措施促进低收入农户增收致富。通过规划实施,要让有增收能力的低收入农户人均年收入超过4000元、符合最低生活保障条件的低收入农户全面纳入最低生活保障。高二乡在特色产业上还是有优势的,建设瓜果蔬菜基地、发挥专业合作社作用,是促进农户增收的一条好门路。发展生态农业,必须做到“一个标准、一个品牌、一个网络”,达到绿色、无公害的要求,叫响自己的牌子,形成市场连基地、基地连农户或是市场出订单、龙头企业(专业合作社)接订单、农户做订单的产业化网络。高二乡毛竹资源比较丰富,可以因地制宜发展毛竹加工业,提高毛竹附加值;在开发旅游资源的同时,要大力支持有条件的村发展“农家乐”,使“农家乐”成为低收入农户增收的新渠道。促进低收入农户增收致富,关键要分类指导,分户施策,根据不同类型的农户采取不同的帮扶方案。
张荣贵强调,要明确责任,形成合力,确保完成“低收入农户奔小康工程”目标任务。乡镇党委和政府是实施“低收入农户奔小康工程”的工作主体和责任主体,“一把手”要亲自抓、负总责。县里要与各乡镇签订低收入农户增收责任书,细化量化任务,层层抓好落实。要引导干部以求真务实的作风,带着感情、责任、办法去认真落实各项举措,让农民真正看到实效、得到实惠。要整合部门的资金、资源和力量,形成部门全面参与、分工协作、合力帮扶的“大扶贫”工作格局。积极做好与各级结对帮扶部门的联系沟通,更要对接好项目,争取在项目上得到更多支持。要深化“一户一策一干部”制度,建立“低收入农户联系卡”制度,做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩。要十分重视村级组织建设,充分发挥村级主体作用,创新扶贫工作方法,不断提高农民的自我发展能力。
陈海明、蒋伟峰对下山搬迁、特色产业基地建设、与上级部门的项目政策对接、规划完善和执行等问题提出了要求。
(记者 杨适时)