县第十次党代会愿景解读系列报道之一
建设一个后发崛起的活力之县
县委书记傅显明在中国共产党磐安县第十次代表大会上提出,今后五年我们将建设一个后发崛起的活力之县——生态优势得到有效发挥，经济平稳较快发展，以旅游产业为主的项目投资快速增长，新产业新业态不断成长，人民群众的创业创新活力得到充分激发，开放型经济迈上新台阶，发展的动力持续增强。经济社会发展指标走在26县同类县前列，财政收入、城乡居民可支配收入与经济同步增长。金磐开发区、磐安工业园区、新城区成为创新型企业集聚区、高新技术开发试验区。努力成为践行“两山”理论的全国典型县。
如何实现这一愿景，本报记者分别采访了有关乡镇和部门领导，请他们分析工作短板，提出工作举措和建议。
县委组织部常务副部长马志华：
为实现目标愿景
提供坚强组织保证
县委组织部将全面贯彻落实县第十次党代会精神，重点围绕“谁来干”“怎么干”两个问题，突出做好打造干部“铁军”、发挥党员“先锋”、筑牢基层“堡垒”、强化人才“保障”文章，为顺利完成县第十次党代会确定的各项目标任务提供坚强组织保证。
突出干字当头，打造磐安铁军。县委组织部将做好“选、育、管、用、带”文章，发挥好打造铁军的主力作用。一要思想引领“强”使命。二要科学选用“明”导向。三要实战练兵“长”才干。四要真心关爱“暖”人心。五要从严管理“正”风气。
发挥党员先锋，筑牢基层堡垒。以加强村级组织建设、规范农村党员管理和发挥两新组织作用为着力点建强组织。要抓牢换届契机，建强农村干部队伍；深化“整乡推进、整县提升”工作,以“两清单、两报表”全岗位落实党建责任清单，强化月度党建督查；做深做强“党建+金融”模式；巩固深化旅游南线美丽党建示范带和玉山台地创业党建示范带，突出抓好大盘山麓党建示范带建设。要持续抓好乡镇党支部建设，畅通不合格党员“出口”。要建好用好各类党群服务中心，探索创新特色小镇党建工作，推进两新党组织“标准化创建”；扎实推进“双红双强”创建评选活动，开展红色CEO选聘、红色出资人引领、党建指导员选派、红色蓝白领成才四项计划。
强化人才保障，服务发展大局。围绕加大外引人才力度和加强本土人才培养两个方面，切实壮大我县人才队伍。一要打好“制度引领”、“团队合作”、“乡情感召”、“本土培育”四张柔性引才牌，重点发挥“磐安博士联谊会”、“磐安在外商会”等平台的桥梁作用，挖掘引进高层次人才和引导支持磐安籍人才回归双管齐下。二要大力培养“产业技能工匠”、 “特色小镇产业人才”、 “青年人才”和农村实用人才。三要建立健全人才服务各项配套政策和管理办法，继续做好住房保障、购房补助和就医就学等“保障型”服务。
磐安工业园区管委会主任王国富：
重新出发 砥砺前行
奋力迈出跨越发展坚实步伐
截至目前，磐安工业园区已完成协议总投资25.5亿元，累计引进各类企业300多家，其中工业企业165家、影视文化企业80余家、电子商务50余家。入园企业投资3000万元以上近40家，投资过亿元企业7家，国家级高新技术企业7家，企业拥有各项专利300余项，基本形成“塑料制品、汽摩配、轻工产品”三大主导产业。
园区将深入贯彻县第十次党代会报告精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新驱动战略，加快把园区建设成“生态园区”和“宜居新城”，以改造提升传统产业为立足点，以培育新兴产业为突破点，支持培育现代装备制造、新能源、电子网络信息、文化影视等战略性新兴产业发展。
在发展布局方面，按照“一湖二镇三区”规划布局，“一湖”即皇城湖休闲养生旅游综合开发，“二镇”即茶场小镇和乌石小镇开发建设，“三区”即以园区产业导向整合提升、布局调整建设塑料制品产业区、装备制造产业区、文化影视产业区三大产业区块。具体是围绕“经济、创新、城市、生态”四大目标，实施生态发展、创新驱动、产业发展、文化强区四大发展战略，到2020年，基本形成特色产业结构体系、创业创新体系和可持续发展的格局，主要经济指标增长速度保持25%以上；规上企业工业产值达到80亿元；税收收入8亿元。区域常住人口规模4万人，园区从业人员1.5万人，基本实现县域副中心建设目标。
县发改局局长卢志峰：
围绕项目抓落实 助推磐安加快发展
发展是第一要务，项目是第一载体，有项目才有发展，有大项目才有大发展。为此，发改部门将按照县党代会提出的目标要求，坚持把提高投资有效性放在首位，建立谋划项目、招引项目、落实项目的高效工作机制，助推磐安加快发展。
做好谋划文章。前些年，我们把主要精力放在谋划重大基础设施等政府性投资项目上，取得了明显成效:如金台铁路、杭绍台高速已开工建设，杭温高铁也在紧锣密鼓推进之中。今后几年，我们将站在全域化、全方位的角度，实行谋划重大基础设施项目与谋划产业项目并重，切实提高项目谋划的综合性、有效性。在最近提出的2017年重大前期项目建议方案中：既有351国道安文至马宅段等基础设施项目，又有城中村改造、流岸水库等民生项目，既有江南药镇健康产业项目，又有工业园区扩容提升项目，既有皇城湖开发等旅游项目，又有非遗文化展示园等文化展示场所等。
做好争取文章。2016年，通过大力争取，我县列入了国家重点生态功能区、县城(含一城三片)列入了重点生态功能区小城市试点。金台铁路、抽水蓄能等项目也都是我县锲而不舍争取的结果。作为项目主管部门，我们将继续大力向上争取，争取更多的项目列入上级规划，争取更多的项目获得政策扶持和资金支持，争取更多的资源要素倾斜我县。
做好招引文章。招商引资、人人有责，去年，我县完成央企对接资金2个多亿。今年，力争完成4个亿。今后，发改部门要在央企对接、引进社会资本中发挥更大的作用，争取有中国五百强甚至世界五百强的央企入驻磐安。
做好落地文章。一要积极主动参与项目谋划，提前提出项目谋划联动方案，配合做好规划、国土、林业、水务、环保等部门的相关环节及政策处理各项工作，建好成熟项目库，为项目落地创造有利条件。二要主动服务项目，切实推行高效审批。在全局干部中牢固树立强服务、敢担当的发展意识，务必做到不能简单说不行，要说怎样才能行。
高二乡党委书记胡禄南：
弘扬“高二精神” 加快偏远山乡发展
高二乡围绕“创业、坚守、团队、奉献”的高二精神，坚持特色产业、美丽经济为主基调，坚持人人创业、户户幸福为总目标，努力实现生态美、产业优、百姓富、乡风好的“美丽高二、幸福高二”。
弘扬创业精神，努力打造“全域旅游、花海高二”。全力推进休闲养生旅游“一号产业”。坚持举办特色双节，持续提升杜鹃谷核心景区，大力发展特色旅游项目。做好“旅游+”文章，做到农、林、牧、旅协同发展，努力把生态优势、生态潜力转化为经济优势。
弘扬坚守精神，努力打造“宜居宜游、秀美高二”。以小城镇综合整治为抓手，全面推进美丽乡村建设。统筹安排一事一议、秀美乡村、创业承诺等建设项目。大力推进老村改造，有序开展秀美村、精品村、百花村、旅游特色村建设。加大力度创建精品农家乐、民宿示范户，着重培育一批有文化、有故事、有风景、有风情的美丽乡村。
弘扬奉献精神，努力打造“富民强村、幸福高二”。以“幸福计划”为载体，深入实施精准扶贫。提升“幸福计划”为全乡扶贫战略，进一步打造“幸福田园”、“幸福家园”、“幸福学堂”、“幸福公社”等系列幸福产品，让农民在全产业链不同环节分享收益。盘活农村闲置房屋、山林、土地资源，推广光伏发电小康项目，建设生态小木屋建筑群，发展壮大村集体经济。
弘扬团队精神，努力打造“敢打必胜、铁军高二”。以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。树立高二发展、我必尽责的担当意识，攻城拔寨、敢打必胜的信心勇气，齐心协力、攻坚克难的工作氛围，一抓到底、决不放弃的顽强韧劲。以更严的标准要求干部、更严的措施管理干部、更严的纪律约束干部，打造绝对忠诚、干净担当、敢打必胜、勇立潮头的高二铁军。
县交通运输局局长郑坚良：
着力打造综合交通 跻身全省中等县水平
县第十次党代会强调，要按照适度超前、综合配套的原则发展大交通。作为全县公共基础服务性行业的交通运输部门，必须凝聚共识、强化担当，以打造综合交通为新目标，加快构建内畅外联的交通枢纽，为加快推进磐安后发崛起，同步高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”磐安提供强大支撑。
加快建设基础设施。公路交通建设方面按照“五纵二横二十联”交通网络，加快形成以高速公路、国省道干线公路为主骨架，重要县道为基础，农村公路为补充的公路线网发展格局，重点实施“一一三四”工程即新建一条高速公路、改建一条国道、改建三条省道、改建四条县道、完善一个联网公路。铁路建设方面着力构筑“一普一高”铁路交通线网，重点推进金台铁路、杭温高铁工程建设。争取“十三五”末磐安交通基础设施建设跨入全省中等县水平，彻底改变磐安交通落后面貌。
全面融合运输服务。依托高速公路、国省道干线网，大力发展磐安至周边县市的快速直达客运班线，优化城际客运班线布局，提高车辆档次，提升服务水平；紧抓金台铁路及杭温高铁建设之机，完善各乡镇与铁路客运站的道路集疏运服务网络。进一步加强县城(含一城三片)公交首末站等配套设施建设，拓展加密公交线网，优化完善公交线路，提高公交覆盖率，扩大公交服务范围。以打造产业物流基地、发展专业市场物流平台、完善城乡配送物流网络为重点，做大现代物流产业。巩固完善建制村“村村通客车”试点成果，为农村群众提供更加安全便捷出行服务。
转型升级行业管理。深入实施交通业务领域管理服务应用系统，完善公路养护、路政和运政管理，稳步推进智慧交通建设。以美丽公路创建为载体，加快构建美丽经济交通走廊，助推休闲养生旅游一号产业发展，更加注重节能减排，全面完成公路隧道照明节能改造，大力发展绿色交通。强化交通运输行业安全监管，加强安全畅通与应急处置体系建设，打造平安交通。
