第四中学教工宿舍区透视图
邓小平同志曾指出:“教育要面向现代化、面向世界、面向未来。”
什么是教育现代化?
教育现代化,是指由传统教育向现代教育转化的过程,核心是培养现代公民。它既包括基础教育、职业教育、学前教育、高等教育、继续教育的现代化,也包括教育观念、教育内容、教育方法、教育管理、师资队伍、办学条件等的现代化。
从2012年开始,我省围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,开展教育现代化县(市、区)督导评估,并把“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新”作为督导评估标准的5项一级指标,下设12项二级指标、41项三级指标,涵盖了教育外延和内涵发展的主要内容。截至目前,我省已有36个县(市、区)基本实现教育现代化。
2015年,我县立足自身实际,制订了《磐安县创建教育现代化县实施方案》,提出了具体的工作目标、推进步骤、保障措施。
目前,全县小学、初中入学率、巩固率均达100%,学前三年幼儿入园率达99.05%,适龄“三残”儿童少年入学率达100%,高中段教育毛入学率达98.83%,特色示范普通高中比例达100%。全县有浙江省义务教育标准化学校25所,浙江省文明学校4所。磐安教育在2016金华市教育事业发展考核中获第一名。
坚持“三个到位” 下好教育现代化建设先手棋
近年来,我县始终高度重视教育现代化建设工作,紧扣五大类创建标准,补短板、扬长项、夯基础,全面推进教育现代化建设。
思想认识到位。在思想上清醒地认识到:加快推进教育现代化是我县经济社会发展的要求,是全县人民的新期盼,也是新形势下我县教育事业科学发展的内在需要。在行动上,加强调查研究,立足我县实际,制订了《磐安县创建教育现代化县实施方案》,明确了指导思想、工作目标、重点任务、推进步骤、保障措施等。召开动员会,层层部署、全面发动,要求各相关单位对照指标、任务分解表和完成任务的时间节点,分工协作,各负其责,全力推进教育现代化县创建工作。
机制保障到位。坚持教育优先发展战略,先后制订下发了《磐安县中长期教育改革和发展规划纲要(2011~2020)》、《磐安县中小学布局优化规划方案(2011~2020)》、《磐安县发展学前教育第一轮三年行动计划(2012~2014)》和《磐安县发展学前教育第二轮三年行动计划(2015~2017)》,为推进全县教育现代化提供了“时间表”和“路线图”。
责任督查到位。为全面推进教育现代化进程,我县成立了创建教育现代化县工作领导小组,负责对创建工作的组织协调和督查指导,实行了工作进度季度报、督查通报等制度,定期或不定期地对各乡镇、相关部门、学校工作进展情况进行专项督查,并及时予以通报。
注重“三个着眼” 破除山区教育发展瓶颈
在教育现代化创建过程中,我县坚持目标导向、问题导向,找短板,破瓶颈,有的放矢地抓好各项重点环节,进一步夯实山区教育现代化建设之基。
着眼硬件改善,加大教育投入力度。完善“以县为主”的义务教育管理体制,教育经费投入全面纳入公共财政体系,义务教育段学生、中职生和特教生的生均公用经费在省定标准的基础上均有所提升。
过去五年,全县财政性教育经费投入达到20.41亿元。大力推进新城中学、第四中学、文溪小学二期、县教师进修学校和电大分校迁建等项目建设。2014年至2016年,投资3亿多元实施128个新建、续建、改扩建和维修改造项目。投资815.1万元,新建了19个塑胶运动场。此外,积极推进智慧校园建设,全县学校近三年共投入3000万元,实现了网络建设“校校通”“班班通”,教育信息化水平大幅提升。
着眼师资均衡,强化教师队伍建设。严格落实中小学教师工资待遇各项政策,建立城乡教育共同体,不断优化农村教师激励机制。同时,教师先进评比、职称评定、名师培养等向农村学校倾斜。出台《磐安县教育特殊津贴人才评选管理办法(试行)》、《磐安县优秀教师岗位津贴发放细则》等一系列政策,持续加大优秀教师的奖励力度。截至2016年9月,我县拥有各类优秀专业教师214人,其中全国优秀教师3人,省特级教师4人,省教坛新秀4人。
着眼教育公平,促进教育协调发展。一是加快学前教育。力抓乡镇中心幼儿园建设,投资5400多万元新建了尖山、尚湖2所乡镇中心幼儿园,有效提升了大盘、仁川、玉山等乡镇中心幼儿园。到2016年底,全县所有乡镇中心幼儿园等级园率达100%,其中省二级幼儿园2所。努力提升幼儿教师整体素质,严把入口关,确保新招考的幼儿教师全部符合国家幼师专业标准,并开展幼儿教师全员培训,加大名园长和名幼师的培养力度。到去年底,专任教师持证上岗率达85.04%。大力推进普惠幼儿园提档升级。加大补助力度,严格执行幼儿园审批年检制度,加强民办幼儿园的安全建设。到2016年底,普惠性幼儿园覆盖率达88.81%。二是强化职业教育。顺应社会发展趋势,及时调整专业设置。加强师资队伍建设,鼓励教师成为“双师型”教师。推进中职课程、课堂教学改革,推行走班制、学分制、弹性学习制度,让学生学有所长。重视学生生涯规划教育,深化人才培养模式改革。注重实验实习基地建设,加强与高职院校、机关单位等的合作办学,提升专业水平。大力推行校企合作,实施订单办学。实施县职教中心迁建项目,目前已基本完成前期工作。三是推进成人社区教育。根据产业发展需要,积极开展城乡居民各类教育培训,完善以县社区学院为龙头、区域社区教育中心和乡镇社区学校为骨干的成人教育网络。社区学院开展的农家乐培训项目被评为2016省成教知名品牌。四是全力保障困难群体受教育权利。建立覆盖学前教育、义务教育、高中教育、高等教育的家庭经济困难学生资助体系,对困难家庭学生按规定做到了“应助尽助”;对符合条件的外来务工人员子女,做到应收尽收;不断改善特殊教育,确保“三残”儿童少年普遍接受教育;建立留守儿童关爱体系,开展城乡青少年结对帮扶。
突出“三个抓手” 打好教育改革创新主动仗
改革创新是教育发展的永恒话题。多年来,我县从山区教育发展实际出发,积极主动、担当有为,打出了一系列改革创新组合拳,全面深入推进教育现代化进程。
以课程改革为抓手,提升教育教学质量。减少必修课,增加选修课,深化知识拓展类、职业技能类、兴趣特长类、社会实践类等选修课程教学的走班、走校和选择教师等改革,培养学生浓厚的学习兴趣、较强的学习能力和创新能力,提升学生综合素质。在高中段学校,加强新高考形势下的高中教学研究,探索符合我县实际、符合课程改革要求、符合高考招生制度新常态的管理模式。大力推进高中必修课程的校本化和分层分类走班教学,提高选修课教学质量,建立科学的综合素质评价体系。在义务段学校,完成了《义务教育课程改革实施方案》和《义务教育课程改革评价方案》评审,明确了课改路线图。加快教育装备与教学的深度融合,积极探索智慧课堂模式。修订了《磐安县中小学年度工作目标考核办法》《磐安县中小学教学管理评价方案》,探索建立以促进学生全面发展为目标的质量评价体系。
以素养培育为抓手,促进学生全面发展。坚持德育为先,将德育工作列入中小学工作目标年度考核,扎实开展校园欺凌专项整治。坚持文化育人,做好“养”字文章,涌现出了“尚美教育”“和悦文化”“爱心教育”等一批德育品牌。全面推进体艺“2+1”、特色学校和书香校园创建活动,目前我县已有2所全国青少年校园足球特色学校,6所省青少年校园足球特色试点学校。截至2017年3月,县教育局认定公布六批共23所学校为“磐安县书香校园”。完善学生体质健康检测和公布制度,深入推进阳光体育运动,确保学生每天锻炼一小时。
以现代学校制度建设为抓手,提升依法治教能力。积极探索学校教育管理制度改革,坚持依法治教、依法办学。到2016年底,全县所有中小学校实现校校有章程、有法律顾问、有校务监督委员会,逐步走上依章办学、依法治校的轨道。我县采用“打包处理、政府买单”形式组建教育系统“法律顾问团”的做法,在省、市作了交流推广。
尚湖中心幼儿园“我为爸爸妈妈表演足球操”现场
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