5 月18 日短短一天时间的浦江、义乌考察学习,所见所闻令我感触颇深,结合工作,对标思考,感到获益匪浅。
一、看到的是日新月异、突飞猛进的惊人变化
如果说义乌的变化是更高更强、“风景这边独好”,那么浦江的变化可以说是脱胎换骨、“丑小鸭变成金凤凰”。
1.经济指标的变化。义乌、浦江两地经济社会实现了持续快速发展,2016 年,义乌的GDP1118.1 亿元、财政总收入130.7 亿元、农村常住居民人均可支配收入30570 元分别比2011 年增长了54%、45% 、78.6% ; 浦江分别比五年前增长40.45%、31.58%、77.65%。
2.生态环境的变化。从2013 年开始实施“五水共治”以来,浦江生态环境实现了惊人蝶变。整治之前,浦阳江水质出境断面连续8 年劣v 类,整治后的2016 年已全面稳定在III 类;整治前浦江境内有462条牛奶河、577 条垃圾河、25 条黑臭河,整治后三组数据都变成了“零”,翠湖从“臭水塘”变成清水淙淙、波光粼粼的生态湿地公园。
3.城乡面貌的变化。经过2013 年以来的重拳治水、强势拆违,如今的浦江城乡面貌实现由“脏乱”到“干净”向“美丽”的转变,成为金华市唯一获评的美丽乡村示范县。义乌依托小商品经济,催生城市化,2016 年开始实施城市有机更新,一座现代化国际性商贸城市呼之欲出。
4.产业结构的变化。浦江围绕水晶产业打造产业品牌,实现“低小散”到“高大上”的华丽转变。同时做优配套产业文化,形成了集产品设计研发、生产制造、工业旅游、产品体验于一体的完整产业链。
5.群众满意度、幸福指数的变化。浦江县生态环境质量公众满意度曾连续6 年全省倒数第一,2016 年跃升至第4 位,外出打工的村民开始陆续返回家乡,慕名而来的游客络绎不绝。义乌浦江的发展变化告诉我们,三五年虽然短,但只要发愤图强、真抓实干还是能够干点事、干成事、有作为的。从这些变化看出,浦江、义乌的壮士断腕是真断腕,敢于担当是真担当,赶超发展是真赶超。
二、变化背后的更是上下同欲、勠力同心的内在竞争力
我们看到的是两地外在的变化,变化背后的更是他们上下同欲、勠力同心的内在竞争力,这些更值得我们学习。
1.优势做优、短板补长的发展定力。义乌坚定不移坚持“兴商建市”战略,大力发展壮大商贸经济,开通“义新欧”中欧班列,实现了“买全球,卖全球”。在做优传统商贸经济的同时,全力补齐工业短板,光源科技小镇、绿色动力小镇等搭建起大工业的框架,改变了义乌工业版图。浦江关停整治一批小作坊,腾出土地扶持大企业,建立四个水晶产业集聚园,以水晶龙头企业带动整个水晶产业的提升。
2.招大引强、虎口夺食的胆识魄力。义乌千方百计招大引强,比如引进吉利集团,得知竞争对手已经快人一步时,仍然没有放弃,敢闯敢试,5 个小时后就赶到上海吉利集团洽谈,最终,成功“虎口夺食”。
3.紧盯目标、久久为功的坚韧毅力。义乌华灿光电项目,上门跑了47 次;引进瑞丰光电,前前后后接触了7 年。仓后区块37 天完成1005 户100%签约,向阳上片区块17 天完成729 户100%签约,全部按时拆除。浦江县12 天完成金狮湖区块75万方的征收。
4.勇破坚冰、敢涉险滩的机制活力。构建政府、部门联动的强大合力,在人力、物力、机制上给予党员干部最大限度的支持。比如义乌在城市拆迁中,建立起“早签得意、晚签吃亏”的倒逼主动签约机制和“严格刚性、减少柔性、杜绝随性、一把尺子量到底”的政策执行规则。
5.敢打硬仗、担当有为的铁军威力。从主要领导到基层党员干部敢于动真碰硬、冲锋在前,浦江县主要领导发出动员令:“我们不能再等了,无论多么惨烈,这一仗必须完胜!”“不管你后台多硬,请不要试探政府的坚强决心”。义乌市推行“极限工作法”,党员干部带头啃硬骨头,以担当精神攻坚克难、干在一线为群众做出表率。
三、坚持五个不动摇,开创发展新局面
我们既要学看到的、直观的好经验好做法,更要学看不到的、变化背后的新理念好作风,看不到的学到了学好了,才是取到了“真经”和“精髓”。看义乌、学浦江,磐安怎么干?我们必须坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去,撸起袖子、迈开步子、砥砺奋进、苦干实干,努力开创“决胜全面小康、实现五大愿景”的新局面。
一是坚持“绿色发展、生态富民”不动摇,找准绿水青山变为金山银山的发展通道。立足自身的资源禀赋和产业基础,扬长避短、发挥优势,在提升发展绿色农业、生态工业的同时,做优休闲旅游、健康养生、电子商务等新兴产业,促进三次产业量质并举、融合发展,争创践行“两山”理论示范县。
二是坚持“项目为王、落地为效”不动摇,千方百计招大引强夯实后劲。抓牢项目这一根本,突出四大区块和“江南药镇”“茶文化小镇”两大平台,立足全县谋项目、虎口夺食招项目、全力以赴推项目,举全县之力引进落地一批大项目好项目,为磐安持续快速发展增添动力、提供支撑。
三是坚持“干字当头、比学赶超”不动摇,让每一个干部的能力发挥到极限。抓住干部建设关键,切实增强“磐安发展、我必尽责”“时不我待、创先争优”的责任感和使命感,对认准的事、必须做的事抓紧干、认真干、拼命干,对遇到的难题,必须扫除障碍敢担当、真担当、善担当,通过每位干部的实干担当、极限工作推动磐安加快发展。
四是坚持“政策公平、服务优质”不动摇,着力营造刚柔相济的发展环境。从“转理念强机制、转作风强服务”入手,坚持问题导向、目标导向、效果导向,坚持“法理性、原则性、灵活性”相结合,在执行政策刚性不动摇的前提下,用和风细雨、真诚暖心的柔性服务,保障刚性执行、公正处事,进一步营造“人心思进、舒畅和谐、活力迸发”的创业环境,更有效地激发全县改革发展活力。
五是坚持“磐安发展、舆论先行”不动摇,营造谋大事、创新业的浓厚氛围。科学谋划、有效发挥新闻舆论引导作用,聚焦发展主战场、聚焦破难攻坚一线、聚焦各级党员干部,做精“看义乌学浦江,磐安怎么干”“一把手的一天”“新班子新作为”等专题专栏,推出一批有高度、有温度、有力度的新闻报道,为发展鼓与呼、为创业者点赞加压,激发全县党员干部动起来、热起来,全力营造“上下同心,其利断金”的干事创业氛围。