抓好在建项目，这是根本

　　11月22日上午，玉山镇岭口村人声鼎沸，彩球飘扬，总投资23亿元的玉岑山居项目和“双万工程”区块之一的玉山田园综合体项目正式开工，挖掘机、打钻机、工程车的轰鸣声响彻天空。像这样的项目开工仪式，今年不断在举行。截至11月15日，70个重点政府投资项目已开工67个，开工率96%，29个重点工业项目已开工27个，开工率93%。

　　县委书记傅显明强调，要始终把握“抓发展必须抓项目”的真谛，千方百计推进项目建设，要以“一天也不耽搁、一刻也不懈怠”的精神，以最快速度、最高标准、最好质量，确保在建项目顺利推进，全力推动我县经济社会高质量发展。

　　石坑里安居小区工地上，施工人员在紧锣密鼓地铺设室外管网，伴随着碎石机富有节奏的“哒哒哒”声，北岸的边坡治理也在施工中；月山路上，一排排脚手架掩映在绿纱网后，工人们正忙着将材料运上脚手架，立面改造工程已完成工程量的60%；县中医院迁建工程现场，工人们正忙着住院楼、行政楼地下室的施工建设，累计已完成投资7000万元；南坞、六冲村内，农户忙进忙出，进村道路上车来车往，两个村的房屋腾空工作进展顺利；高姥山生态文化度假区在30多名工人日夜赶工下，已修复完成总计1800米的游步道及电瓶车道等配套设施建设……岁末天寒的磐安，各大重点项目施工现场却是一派热火朝天的景象。

　　我县坚持“项目为王”理念，实施“一名县级领导、一个项目团队、全程跟踪服务”工作机制，加快推进重点项目建设。2018年，项目建设攻坚战重点推进70个重点政府投资项目、49个重点产业项目建设，加快28个重点项目前期。新城区浙江康恩贝浙产药材综合流通中心及中药饮片加工项目完成签约并落地；罗奇泰克有望在年底前完成年度总投资2亿元，建成后年度销售产值可达20亿元；总投资16亿元的万苍田园综合体已于8月2日全面开工；被列入第三批省“坡地村镇”建设用地试点的玉岑山居总投资额高达23亿元，将打造集高山农业、观光、特色民宿、特色山地旅游度假为一体的生态旅游度假区……

　　11月26日，记者走进安文街道西山区块，半山腰上，一辆辆工程车频繁进出，挖掘机、碎石机、吊机有条不紊地运作着。西山区块是我县重点开发建设区块，占地400亩、总投资30亿元的万影达文化影视产业园项目作为我县引进的投资规模最大的文旅项目，是我县重点招商项目之一。项目开工建设以来，施工人员夜以继日加油干，争取早日完成建设。目前，万影达项目A区块21米高的国际影棚和影视后期制作以及编剧创作基地正在进行土石方开挖和支护工作，已完成80%；B区块万达锦华度假酒店正在进行场地平整和边坡支护，已完成90%。

　　项目的快速推进，离不开政府部门的大力支持。项目负责人滑志伟说：“一个项目建设过程中会遇到很多困难，磐安的政府相当给力。”万影达文化影视产业园项目开工建设初期就遇到了困难。安居小区的主要道路因地基软、道路标准低，吨位重的工程车每日频繁进出后，路面破损严重，下雨天污水淤积，道路时常泥泞不堪，给附近居民的正常生活带来极大困扰。虽然施工方对破碎区域进行了多次修补，却没有明显成效。

　　重新铺设沥青路面，单凭施工方解决不了，怎么办？县委书记傅显明、县长王志强对问题进行了现场交办，县建设局市政园林管理处、自来水厂马上协调处理污水井，重新铺设自来水井；县综合行政执法局、交警大队工作人员做通附近居民的思想工作，通知车主移走车辆，维护施工秩序；安文街道、荷塘社区工作人员负责与居民沟通……项目开发经理赵欣说：“能在三天时间里完成道路沥青铺设，多亏了多个部门的协调配合和一系列‘店小二’式的高效服务。”

　　城上区块城中村改造项目是我县第一个棚户区改造工程，是城区旧城改造的标志性工程，更是今后城区拆迁安置的一个样板工程，对其它区块的大拆迁、大建设有着举足轻重的影响。近两个月来，城上区块项目现场白天机械雷鸣，夜晚灯火通明，全体人员克服阴雨天气、人员不足、材料供应不畅等各种困难，迎难而上，掀起了一股大干热潮。

　　城上区块建设项目分东、西两个区块，自2017年7月开工以来，因西区块基坑岩表浅、硬度高，常规成桩机无法有效施工，一度影响工程进度，承建方千方百计破难题，引进SR360旋挖桩机，顺利完成基坑围护桩的施工。基坑开挖时，为解决因项目离县城集聚区距离过近，无法采用化学爆破，参建方、相关部门积极组织召开专题会，寻找合适的施工方案，将原本5个月的工作量压缩到2个月，提前完成西区基坑6万方岩石的破除和外运。多个项目全面开工也给施工方带来许多困难。城上区块项目负责人李清说：“为了赶进度，工人白天上班，晚上加班，导致水泥、地材等原材料供应十分紧张，10月份后尤其明显，一度出现因缺少材料而停工的状态。”城上区块承建方向有关单位反映后，县住建局、质监站工作人员第一时间前往项目现场查看，通过电话、微信、现场协调等方式，主动协调搅拌站，优先确保了项目的混凝土供应。质监站站长胡一丹多次到现场了解原材料供应情况，及时跟进、督促、协调混凝土供应。11月29日晚上11时，城上东区块施工场地上，混凝土搅拌机还在持续工作着。李清说：“要不是有政府帮忙，我们都不知道该怎么办了，磐安政府服务很到位。”问题迎刃而解，项目推进速度加快，工人干劲十足。在总进度目标不变的情况下，承建方自我加压，通过优化施工工序、增加劳动力、安排夜间加班等方式，从一开始10天一个标准层，缩减到了5天一个标准层。截至目前，城上西区块1号楼、2号楼完成24层，即将封顶；3号楼完成13层、4号楼完成15层，预计12月底封顶，东区块5-7号楼正在进行主体结构施工。

　　工欲善其事，必先利其器。项目前期工作是项目建设的前提和基础。县委副书记、县长王志强强调，前期项目要充分研究必要性、可行性问题，要素保障机制要做到提前谋划、同步调整、及时报批，全力以赴保证项目进度，以更多“大好高”项目，引领带动磐安经济社会高质量发展。

　　今年以来，我县项目前期工作取得突破，28个重大项目前期工作19个领先时间进度，其余9个项目也在奋起直追。全域土地综合整治二期5个项目已完成地质勘察和可行性研究，进入设计阶段；抽水蓄能电站项目完成23项专题可研报告及移民规划报告评审；流岸水库建设工程完成第二轮移民大纲审查；杭温高铁站场基础设施建设项目完成可研报批及施工图设计；安文小学初中迁建工程已完成可研编制评审，正在进行施工图设计及EPC招标……

　　“变不可能为可能”。项目前期工作就是一场与时间的赛跑。抽水蓄能电站是磐安目前单体投资最大、预计税收贡献率最高、综合效益最好的项目。但是这又是一项庞大的系统工程，工期环环相扣、密不可分。“如果10月底前移民安置规划大纲还没有通过省政府审批，将严重影响11月的规划报告评审和12月的项目可研评审。”磐安抽水蓄能电站工程建设指挥部第一副指挥长厉廷法说。为啃下这块“硬骨头”，指挥部兵分四路开展攻坚。县委常委、常务副县长、指挥长陈远志带队远赴北京，向业主单位汇报移民安置大纲相关工作，到自然资源部汇报土地预审相关工作；厉廷法带队到省政府跟踪移民安置大纲审批进度；县国土资源局负责人到省自然资源厅对接土地预审工作；指挥部其他人员在办公室待命，随时准备材料修改完善。指挥部工作人员仅用4个工作日走完省政府8大审批流程，取得《移民安置规划大纲》省政府批复，创造了重大项目前期审批的“磐安速度”，仅用时三周完成《移民安置规划报告(送审稿)》编制，创造了综合规划编制的“华东院速度”。

　　“向效率要时间，向黑夜要白天”。我县召开全域土地综合整治二期动员会后，抽调108名机关干部进驻乡镇(街道)，开展土地实地测量确权。据全域土地综合整治指挥部相关负责人介绍，二期项目政策处理涉及到的农户多、坟墓多、矛盾纠纷多，造成移风易俗难、政策处理难、工程管理难等问题。尖山镇前山畈分指挥部每天迎着朝霞上山丈量土地，中午不休，下午继续，天黑收工；尚湖镇指挥部全体成员与时间赛跑，放弃周末休息，倒排工作计划，投身土地丈量工作；栗岭畈分指挥部克服基站信号不稳定等困难，白天丈量土地，晚上录入数据；新渥街道指挥部继续推进地块补测、土地流转工作；塘田畈分指挥部采取先远后近、先易后难的策略，克服遗留问题，难中求进。

　　“众志成城，方得始终”。在县长每月亲临调研、常务副县长每旬专题督查、指挥部每周例会协调、工作组每日通报战况等一系列工作机制的支撑与保障下，在各指挥部、乡镇(街道)及相关部门的共同努力与拼搏下，二期工程的5个项目已完成地质勘察和可行性研究，进入设计阶段。细数战果，收获丰硕：4个区块指挥部已丈量土地面积3494亩，登记坟墓1027穴。新渥马讨山畈已完成地质勘探，正在开展可行性研究，573户农户已签订土地流转协议，进度86%。二期5个项目已全部完成立项报备，并经省土地整理中心审核，计划元旦前完成土地流转协议签订，同时启动坟墓搬迁，春节前争取完成招投标，春节后启动建设。

　　项目推进到哪里，我们的服务就跟进到哪里。县委书记傅显明要求，要做好项目服务，规范服务标准，强化服务理念，深化“最多跑一次”改革，当好“店小二”，为项目建设提供最强的支持、最优的服务，促进项目早开工、早投产、早见效，实现合作共赢、共同发展。

　　8月7日，县名创实业有限公司顺利拿到磐安工业园区标准厂房项目施工许可证，公司负责人激动地说：“10个工作日，224个小时，距离项目备案才过去这么点时间，做梦也想不到，政府服务做得这么好。”这是我县成功出让的首块“标准地”，也是我县推进“标准地+承诺制”审批改革所取得的成效，创下了磐安有史以来办理施工许可证的最快速度。“对于企业项目来说，时间就是金钱，以前需要一年甚至更久的办理流程，现在有各部门专人跟进，帮助我们解决困难，磐安政府真的超赞。”前来申办许可证的一位企业老板说。

　　“速度的加快得益于我县开展的‘标准地’改革。”县发改局前期办科长杨显萍说，“这项改革不仅缩短了企业‘跑项目’的时间和距离，也实现了市场化方式招引遴选高质量项目落地，强化了‘亩产论英雄’导向，实现企业和政府双赢。”今年以来，我县工业企业投资项目实现“标准地”供地8宗，148亩。

　　继试点项目磐安工业园区名创实业“标准地”项目后，盘峰乡维新滑雪场服务大厅、巨隆科技项目也享受到了政府“标准地+承诺制+代办制”改革的红利。

　　前段时间，盘峰乡维新滑雪场发布的“滑雪场将于12月开放试滑并开业”的消息刷爆了朋友圈，许多人惊呼：“浙中南地区最大的滑雪场这么快就要开业了？以后在家门口就能滑雪啦。”总投资1.49亿元的滑雪场落户磐安，能够快速开门迎客，离不开政府的大力支持。杨显萍介绍：“按照常规程序，办理建设用地许可证的周期大概需要半年，滑雪场项目是我县的重点工程，发改局积极协调各部门，开通‘绿色通道’，简化流程，政府代跑，仅用13个工作日就完成所有手续的办理，这是政府服务到位的结果。”

　　在项目服务过程中，责任部门和相关部门始终以“服务项目就是服务中心、服务项目就是服务发展”的理念，让政府多跑腿，企业少跑腿，真真切切地为企业解决项目建设过程中遇到的问题。

　　总投资30亿元的万影达文化产业园项目负责人滑志伟对磐安高度肯定，他说：“搞投资做项目，就是需要磐安政府这样高效的服务，万影达项目追加第二期投资，一方面看中磐安锲而不舍的招商精神和良好的投资环境，另一方面是项目出现困难时领导‘下得了决心拍板’的魄力。”

　　目前，万影达、玉岑山居、巨隆塑料等项目率先推行代跑，后续还有一大批项目将会享受政府高效、优质的服务。我县推出“标准地+承诺制+代办制”改革，县365中心、发改局、经商局、规划局、国土资源局、环保局等多家单位联合办公，积极配合、组织协调，进一步优化项目审批流程。按常规，企业投资项目从项目备案到完成施工许可证的核发全流程100天，按照“标准地+承诺制+代办制”办理的项目只需13个工作日，极大缩短办理时间，实现企业、项目少跑腿。