攻改造之坚 建品质山城
——副县长、拆迁改造攻坚战指挥部指挥长卢理强访谈

　　“2018年只剩下两个月，老城区、城郊村改造及高铁征迁工作都已步入关键期。”副县长、拆迁改造攻坚战指挥部指挥长卢理强说，指挥部全体人员务必“一天也不耽搁，一刻都不懈怠”，坚决打赢拆迁改造攻坚战。
　　卢理强说，要提振精神、满格作战、狠抓落实，以饱满的激情和斗志，努力向全县人民交出满意的答卷。进一步落实总指挥部和分指挥部联合作战机制。总指挥部要加强协调，统筹谋划，及时破解难题，有效推进工作。各分指挥部要狠抓落实，加快推进拆除工作。全面完成文明街、东溪街北、桃花坞、大田畈等四个区块房屋拆除；城上西区块完成主体工程结顶，东区块完成主体工程量80%以上；东溪街南区块完成主体工程量35%以上，五指、市口等区块完成主体工程量的20%以上；如期完成杭温高铁站场规划建设方案及六冲、南坞两个村的拆迁工作；推进安文街道、新渥街道22个城郊村改造工作，全面完成年度目标任务。
　　卢理强表示，要深入学习“新城精神”，续写“征迁铁军”新篇章。以老城区、城郊村改造及高铁征迁工作为抓手，坚持高标准、高质量推动城市建设，确保拆迁、建设、安置等各项工作紧密衔接，统筹推进。要敢担当、善作为，全力以赴完成拆迁改造任务，决战四季度，夺取全年红。要强招引、优管理，着力招引优质企业，严格规范项目管理，合理优化施工时序，提高项目标准和水平，打造精品示范工程，开创城市有机更新“加速度”。要增品质、显成效，坚持以人民为中心的发展理念，完善城市功能，提升城市品位，丰富城市业态，精耕细作，共谋发展，建设宜居宜游的品质山城。

城郊村：你的未来不是梦

　　10月15日，溪文村民翘首以盼的第二期屋基投标安置大会在安文街道一楼大会议室里举行，街道办事处主任陈一波作动员讲话。下午六点，投标结束，200多间屋基各归其主，陈一波终于吁了一口气。
　　全县“十大攻坚战”推进会召开后， 22个城郊村改造攻坚战全面打响，联进、岭外、上葛、大麦坞、古竹、宅口、上加等7个村工作进度都超过了时间进度，10个村进度基本持平。城郊村改造涉及1.8万人，工作从起初的缓慢推进到如今的加速快跑，决定性因素还是在于“关键少数”。
陈一波说：县委县政府高度重视城郊村改造工作，每个城郊村都安排一名县领导联系，这让我们更有底气。相信一定能完成年度目标任务，城郊村的未来不是梦！

无担当何以谈破立：我们不做谁来做？

　　古人云：破而后立，大破大立。然而，面对征地拆迁这“天下第一难事”，无担当何以谈破立。县委书记傅显明在城郊村改造现场推进会上提出，要切实增强“机遇意识、责任意识、精品意识、超前意识”，扎实有效推进城郊村改造。
　　2018年，安文街道启动了联进等10个城郊村的改造，为有史以来规模最大的一年。街道干部在研究确定年度工作任务时，不少干部觉得要同时抓老城区和城郊村拆迁改造，战线不能拉得这么长。党工委书记施时喜力排众议：城郊村改造，多线作战，是很难，但我们不做谁来做？作为安文铁军，要用铁肩去担当。
　　10月9日下午，溪文村党支部书记陈茂金召集村干部开会，研究完善二期地基安置协议。面对记者，陈茂金说：城郊村改造这件事情必须在我们手上完成，不能把这难题再留给下一任干部。这是村干部的分内事，我们要把这个责任扛起来。
　　为了支持城郊村改造，县里出台了县处级领导联系蹲点安文十个村的制度。县政协主席陈剑波联系的东川村，目前已完成72户农户签约与141间房屋拆除工作。联进村的土地征收工作停滞不前，县委副书记李斌峰蹲点后，短短半个月时间就确定了村庄规划方案，完成规划红线放样及160余亩土地的丈量。

无辛苦指数何来幸福指数：我们不苦谁来苦？

　　大麦坞村黄塘下自然村的拆迁现场，两台挖掘机轰鸣，现场尘土飞扬。连日来，大麦坞村支部副书记黄子满忙于当“监工”，喉咙嘶哑地提醒过往村民注意安全。十分钟解决午餐，黄子满立刻奔赴小诊所。“我算过了，午饭吃快一点，直接来诊所打点滴，打点滴的功夫就算午休，等会直接去现场，这样就不会影响工作。”黄子满笑着说。夜幕降临，村民陆续回家，他又要挨家挨户上门做群众的思想工作。
　　安文、新渥两个街道都实行街道领导包村、干部包户、党员联系、部门协作的模式，强力推进城郊村改造。安文街道宣传统战委员，文明街区块指挥部副指挥长，城郊村改造双坑村责任领导……对陈志强而言，每一个头衔都意味着沉甸甸的担子。开始，繁杂的工作让陈志强手足无措，慢慢地，他适应新的工作节奏：早上，提前一个小时到文明街指挥部上班；空隙时间交叉处理街道紧要工作；下午下班时间，延后一小时统筹安排第二天的工作；晚上，到双坑村开展城郊村改造工作。家中气排球已积满灰尘，球友多次打电话邀约无果，陈志强默默接受球友的数落。
　　起初，因为对改造工作不理解，花溪村个别村民迁怒于村主要干部，甚至打电话到村党支部书记李茂华家里。李茂华妻子连续接到恐吓电话，精神压力很大。在双坑村，有村民抡着明晃晃的斧头上门找村委会主任林德亮“理论”。面对村民的过激行为，城郊村的干部始终沉着冷静，坚持做细群众工作。
　　新渥街道党工委书记陈飞说，城郊村改造事关老百姓的切身利益，没有任何捷径可走，只能用干部的辛苦指数去换取群众的幸福指数。森屋村主任陈金木在杭州做手术，心里牵挂着村里的工作，回家后第一天就一家一户做村民工作，一丝一扣解思想“疙瘩”。陈飞坦言：我们不苦谁来苦？为了城郊村改造，街道里工作做得苦的干部的确很多。

无忘我何以善作善成：我们不用心谁来用心？

　　副县长卢理强到岭外村参加村民代表大会，帮忙对接规划建设单位，创新“代建制”改造模式，力求高品位规划，打造特色民居村落；农历大年三十，陈茂金还在溪文村民家中做思想工作；花溪村委会主任李相画为城郊村改造辞去了金华的工作……
　　走出山门天地宽，为了借鉴先进县市的改造建设经验，联进、花溪、墨林、双坑等村干部专门去义乌、浦江、德清、仙居、富阳等地参观考察。数次去富阳东梓关村参观学习后，林德亮深有感慨：作为百年大计，村子的改造一定要科学，要经得起历史的检验，这是对村民和自己最好的回报。这一切需要上上下下十分用心才办得成，我们不用心谁来用心？
　　城郊村改造，一头牵着城镇发展，一头牵着村民利益，如何让村民接受征地拆迁？干部用实际行动作了回答。林德亮是当地小有名气的老板，拥有五台挖掘机（铲车）。当选村委会主任后，他基本丢下原来工程业务，把挖掘机（铲车）用于本村改造工程，每年收入至少损失几百万元。
　　溪文村主要干部陈茂金、王金明两家都是新房子，他们毫不犹豫带头签约腾空。陈茂金说，只有干部带头奉献，做事秉持公心，群众才会相信你。村民陈大伟的房子在公路边上，地理位置优越，开始不愿意拆迁。“那天晚上七八点，书记、主任来我家，他们不但自己带头，而且用尽了心力。我将心比心，自己吃亏一点又怎么样？”当晚陈大伟就同意签约，并主动配合腾空。
　　77岁的卢金财老人为支持城郊村改造，早早搬离大麦坞村，临时寄居在古竹村。对村干部的无私与付出，他看在眼里，并用支持拆迁的行动做了回应。

老城区拆迁改造：誓将拆迁进行到底

　　10月12日清晨6点，东溪街北区块拆迁改造指挥部工作人员在小商品市场摆放警示牌并作最后清查……随着越龙家私城和小商品市场的顺利拆除，东溪街北区块总体建筑物已拆除过半。
　　目前，东溪街北、大田畈、桃花坞三个区块的签约率 99.66%，腾空率94.83%，拆除率51.65%，拆除面积7.96万平方米。老城区拆迁改造总指挥部常务副总指挥卢理强说：“我们将进一步贯彻落实县委、县政府‘十大攻坚战’工作部署，明确责任、强化举措，力争10月底基本完成三个区块的房屋拆除”。

东溪街北：以上率下强攻坚，人文关怀暖人心

　　9月20日上午，原县疾控中心大楼开拆，机器轰鸣声响起，长臂挖掘机入场破拆作业。在全体工作人员的努力攻坚下，东溪街北区块进入实质性拆除阶段。
作为2018年新启动的三大拆迁改造区块之一，东溪街北区块商铺林立，银行等单位公房较多，从面积、户数、复杂程度等方面综合考量，拆迁难度比较大。
　　区块指挥部指挥长陈新森经常挤时间到现场检查指导拆迁工作。“攻坚战阶段，只要看到店铺门开着，我们都要进去做工作。”陈新森对随行的工作人员说。
　　来到县供电局城滨路营业厅，陈新森向窗口工作人员问好并了解搬迁计划，嘱托她们要及时将今天的谈话内容传达给单位领导，主动加快搬迁脚步。
　　改造旨在惠及百姓，拆迁不失人文关怀。进入攻坚阶段，多数业主已完成搬迁，地面多是玻璃碎片等建筑垃圾。对此，指挥部发放温馨告知书进行安全提醒。为给拆迁户留下故地老屋的美好记忆，指挥部给有需求的住户拍照留念，装帧好后送上门。拍照时，91岁的蒋荣祥大爷说：“我在老屋住了31年，虽然不舍，但是为了让磐安变得更好，我支持县委县政府的决策。”

大田畈：坚定信心解难题，极尽耐心出成效

　　攻坚战后，大田畈指挥部第一时间贯彻落实全县“十大攻坚战”会议精神，梳理出13个具体难题并形成责任清单，明确4位指挥长分别领办。目前，已攻克难题9个。
　　大田畈拆迁涉及的两家企业中，正泰制衣厂情况比较复杂。为偿还债务，该厂将厂房出租给其它5家企业。由于租期未满，5家企业的搬迁成为难题。通常，8-9月是企业生产旺季。其中一家礼品厂因承租面积和订单量都较大，一时间很难找到合适地方。指挥部具体情况具体分析，同意适当延后搬迁日期。经过第六组工作人员反复沟通协调，9月21日，正泰制衣厂完成搬迁，并于27日拆除，大田畈区块拆迁工作获突破性进展。
　　四组组长孔令荣说：“越到后来，越要有信心和耐心。”为帮助拆迁户办理相关事项，指挥部派专人在高二、维新、盘峰三地来回跑了数天，提供“全程式”服务。孔令荣表示，做拆迁户的工作就是要不厌其烦，坚持不懈。虽然一家拆迁户先后去了几十次，但他毫无怨言。在签约那一刻，孔令荣觉得自己的付出得到了最好的回报。

桃花坞：爬坡过坎抓拆迁， 千方百计解“疙瘩”

　　9月30日下午，桃花坞区块顺利结束第三次拆除行动，这标志着该区块完成了所有成套住宅的拆除。
　　完成成套住宅的拆除，区内公建单位拆迁成为指挥部面前的新任务。辖区内的石油公司等公建单位，由于实行垂直管理，相关拆迁工作流程复杂、手续繁琐；新建用房要求高，建设周期长，需要协调多个相关部门共同推进。为此，桃花坞等区块指挥部打破常规，创新方法，以围促腾、以拆促腾，加快推进公房拆迁工作。据悉，目前，三个区块已设置拆迁围墙1800米。经过大量的工作，桃花坞区块加油站已经关停，待土地审批手续完成后，交由专业队伍进行拆除。       
　　为打好攻坚战、啃下硬骨头，桃花坞指挥部企业组多地奔走，与区内企业沟通不计其数，努力解开企业主的思想疙瘩。常务副指挥长陶再华表示，指挥部能充分理解和切实考虑相关企业的合理合法诉求，但政策执行要一视同仁，双方要互解互谅，合力共建品质山城。

高铁梦：拆迁行动是第一步

　　10月10日下午，在杭温高铁建设指挥部，县委常委、常务副县长、指挥长陈远志高声宣布：从今天开始，我们杭温高铁征迁工作正式进入房屋腾空阶段！现场顿时爆发出热烈的掌声。
　　回首征途，几多枕戈待旦，几多风雨兼程，几多田头灶旁，几多春风化雨……42天，签约853户，南坞、六冲两个村签约率100%。在全体人员的共同努力下，杭温高铁建设攻坚战首战告捷。抢抓历史性的高铁机遇，我县迈出难能可贵的一步、重要的一步，但这仅仅是第一步。

以铁的担当，飞速去攻坚

　　9月12日深夜，县人大常委会会议室内灯火通明，与会人员眼睛都已熬出了血丝。有关县领导工作日程安排紧密，为方便他们参会，杭温高铁指挥部见缝插针地把工作会议安排到县政府大院里召开。会上，指挥部各小组仔细汇报了征迁工作存在的矛盾纠纷等问题，并针对每个问题进行分析，研究解决办法。而当天上午，陈远志已经组织召开指挥部工作会议，研究征迁政策等工作。
　　在指挥部大厅墙壁上，“以铁一般的担当，逐飞一般的梦想”，14个大字分外显眼。工作人员指着墙上的标语对记者说：这是我们全体人员的誓言，也是指挥部的目标与行动纲领。我们很欣慰，大家在攻坚战中用实际行动践行了这一誓言。
　　9月6日，全县“十大攻坚战”推进会召开，指挥部用铁的担当、飞一般的速度落实攻坚任务。先后三次召开中层以上干部会议，迅速贯彻落实会议精神，制定下步工作计划。在充分调研的基础上，落实核查征迁资料、分户建立资料档案等工作责任，完善相关资料，确保人户对应、无差错遗漏。

以春风化雨的执著，解开群众的心结

　　9月14日午饭时分，天气炎热如盛夏。指挥部工作人员一行马不停蹄地来到六冲村，副组长郑文方已汗渍后背、衬衣湿透。手机铃声频频响起，村民突然告知有事回不来了，他又立即启程去下一个村。郑文方说：“这样的临时变卦是常事，做村里工作哪有只跑一次就能成的。”
　　853户，签约率100%，每一户都是难题，每一户都很关键，每一户都凝聚着工作人员的心血，每一户都承载着日日夜夜的辛勤。
　　南坞一组组长葛佩声告诉记者，清官难断家务事，农村的许多房产都涉及家庭、宗族矛盾，情况比城市拆迁更为复杂。“征迁工作需要不厌其烦地走村入户，一遍两遍三遍……是正常的。”在工作组，葛佩声做村民工作到凌晨是常态。因为工作忙，她常常顾不上吃饭喝水，喉咙嘶哑了也一直拖着熬着，少有时间上医院。
　　李将和是葛佩声南坞一组的“战友”，他的耐心细致是指挥部里出了名的。在签约开始前，他克服身体问题，毅然“归队”。有村民对土地山林面积提出异议，李将和立马一趟一趟地跑地头山头，实地勘测，确保面积无误。因为被他细致的工作态度所感动，非他管辖范围的一户农户居然指名要李将和来做工作才肯签约。

用“舍取”的坚守，插上梦想的翅膀

　　展望未来，磐安即将步入风驰电掣的高铁时代，我县经济转型升级即将驶入快车道。“早上还在磐安老家吃早餐，半小时后已到杭州游玩，或者一个小时后已来到上海购物”将成为现实。可以说，规划建设组组长卢夏是与这美好蓝图打交道最多的人。
　　夜深人静时，办公室的灯还亮着，电脑键盘的敲击声不绝于耳，卢夏忘我地查找高铁站规划资料。虽然她不是规划专业出身，组里也才三个人，但在卢夏的带领下，该组依然较好地完成了工作。卢夏说：“虽然规划设计单位是上海华东建设规划院，但要打造接地气的高铁新城，磐安本地对项目的科学谋划才是关键。”
　　2018年初，卢夏历尽艰辛怀上了二胎。三月份，一次出差到杭州，她中途不适立马返程去了医院，结果还是没能保住胎儿。流产后，卢夏在家休息了七天，马上又回到工作岗位。正是许许多多“舍小家为大家”的坚持和付出，为磐安高铁时代插上梦想成真的翅膀。