今年以来，县公安局按照金华市公安局部署要求，着眼夯实群众工作根基，立足守护磐安大地平安，全面掀起“枫桥式公安派出所”“红色示范所队”创建热潮，营造了“党建引领、一所示范、五所提升、对标比拼”的浓厚创建氛围，创建成果得到了县委县政府的高度评价。

“民警+管事”

探索山城村居警务新模式

　　磐安是“九山半水半分田”的山区县，地域面积广，村居分散，交通不便，为此，县公安局创新推出“一村一警+山城管事”警务模式，推动重心下移、警力下沉，打通了农村警务“最后一公里”。

　　全覆盖落实“一村一警”。县公安局在治安复杂村逐村安排派出所民警兼任村居党支部副书记或主任助理，其它村居视情由综合素质好的辅警兼任村主任助理，部分村居由机关支部结对选派民警兼任，截至目前，已选派98名民警和32名辅警兼任66个村居的党支部副书记和170个村居的主任助理，搭建起5层4级村级治理架构(即民警、村党支部书记(村主任)-党支部副书记-支部委员-山城管事、党员-村民，层层负责，落地到户)。村警按照“每次两委会议必参加、每周一次必下村”的工作要求，做到村村有警，有效提升辖区见警率和管事率，同时借助高效便捷的微信联络体系，第一时间掌握社情民意，第一时间将宣传防范等指令传达到每位村民。

　　全覆盖建立“山城管事”工作站。以“管头管事、平安无事”“党建+”基层治理为样本，县公安局在236个村居物建334名山城管事员，统一标识，统一培训，统一考评，与“一村一警”双向互动、同向发力。通过签订责任书、落实以奖代补等方式调动管事员工作积极性，协助民警共同做好先期处警、治安防范、纠纷调解、信息采集、便民服务等警务工作，初步形成“有事找管事，平安不出事”的工作格局。

“传统+科技”

打造共建共治平安共同体

　　在村居警务前移的基础上，县公安局瞄准“六无”村居创建(无案、无邪、无访、无赌、无毒、无亡人事故)，积极探索构建“党政统领、公安主导、部门协同、社会参与”的社会治理同心圆，不断完善传统加科技手段，致力打造最平安山城。

　　大力深化平安源头治理。各基层派出所立足实际、因地制宜，发动企业行业、基层组织的力量，以“一村一警”为纽带，先后组建各类社会类平安组织31支930人，在治安巡防、防控发案、交通劝导等方面发挥了积极作用。各派出所结合各自辖区特点，以“一所一品牌”为目标，积极打造矛盾多元化解平台，比如安文所建立“律师驻所”、新渥所建立“法官驻所”、大盘所建立“老陈调解”、尖山所建立“老厉”调解、尚湖所建立“老乡调解”、玉山所建立“山妹子”调解室，并创新推出“五不”“两先”等调解法。今年以来，共计排查化解各类矛盾纠纷1150起，源头化解率达到95%。

　　大力推进社会面监控安装。在加快建设“雪亮工程”的同时，县公安局积极发动社会力量安装视频监控，得到基层组织和群众的大力支持。截至9月份，新增监控16679个，27个村居已完成监控全覆盖建设。截至7月底，我县有“无案村”70个、“降案村”108个，合计占比75.5%，盘峰、九和两个乡实现“无案乡”。

“真心+真情”

努力践行“新五小”理念

　　县公安局在“双创”开展中，始终坚持以人民为中心，推进群众工作由“多头分散”向“精准发力”转变，不断提升群众满意度、获得感。

　　全面铺开“走千家访万户”活动。各科所队进农户、进企业、进项目，与群众面对面、点对点联系沟通，民警与群众的“双向熟悉率”明显提升。广泛开展反诈宣传，为群众及时止损200余万元；1至6月份，我县电诈案件回访宣传率达97.8%，为全市最高。

　　坚持快破大案、多破小案。大量诸如药材被盗、绿植被盗的民生小案快侦快破快追赃，赢得群众广泛赞誉。同时，县公安局总结提炼现场勘查“6法则”，甄别“乌龙案”20余起，帮助群众找回财物25万余元。

　　认真开展民情民访代办。县公安局建立县局、派出所、村居三级代办工作机构，目前已办结省市交办积案19起，占比90.5%。标准化、规范化实施“无证明城市”改革，优化“警银驿家”3大类35个服务事项流程，创新推出与村居代办员的钉钉、微信核验模式。针对老、病、残等群体，上门办证、送证610余次，办证中心民警胡红丽为儿童落户事迹，得到王双全副省长和董市长的批示肯定。

严管+厚爱

锻造更美更强红色警队

　　在推进枫桥式公安派出所创建过程中，县公安局把“红色示范所队”创建贯穿始终，坚定不移推进政治建警，全面落实严管厚爱工程，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力在实践中不断提升。

　　在严管队伍上，县公安局从头立规矩，从严抓开局，先后出台每日机关民警应急处突备勤、每日视频调度等机制，严格执行请示报告、重大事项报告等制度，组建“治顽症纠察队”，建立全局政工干部轮流网上巡查机制，像对待维稳风险一样，精细化管理民警纪律作风。

　　在爱警励警上，县公安局搭建党支部比拼擂台，每日晒工作、拼业绩，局领导点评鼓励，同志间互相点赞鼓劲，浓厚了晒拼创氛围。同时，强化战时思想政治工作，对“利奇马”台风中表现突出的3名同志及时嘉奖，由分管局领导上门授奖。局班子关心、关注民警、辅警实际困难，带头开展全警家访活动，目前已走访民警家庭185户，占比70%，帮助解决就业、就读等实际困难18起。今年，县公安局推动“警福”APP落地，为民警、辅警工作、学习、生活提供便利和实惠。

　　双创活动以来，全警以“功成不必在我，功成必定有我”的行动自觉，有力推动了整体公安工作。半年执法质量和半年扫黑除恶打击成效，县公安局排名全市第二；6月份的平安指数，位列全省第三、全市第一；在全市公安机关技能比武和精品课程评选中均取得较好成绩。

　　“枫桥式公安派出所”和“红色示范所队”创建，推动了磐安公安进一步深入群众、依靠群众，通过系列举措的落地，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。