县委县政府全会指出,要牢固树立抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生的理念,深入实施“三招三引”工程,推进项目全生命周期管理,谋划具有乘数效应的重大项目,大抓项目、抓大项目,不断扩大有效投资,增强高质量发展的后劲。如何狠抓项目建设,着力增强有效投资的后劲支撑?本报记者采访了招商局、发改局、财政局、抽水蓄能指挥部、玉山镇相关负责人。
“三招三引”拓展项目平台
县投资促进中心主任吕思田表示,将围绕全会精神,牢固树立抓项目就是抓投入、抓发展、抓民生的理念,继续深入实施“三招三引”工程,以不负韶华的使命感,只争朝夕的紧迫感,不进则退的危机感,率先发展的责任感,继续谱写“三招三引”工作新篇章。
吕思田认为,“三招三引”要加强组织领导。强化联系领导主抓责任、园区乡镇主体责任、服务部门协同责任,坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制,促进项目快签约、快落地、快推进,形成一呼百应的工作氛围,为重大项目建设排忧解难、保驾护航。
“三招三引”要强化项目招引。转变招商思路,做深做实“磐安人经济、磐安籍人才”两篇文章,充分发挥我县的特色资源优势,实施青年回归创业计划和磐安籍人才回归工程,力争引进顶尖人才2名以上、领军人才10名以上、大学生1000名以上,培训乡土特色人才3000人次以上;明确主攻方向,大力实施精准招商,力争实现正式投资协议项目签约120亿元,落地率50%以上;完善建立政府、企业、院所合作机制,力争年内新引进“国千”级专家10人以上,进驻科研项目5个以上,落地3个以上;凝聚强大合力,确立“三招三引”以成果论英雄的鲜明导向,推动形成“全员招商”氛围。
“三招三引”要重视项目推进。抓关键、重前期,做深、做透、做全、做齐项目前期,确保项目尽早开工建设;抓投入、重进度,增强项目建设时间观念,挂图作战,力促项目建设快出进度、快出形象、快出效益;抓协调、重推进,运用好项目会商会审预审制度,形成密切配合、相互支持、全面推进项目建设的强大合力。
“三招三引”要完善服务保障。注重政策保障,加大政策研究,特别是招商优惠政策的制定落实,做到以政策引项目、以项目促发展、以发展增活力的良性循环;注重后勤保障,认真研究、适时出台商务接待办法,确保上海招商总部顺利运行;注重环境保障,简化客商办事程序,打造零障碍、低成本、高效率的投资环境,切实维护企业合法权益,构建安商、亲商、富商的营商环境。
推进项目全生命周期管理
县发改局局长孔华锋表示,县发改局将深入贯彻落实全会精神,围绕发展改革中心工作,狠抓项目,用心谋划,发挥“关键部门”的“关键作为”,奋力谱写磐安绿色高质量发展新篇章。
孔华锋表示,将积极争取列入省级大花园典型建设示范试点、省农村产业融合发展示范园试点,争取江南药镇成功命名,力争省级正向激励事项实现零的突破;围绕“四大建设”,积极主动向上申报项目计划,全力争取省重点、省重大服务业、省重大产业、省“五个千亿”工程等项目,完善项目资金、土地等要素保障,夯实磐安发展基础。
推进“标准地+区域评价+承诺制”改革,实现全县新批工业用地100%推进“标准地”制度,推动一般企业投资项目从赋码到竣工验收全过程审批“最多80天”改革,督促协调各涉批部门实现投资项目全流程申报审批“3个100%”(网上申报100%、网上审批100%、运用电子印章、电子证照和电子归档100%)。
开展“重大项目建设年”活动,突出抓好重点项目攻坚服务,完善重点项目集中督查、每月例会等机制,提升重点项目建设服务水平,在全县形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围;新的一年,省、市、县重点项目6月底达到开工率要达到90%以上,9月底100%开工;加快推进流岸水库、抽水蓄能电站、杭温高铁等重大项目开工建设,加快国药文化城、玉岑山居等一批重点产业项目建设;谋划申报磐安抽水蓄能、浙中影创城等4个项目进入省市县长项目工程清单,争取3个项目开工落地;确保全年固定资产投资及四项结构性指标稳步增长。
全力保障重点项目建设
县财政局局长卢志峰表示,县财政局将全面贯彻落实全会精神,牢固树立“财为政服务”理念,按照集中财力办大事的财政管理总体思路,根据项目轻重缓急,全力保障重点项目建设,切实把有限的财力用在刀刃上。
卢志峰认为,集中财力保障重点项目,必须坚持以“聚”为本。要做好“聚财”文章,及时掌握上级政策动向、扶持重点,完善项目储备库,积极向上争取资金;做优收入文章,加强土地占补平衡指标调剂工作衔接,有序安排国有土地出让;做活存量文章,精准掌握全县可盘活资产资源家底,争取资产资源利用价值最大化;做深改革文章,加强国有企业承接政府投资项目建设能力,不断优化资金筹措机制和全过程管理机制。
集中财力保障重点项目,必须坚持以“俭”为要。在财政增收困难的形势下,要保障项目建设,就必须厉行节约、统筹财力,完善集中财力办大事的财政政策体系;坚持“政府过紧日子”,压减非刚性、非重点项目支出10%以上,压减日常公用经费5%以上,压减办展办会经费。对未列入集中财力办大事体系的项目,一般不予安排财政资金。
集中财力保障重点项目,必须坚持以“招”当头。项目强则财源优,要坚持项目为王,发挥部门职能作用,全力以赴招好商、招大商,切实增强有效投资的后劲支撑;秉持“一有信息就盯紧,一有机会就争取”的招商理念,加大招商引资力度,用心用情服务好招商项目。
集中财力保障重点项目,必须坚持以“试”为辅。争取项目纳入上级试点,全力抓好牵头争取的“扶持村级集体经济发展试点县”“一事一议助推美丽乡村建设试点县”“省级乡村振兴产业发展示范建设县”等3个省级试点项目建设;根据乡村振兴战略部署,谋划储备民生发展类项目,争取更多项目纳入省级试点范围。
基层思路
2020年是抽水蓄能项目建设攻坚冲刺的关键之年,在这关键之年,历经几代人的风雨兼程,大盘山之子二十多年的“抽蓄梦”,终将成为现实。新一年,抽水蓄能指挥部将重点抓好“移民安置实施、项目用地审批、主体工程筹建”三大工作内容。
抽水蓄能指挥部常务副指挥长厉廷法表示,移民安置搬迁是抽水蓄能项目实施推进的前提保障,首先要与业主签订《移民安置包干协议》,制订出台《移民安置实施办法》及操作细则,全面推进移民安置规划实施。同时,要如期完成移民村房屋征迁、筹建期工程先行用地征收(用);基本完成方田集中安置点场地平整工程;完成S323省道改建工程70%工程量;争取启动小水电站、园塘林场、供电、通信设施等专业项目处理。
厉廷法表示,抽水蓄能指挥部将全力配合相关职能部门,按期完成项目用地审批,为项目推进保驾护航。完成项目勘测定界(含先行用地红线确定),林地征(占)用上报审批并取得国家林草局批复;先行用地上报审批并取得自然资源部批复,土地利用规划落实方案、建设项目用地报批材料组卷并上报审批,完成相应的临时用地审批。配合业主全力做好主体工程筹建。2020年完成设计标招标、合同签定,完成工程总平面设计、工程分标规划报告、施工组织设计报告、场内道路初步设计,力争年内进场施工。
新的一年,是玉山镇实施“生态立镇、农业强镇、文化名镇、旅居重镇”发展战略的启动之年,是实施乡村振兴战略、推进产业振兴的关键之年。
玉山镇党委书记傅红爱表示,玉山镇将以玉岑山居、玉龙溪谷、玉山古茶场文化小镇三大产业平台项目建设为引擎,全力打造全国乡村振兴示范区、国际高端森林康养区,在台地一体化、旅游一体化战略布局中,发挥玉山积极作用、贡献玉山应有力量。
傅红爱表示,2020年,玉山镇将坚持“项目为王”理念,牢固树立“人人都是投资环境,个个都是招商主体,事事关系玉山发展”理念,进一步营造“亲商、敬商、富商、安商”良好氛围。全力推进玉岑山居项目建设,新增投资4亿元,累计达到8亿元,争取今年5月份电影城、书吧、购物中心等项目正式营业,10月份1号、2号酒店试营业,1号、2号、9号村落基本建成,瀑布景观和空中栈道完成基础施工。玉龙溪谷项目新增投资2亿元,累计达到3.7亿元;完成土地整理项目验收,基本完成年产6万头养殖场建设;开展五丈岩水库抽水灌溉工程和珍珠坑、蓬丰岩、单家坞山塘水库建设。古茶场文化小镇项目争取玉山茶院、磐湖茶间成功挂牌并开工建设;积极开展小镇客厅、景观茶园、茶主题酒店等项目招商。同时,围绕重大产业建设和民生需要,积极实施供电、供水、排污等重大基础设施配套工程建设。
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