7月17日上午,县委七届九次、县政府十届七次全体(扩大)会议举行。县领导徐建华、施彩华、史兴、黄福良、胡正明、周义妹、陈志身、范庆松、施晓华、陈峰齐、潘江涛、郭振祥、方宝康、孔银仙、程天云、陈剑波、余建平在主席台就座。县委副书记、县长施彩华主持会议。
县委书记徐建华代表县委、县政府向大会作工作报告。
报告回顾总结了上半年的工作,报告认为上半年全县上下团结拼搏,克难攻坚,起步之年开局良好。
县域经济保持较好的发展态势。不少经济指标增幅排名全市靠前。全县完成工业总产值33.04亿元,同比增长25.42%;工业销售31.7亿元,同比增长25.33%。预计全县GDP超过13亿元,增幅14.5%。全县限额以上项目投资、实际利用外资、社会消费品零售总额增幅排名全市第一;工业利润总额、外贸出口总额增幅排名全市第二。“三大”收入持续向好。财政总收入1.788亿元,同比增长13.57%,完成年度预算的52.88%;其中地方财政收入9292万元。工业利润总额同比增长35.8%,亏损企业亏损额同比下降27.9%。农民人均现金收入3560元。
与此同时,新农村建设扎实推进,发展环境明显改善,“两带四区”发展格局加快构建,旅居兴县成为新的经济增长点,和谐发展的局面逐步形成,党的建设不断创新深化。
报告提出,要认清形势,领会精神,确保全年各项目标任务全面完成。6月13日到14日,省委习近平书记到磐安调研视察,这是对我县各级干部极大的鼓舞。习书记在调研中,充分肯定了我县的发展思路、发展定位、发展方向、取得的成效和干部的精神状态,殷切希望县委、县政府要在“十一五”时期坚持不懈,锲而不舍,认真抓好诸永高速公路、工业园区、新城区建设。我们要认真贯彻落实习书记的讲话精神,重点抓好六个方面工作:
———围绕新农村建设,统筹城乡协调发展。认真实施《磐安县社会主义新农村建设行动纲要》,以“三联、四改”为抓手,争取在新农村建设上迈出实质性步伐。要在大农业格局下做强特色;要加大示范整治工作力度;加强已通过考核验收示范村、整治村的管理,对巩固不力的不搞终身制;加快未完成的266个“四改”项目建设进度;加强诸永高速公路和磐缙线沿线村庄单项整治;继续加强石下、花溪等重点农家乐建设村示范整治力度;加快下山移民步伐,切实抓好1055户、3541人的搬迁计划的落实;加快农村饮用水建设与管理制度改革,用三年左右时间基本解决农村安全用水问题;有针对性地开展订单培训,全面完成8000人的农村劳动力培训任务;以“三联”为载体,继续抓好扶贫结对工作;加强社会保障工作,重视研究事业单位人员的社保问题及早提出决策意见,逐步健全社保体系。
———围绕“二带四区”发展格局的构建,深入实施“工业强县”战略。加快基础配套设施建设。新城区要以道路框架等基础工程建设为重点,优先实施;完成好溪支流整治一期工程;西华坑水库争取11月份开工。“浙八味”特产市场交易大厅年内完成30%工程量;自来水厂年内完成主体工程60%的工作量。磐安工业园区要加快尖山110KV输变电工程、宾馆项目、省级塑料软管研究所项目建设。金磐开发区要加快新区基础设施建设,加大土地出让金收缴力度。各乡镇功能区要继续加快基础设施建设。提升开发水平。“三区”建设要高标准规划,高起点建设。把新城区建设成为工业新区、药市新区、人居新
区;引导有关乡镇在磐东北台地发展规划的统一指导下,以磐安工业园区为内核,走共同发展的路子;金磐开发区要逐步从依靠开发的外延式增长方式转向依靠老企业的稳定挖潜、提升经营管理和优质服务的内涵式增长的轨道上来。加强招商引资。继续走“接轨义乌,借力周边,发展本土”的招商战略,坚持以温州、台州、宁波和周边县市为重点,以金磐开发区、磐安工业园区、新城区为主平台,开展扎实有效的招商引资工作。坚持宁精勿滥原则,严禁污染企业,限制高消耗、高能耗企业。缓解要素瓶颈。抓实工业经济服务月活动,缓解企业融资难、用地难、招工难问题。切实加快建设用地复垦和黄土丘陵
开发,盘活存量土地,加快用地供给。
———围绕中心镇建设,加快城镇化步伐。做好规划衔接,抓好规划的完善和实施,要特别重视集镇规划的发展方向和功能定位问题,宜工则工,宜农则农,宜旅游开发则旅游开发。创新体制机制,抓好中心镇职能确定和人员整合;深化行政审批,下放权限,减少环节,加快审批速度;促进农村人口向中心镇和集镇集聚。
———围绕重点工程建设,加快基础设施配套,建立县域竞争新优势。继续抓好重点工程建设;继续推进城市污水处理工程、“浙八味”特产市场迁建一期工程、实验(南园)初中建设、磐安海德公园暨海德酒店工程、盘龙广场建设工程,确保完成年初确定的目标任务;确保实现诸永高速公路及其连接线工程提前通车的目标;62省道完成路基工程,完成路面工程招标工作;42省道按合同完成进度;磐新线完成墨林至胡宅段路面工程,夹溪特大桥按合同完成进度;怀万公路开工建设,完成路基工程的30%;全县乡村康庄工程实现“双百”目标,11月底前完成“安保”设施建设;加快项目前期工作,完成磐安至永康段(新渥—龙山)、40省道三期“工可”编制。完善争取项目资金考核等相关政策;提前做好我县城市第五轮规划修编中基础设施项目布局规划工
作。
———围绕建设和谐磐安,加快社会事业发展。抓好义务教育段免收学杂费工作;巩固本年度学校标准化建设成果,确保全部成为省级标准化学校;做好3个省级、1个市级教育强乡镇创建工作;重视乡镇中心幼儿园工作;加强公共卫生工作,稳步推进新型农村合作医疗工作;完成县人民医院门诊楼建设,筹建县人民医院病房大楼;完成县疾控中心防洪堤、桥梁及主体工程建设;完成盘山分院主体工程;做好县中医院在新城区选址等有关工作;加强计划生育工作,全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助政策,深化出生婴儿性别比专项整治。实施城乡文化共享工程,完成玉山古茶场第一期抢救性维修工程,着手编制玉山古茶场、孔氏家庙保护规划方案和孔氏家庙修缮设计方案。实施文明素质工程,加强省级文明县城创建和乡镇文明创建工作,抓好农村环境卫生督查工作。
———围绕生态磐安建设,增强加快发展的可持续能力。深入开展生态县建设决战年活动。实施农村环境污染“五整治一提高”工程;加强实地督查、现场指导和定期通报,确保2007年通过生态县考核验收。切实加强“三产”发展,重视房地产业、旅居产业、商贸流通业、交通运输及中心镇(园区)配套服务业的发展。打造核心景区,抓好百杖潭景区续建工程,开展宣传促销活动,确保“十·一”正式营业。
徐建华在报告中强调,要致力创新,提高能力,为加快发展提供坚强的政治保证。要以巩固扩大先进性教育活动成果为重点,切实加强党的先进性建设;以提高执政能力为重点,切实加强领导班子和干部队伍建设;以提高抓落实能力为重点,切实加强各级干部的作风建设;以提高防腐能力为重点,切实加强反腐倡廉工作。
成绩来之不易,发展任重道远。大会号召全县各级干部要始终保持强烈的忧患意识和责任意识,始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的勇气和开拓进取的锐气,求真务实,真抓实干,为全面完成今年的各项工作任务而努力。
会上,施彩华还就集镇建设,招商引资工作,优化工业发展环境,“两证”办理,下山移民和用地复垦,第三产业和旅游业发展,地质灾害防治等工作提出了要求。