2006年12月25日下午3点，教育部举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。图为新闻发布会现场。图为发布会现场。（新华网 袁喆 摄）
2006年12月25日下午3点，教育部例行新闻发布会在教育部北楼二层报告厅举行。教育部体卫艺司司长杨贵仁出席，教育部新闻发言人王旭明主持发布会。
高校收费标准6年未变
高校资助困难学生体系正逐步建立健全
出台中央代偿制度鼓励大学生到基层
[中国税务报记者]最近有媒体评论说当前高等院校的学费偏高，有一位知名大学的校长也提出了自己的看法，不知道教育部对此如何评价？当前高校是否存在收取费用过高的现象？
[王旭明]大家也知道我们国家的高等教育实行的是教育成本分担机制，就是国家、学校和上学的本人各负担一部分费用的这样一个办法。在1995、1996年左右，国家出台了《高等学校收费管理办法》，这个《办法》对高校收费标准要求都有了明确的规定，高等学校的收费必须经过教育部、国家发改委、财政部三个部委联合审定才有效。我们国家高等学校收费制度改革以后，2006年针对高等学校收费出现的新情况，教育部、国家发改委、财政部又下发了《关于进一步规范高等学校收费管理的有关规定》，这个《规定》里面明确高校的行政事业收费，所谓向学生收费，包括三个方面的内容，学费、住宿费和考试费，学费和住宿费的标准必须要经过省级人民政府批准后来执行。考试费用的标准由省级教育行政部门提出意见，报省级物价部门批准后才能实行。各地规范高效服务性收费和代收费管理的具体意见和要求都要经过省人民政府批准后执行，特别是提出了高等学校收费必须严格执行收费公示制度，收的是什么项目，收的什么标准，收的什么范围等等必须要公示，未经公示，不得收取。
我们现在高等学校的收费标准实际上是2000年制定的，从2001年起，每年教育部、财政部和国家发改委都要专门下发通知，强调高校的学费和住宿费的标准都要稳定在2000年的水平上，不得提高。也就是说，从2000年到现在，六年过去了，按国家规定的标准是没有提高的。在规范学校收费的同时，这几年我们收费的标准没有变化，但是另外一方面我们可是大踏步地前进，就是高校以奖、减、贷、助、免为主要内容，以贷款为核心的高校资助困难学生的体系正在逐步地建立健全，比如说有学生说资助困难学生国家助学贷款还不起怎么办？去年由原来规定的的四年毕业以后还变成了毕业以后八年才还清，延长了还款期限。比如出台了中央代偿制度，比如鼓励大学生到基层去，可以中央财政代替你偿还部分助学贷款。这项工作，今年享受这项政策已经有5000人等等。
高考改革取得很显著的进展
高考考试一次变多次还在继续研究中
[新华社记者]近日有不少教育专家都呼吁高考考试一次变多次，而且教育部有关负责人也表示要认真讨论一下这个建议，您能不能就此做一个回应？
[王旭明]高考改革始终是社会各界关注的问题，教育部也一直在推进高考改革，从选拔拔尖创新人才的角度，从推进素质教育的实施，从教育改革与发展全面进行，从高考改革来说，都应该放在很重要的位置上。实际上从近两年来，教育部的高考改革在自主选拔录取，分省命题和录取方式和评卷手段等等，这方面都在进行着改革，而且取得了很显著的进展。您说的一年分一次或者分多次高考，实际上在北京、内蒙、上海已经是一年除了夏季全国普通高考以外，还有春季高考，已经有两次，做了几年的实验。有关这个情况还在继续研究当中，我目前还没有了解到2007年要分几次考试的地区。我们有很多情况都是处于工作过程中的情况，和结果是两个概念，最近几条消息都是过程中的情况，我们媒体报道后变成结果，这样就造成很大的误解，很多观众就纷纷打电话什么时候改，比如最近报道的教育部酝酿取消成人高校，这纯属子虚乌有。比如，教育部拟在2004年再增加10所自主招生高校，比如四六级有望告别笔试，改革时间和形式尚未确定。比如我国硕士专业学位将增加金融、新闻等等，这些新闻或者是在过程当中，或者是某一位官员提及了，或者说是曲解，不管什么情况都不是结论性的，但是在我们新闻媒体报道出来就变成很快就要实现了，就要让很多人马上做这种准备，这是需要澄清的。
中国教育改革是成功的
我国的教育现在承载着世界上最大规模的教育 前无古人
存在的问题不足以得出中国教育改革和发展是失败的结论
[中新社记者]最近一段时间关于教育改革是成功的说法受到了很多人的质疑，你最近在接受采访时，谈到两个数字，一个是两基的覆盖率，一个是高校的毛入学率，有的人觉得光靠两个数字来支持是否太过于单薄了？
[王旭明]确实我在很多场合都阐述过中国教育改革是成功的，这样一个理论要想阐述的非常清楚，那是一篇很长的文章。因为在新闻发布会上提及，就是那两组数字，如果不是有偏见的话，如果客观公正地看待一个问题的话，我觉得把中国教育改革放到历史的长河中去看，那会很自然得出中国教育改革是成功的结论。中国教育在解放初期的时候，我们的小学入学率才有20%，我们的初中入学率才10%多，大学生才有一万多人，那是五十多年前。在五十多年以后的今天，就有这样天翻地覆的变化，中间还经历了十年动乱，66年到78年，这十年当中教育是最大的受灾区，几乎在78年改革开放的时候，教育基本上变成了一张白纸，经过短短的二十多年，我们国家的教育现在承载着世界上最大规模的教育，前无古人，没有经验可循，怎么办好承载世界上最大规模的教育，可以说前无古人，后无来者我们还不敢说，我们短短的二十多年的时间，中国的教育走到今天，难道还不足以证明中国教育改革得成功吗。
我这儿还有一个数字，我们和印度的比较，印度是世界上9个人口发展大国之一，印度1998年的大学生是我们的两倍，我们现在是印度的两倍，印度的高等教育毛入学率从1998年的9%到现在12%，可能有的反对者就会说，高等教育这么快速的发展，要付出多大代价，老百姓要掏钱的，是各级学校通过各种手段来敛钱，不是政府包揽，这说的非常对。我们国家教育发展到今天，绝不单单是政府行为，是广大人民群众参与支持、鼎力相助的结果。话说回来，教育改革是成功的，绝不意味着教育改革就没有问题了，就完全一片大好，那不是。特别是我们教育改革在深化当中存在很多问题，有待深化解决。特别是良好的教育资源不足，与人民群众对良好教育资源强烈的需求这个矛盾日益突出，这是很现实的问题。我觉得这些问题应该在改革和发展中来解决，这些问题的存在，不足以否定中国教育的改革和发展，不足以得出中国教育改革和发展是失败的结论。所以，我坚信这样一条理论。
我国将逐步使财政性教育经费达国内生产总值的4%
[王旭明]在2006年，如果我问大家中国最重要的文件是什么，大家会异口同声的说，《中共中央关于构建和谐社会的决定》，在这个《决定》中，各位应该注意到只有一处是数字性的指标，这就是要逐步使财政性教育经费在国内生产总值中的比例达到4%，教育投入要实现4%这样一个说法。同时中共中央政治局第34次的学习研讨世界教育发展趋势和我国教育体制改革问题，胡锦涛总书记提出努力办好让人民满意的教育，把我国建设成为人力资源的强国。
在校大学生在婚姻法框架内登记结婚是法律所允许的
[记者]海淀区婚姻登记处最近有报道，说海淀区小夫妻在校生登记结婚的特别多，有30%的新夫妻都是在校学生，你是怎么看待大学生结婚越来越高的现象？
[王旭明]我不认可大学生结婚越来越高是一个趋势，因为我还没有足够的调查来证明这个结论。但您说的海淀区的事，我们国家高考取消了年龄限制，当然在婚姻法框架内登记结婚是法律所允许的。我觉得一个开放的、进步的、文明的社会，应该是多元化的社会，包括个人的生活方式，也包括他的就业方式等等，多元化意味着时代进步。
北京师范大学反馈“才女”吴莹莹的基本情况属实
[新民晚报记者]前一段时间，北师大推出一个“才女”，叫吴莹莹，后来有很多网友有质疑，觉得北师大造假，至少夸大了她，这个事情已经过去半个多月，北师大没有任何回应，教育部知不知道这个情况？教育部是什么态度？
[王旭明]我向北京师范大学做了了解，北京师范大学反馈这个同学的基本情况是属实的，其实我们当时推出来这个同学，主要是从培养创新人才的角度去介绍的，而不是单独推她有多么神奇，可能有些媒体说她有些夸大的成份。
2006年12月25日下午3点，教育部举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。图为教育部新闻发言人王旭明。（新华网 袁喆 摄）
党中央、国务院在2006年对教育给予了高度的重视
[王旭明]今天也是本年度教育部的最后一次新闻发布会，我站在这里有一种百感交集的感觉，深深地向各位道一声“谢谢大家”。 今天我主要向大家介绍三个方面的情况，第一方面，我接到了很多媒体给我发来的邀请函，参加他们所在媒体对年度重大教育新闻，有的叫做冲击力的教育新闻事件的评选活动，或者是点评活动。日前我专程到了搜狐网站去谈了他们评的年度最有影响力的教育新闻事件，但是我在所给的侯选新闻当中感到似乎还缺少一些内容，我在这里给大家做一个提醒，当我们即将走完这一年路程，再回头数脚印的时候，会有可能把最重要的脚印给忘掉了，我在这里给各位准备评论年度重大教育新闻事件的同志提个醒。
今年最具有震撼力的教育新闻，有几个大事件不能不考虑，一个是党中央、国务院高度重视我国的教育事业，这可能是官话，举几个例子来说明。胡锦涛总书记在今年年初对一位普通的北大教师孟二冬的亲切关怀在全国引起强烈反响。当他得知孟二冬感人事迹后，亲自批示“为人师表、品德高尚”。在孟二冬老师病重期间，他又指示不惜一切代价全力抢救。孟二冬老师去世的时候，胡锦涛总书记正在国外访问，即致电哀悼，回国后他马上亲笔回信给孟二冬老师的女儿孟飞，号召全国各行各业的人们向孟二冬学习。这是我所知道的公开发表的总书记最长的回信，也是他做总书记以后第一次给一位普通教师的回信。>>>更多文字
义务教育得到普及和巩固 职业教育持续快速发展
[王旭明]第二个方面，在普及和巩固义务教育方面有令人振奋的进展，有几件事不可不提，一个是新颁布的《义务教育法》，新颁布的义务教育法在旧的义务教育法实施二十年以后进行了修订并且颁布实施。新颁布的修改后的《义务教育法》在保障教育者义务和权利方面，还是在凸显义务教育公益性、强制性、统一性方面，无论是投入管理体制方面，还是在义务教育的内涵丰富方面，都为巩固和普及九年义务制教育提供了强有力的法律依据。同时各位非常关心的“两基攻坚工程”和农村义务教育保障机制顺利实施，这里面有很多数字，我只强调一个，仅以农村义务教育保障机制这一个机制实施以来，直接为农民减轻了负担就达100多个亿。
第三个方面，为了职业教育持续快速发展也不可不提。这里有一系列数字可以说明。2006年我国中职总招生规模已经达到750万，在校生规模已经达到了1800万。在普通高中和中职二者的比例，我们理想比例应该达到1：1，现在正有新的突破。同时2006年国家对职业教育总投入超过了140个亿，在制造业和现代服务技能性紧缺人才培训工程方面也有新的进展，已经有1000多所学校参加到这个工程里面来。另外，农村劳动力培训工程2006年培训了3000万人次，实用技术培训了5000万人次，职业教育有一个非常突出的特点就是实训基地的建设。2006年中央财政投入20亿元支持了171个县的职教中心和218所示范性中职和317个实训基地的建设，应该说有力地推进了职业教育的发展。
高等教育质量正在稳步地前进 发展和希望暖人心
[王旭明] 提高高等教育的质量，我们开过很多次新闻发布会了。比如启动了“万本教材建设计划”、“大学英语教学改革”、“国家精品课程”，我们教师节前专门请来了百名名师的代表在教育部和记者们见了面。另外，大家非常关心我国高等学校教学质量的评估也在顺利地进行等等，这一切都预示着我国高等教育质量正在稳步地前进着。
我们国家在2006年努力地完善一整套资助困难学生的政策体系，以大学以奖、减、贷、助、免为核心资助困难学生的体系日益健全，并且发展态势良好。在农村义务教育阶段的学生，实行了农村义务教育阶段的保障机制和“两免一补”，就是西部地区的孩子完全不用交任何费用免费上学。另外，今年特别要提出的是，国家设立了中职国家助学金，安排了8亿元，2006年资助了80万中职生享受国家助学金，接受中职的教育等等。虽然国家资助困难学生的体系还有待进一步完善，但是这一切都昭示着国家将加大力度进一步完善资助困难学生的政策体系。>>>更多文字
教育部新闻发布工作迈3大步 网站成为有利助手
[王旭明]关于我们这一年的新闻发布，教育部尽管工作还有许多值得改进的地方，但是我们教育部领导，从教育部的部长周济同志到其他部领导对教育新闻宣传工作是非常重视的，这一年当中多次就新闻宣传工作提出具体要求，我印象特别深刻的是，我们每次新闻发布会都是直播的，我从报道上看可能不是所有的记者都去把实录从头到尾看一遍，只是摘了其中一句或者一段话，他脱离那个语境意义不大。但是我们教育部周济部长每一次都把实录从头看到尾，他每一次看完之后，每一次新闻发布会之后，他都跟我说这个地方应该语气应该重一点，那个地方应该强调一下，那个地方谈得不错，都进行点评，而且点评是很具体的，这里由于时间关系，我不一一触及。
我可以再举一个例子，周济同志一篇在《人民日报》发表的六七百字小稿子，当天《人民日报》传给我们的时候已经是下午四五点钟，当时周济同志正在国务院开会，为了把握，我请周济部长再看一遍。他八点回来以后又去参加一个会，直到9点半回到办公室，我就在办公室等着他，他用一个小时的时间把修改的稿件传过来，里面修改了二三十处，就这么五六百字的小文章，足见我们的领导对这项工作的重视。另外，很多部长看了我们的报道之后，比如说《光明日报》有篇发表“两基攻坚”的报道，我们的一位部领导马上做出长篇批示。像这样的情况屡见不鲜，经常有领导在我们报道上做批示。我特别高兴，因为一开始我们就说了架一座金桥，敞一个明窗。>>>更多文字
“每天锻炼一小时 健康工作五十年 幸福生活一辈子”
[王旭明]：最近几天，教育部开了三个非常重要的会议，一个是教育部2007年度的工作会议，一个是将要在12月26日下午召开的第15次全国高校党建会议，这两个会议的有关情况敬请大家关注有关新闻报道。还有一个会议是在本月的12月23日，也就是前天举行的，这是我们国家建国以来第一次举行的由国家体育总局和教育部联合召开的全国学校体育工作会议。陈至立国务委员出席了会议，并且做了重要讲话，她同时还亲自启动了全国亿万学生“阳光体育活动计划”的实施。在这个会上，我们出台了两个文件，这两个文件我给大家做一个简单的介绍。
针对我们现在学校体育课的实际情况，比如我们国家学生体能与运动素质下降，视力差的学生很多，超重与肥胖的比例上升等情况，教育部和国家体育总局联合召开这样一个会议，这个会议首先提出要求全国各个学校要树立健康第一的思想，同时要切实贯彻落实国家对学校体育工作的要求。这些要求我给大家举一个例子，要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，要确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，中学生不少于9小时，学生体育活动的时间不少于1小时。同时，教育部要求学校要制定科学的作息时间表，加以公示后坚决贯彻执行。>>>更多文字
2006年12月25日下午3点，教育部举行例行新闻发布会，新华网进行现场直播。图为新闻发布会现场。图为教育部体卫艺司司长杨贵仁回答记者提问。（新华网 袁喆 摄）
“每天锻炼1小时”难点在高中和初中
[北京日报记者]刚才新闻发言人介绍在高中阶段要加体育考试，作为高校录取的一个重要依据，请你详细介绍这方面的情况。还有一个问题，在我们启动亿万学生体育计划里面好象有一个目标，要让80%多的同学能够每天锻炼一小时，请问目前有没有一个比例，大概多少学校可以保证学生每天锻炼一小时？
[杨贵仁]关于高中会考增加体育考试以及作为高校录取的依据的问题，现在我们受片面追求升学率的影响，一些地方和学校对体育工作不够重视。怎么去推动，怎么拉动这项工作，我们教育部从九十年代末，就发了一个文件，要求各地初中毕业生有体育考试作为制度做起来。
通过这些年的实践，初中毕业生的体育考试尽管在考试的内容和方法上，大家还有些意见，怎么更合理、更科学。但是初中毕业生的体育考试进入升学总分这件事情确实对学校体育工作起到了很好的推动作用，使我们的家长更多地关注孩子的体育锻炼。当然，有些家长的关注不是发自内心的，认为锻炼确实对孩子身体有好处，他们可能由于有片面的认识，不锻炼可能将来中考影响孩子的考分，不管怎么说，这件事情推动孩子的锻炼。>>>更多文字
通过合理安排饮食和加强锻炼解决学生肥胖问题
[中国日报记者]现在学校里的胖孩子很多，从体育方面怎么样对待学生肥胖比例上升的情况？
[教育部体卫艺司司长杨贵仁]学生肥胖的问题，确实是我们学生体质方面存在的突出的问题，我们今年发布的第五次学生体质健康调研，发现学生超重和肥胖的比例在迅速增加，现在城市男生达到了24%多，这个问题非常突出。针对这个问题，我们想从两个方面来加强工作，第一，大力加强健康教育，特别是营养的教育，使我们的孩子、我们的家长懂得怎样合理饮食，怎样注意自己的体型和体质。在营养教育方面，我们现在还是相对滞后的。第二，要采取有效措施，切实加强体育锻炼，要保证孩子每天至少一个小时体育锻炼时间，因为人的体质是可以改变的，体型也是可以改变的，如果我们加强锻炼，这个问题可以解决。
刚才旭明同志讲了我们最近开了一次体育工作会议，以及这次会议发了两个文件，都在这方面采取干预的措施。我们主要从这两个方面来加强这项工作。
