资料图：2005年1月27日，江西一工地提前发放当月工资，50多位外县农民工开心地领取一月份工资。 中新社发 张帮人 摄

　　　温家宝批示：做好建设领域清欠工作关键靠法制

　　中新网1月25日电 中国国务院今天召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。曾培炎说，春节将至，各级政府要把确保农民工按时足额拿到工资作为一项重要工作来抓，疏通投诉举报渠道，加大维权援助力度，完善日常处理办法，切实加强支付监管，坚决杜绝拖欠行为，让辛苦工作一年的广大农民工劳有所得，过个好年。

　　曾培炎强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠问题。

　　一是加强决策、立项、规划、审贷、开工等环节的制度建设，防止资金未落实的项目开工建设，从源头上预防拖欠。

　　二是健全项目实施机制，深化政府投资建设管理制度改革，加强工程概算、工程承包资质、工程合同管理，防范拖欠产生的风险。

　　三是严格竣工验收制度，健全结算支付制度，完善质量保证金制度，确保工程款和农民工工资按合同及时支付。

　　四是构建信用体系，加快建立统一的信息平台，健全信用评价和失信惩戒制度，形成市场主体的激励约束机制。

　　五是坚持地方政府责任制度，完善部门协作机制，健全拖欠的通报、公布制度，在全社会形成清欠防欠的良好环境。

　　六是突出加强法制建设，健全法规体系，严格执法监督，规范执法行为，从根本上治理拖欠行为。

　　据建设部统计，2003年底前，建设领域共拖欠工程款1860亿元，涉及13万个项目、1万3千多家企业。到今年1月19日，已清付工程款1834亿元，其中农民工工资330亿元。