昨天上午，安文工商所工作人员正在对企业网上申报的年检材料进行审核。 孔德宾 摄
记者日前从有关部门获悉，在县政府的重视下，目前数字证书在我县电子政务领域中日益得到应用与推广，尤其在工商、税务、网上招投标、网上项目申报、信用查询、企业供应链管理、电子商务平台等领域中，数字证书得到了更多应用。数字证书作为企业网上身份的电子化标识，真正起到了企业的“网上电子执照”作用。通过“数字证书应用支撑系统”和具有全网统一的身份认证体系、安全数据传输与电子签名功能，为企业与政府、企业与企业之间进行网上办事搭建了安全可靠的技术平台。
今年4月1日正值《中华人民共和国电子签名法》实施两周年，该法是我国首部真正意义上的信息化法律，它明确了可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。通过应用电子签名认证证书，可实现网上身份识别认证，并确保信息在网络中传输的保密性、完整性以及行为的不可否认性。该法案的实施为企业网上身份认证奠定了强有力的法律基础，大大加快了数字证书的发展进程。
县工商局工作人员告诉记者，截至4月19日，我县已发放企业数字证书1350张。企业的一张数字证书，除了可以在网上办理年检业务、名称查询、变更等多项工商业务外，如今又实现了报税、商贸等多个功能，使企业办事进入方便、快捷、安全的“鼠标时代”。据介绍，目前企业数字证书已初步实现“一证九通”应用———年检通、报税通、采购通、证照通、身份通、查询通、政务通、互认通、商务通。与此同时，个人证书、行政事业单位证书也得到了较为广泛的应用，信息化正在日益惠及企业、惠及民众。业内人士认为，这标志着“数字磐安”和“信用磐安”建设迈上了一个新台阶。
据悉，我县政府部门今后将进一步加大数字证书的推广力度，推进企业数字证书在电子政务、电子商务中的应用，重点深化在税务部门的应用，让企业真正得到方便。相关部门提醒企业，要善于借助、利用数字证书，熟悉、掌握其带来的便利功能，以尽其所用，真正提高办事效率。
背景
“数字浙江”工程深入开展
伴随“电子签名认证证书”（以下简称数字证书）在企业中的推广与普及，一串数字密码组成的“电子签名”今后可能将取代传统的牛角图章。而浙江省政府“信用浙江”、“数字浙江”工程的深入开展，使推广数字证书成了贯彻“数字浙江”理念、推进电子政务的有效手段。我省以企业数字证书为突破口，根据省信息化工作领导小组的战略部署，由省工商局在全省工商注册企业中发行应用数字证书。据了解，目前全省已发放数字证书30多万张。
随着数字证书广为发行和普及，数字证书的应用也越来越广泛。目前，浙江省企业数字证书的应用功能有了全新拓展，新实现的多项功能让企业这张“网上身份证”真正做到了“证”尽其用。
评论：
数字证书是一把“金钥匙”
企业数字证书就是嵌入企业基本注册信息的电子签名认证证书，它具有企业身份认证、电子签名、数据加密等基本功能。在信息网络化迅猛发展的今天，企业已不可能再像过去一样完全依赖橡皮图章完成所有的经营交易。拥有数字证书，使企业在虚拟的网络世界里有了一个真实、合法的经营身份，能够为广大公众所认可，能够帮助企业实现网上办事、远程契约、远程交易等多项业务，是互联网时代企业不可或缺的基本证件。
据县工商局工作人员介绍，给企业发放数字证书，不仅是给企业一张“网上身份证”，更是为企业配了一把“金钥匙”。这把钥匙是“万能”的，企业可以通过它以真实确认的身份进入政府各个部门的网站，实现网上办证、网上年检、网上报税、网上备案等等，真正实现网上政务；这把钥匙也是快捷的，数字证书可以大大方便企业办事，网上证照申办无需再多次往返、排队等候，可极大提高效率、节省时间；这把钥匙更是保险的，通过数字证书开展电子政务、电子商务，可以有效避开网上陷阱，防止他人假冒，保障真实交易。
链接
网上年检又快又好
截至昨天下午，我县已有665家企业通过了网上年检。许多企业的经办人员表示，实行网上年检，可以节约企业来回奔跑的时间，大大方便了企业。
自今年3月初开始，县工商局根据省市工商局的统一部署，在全县推行企业网上年检。据介绍，网上年检是指企业通过互联网，完成年检数据申报、审核、反馈、打印，从而实现年度企业检验的一种工作模式。推行企业网上年检，不仅是工商部门适应信息时代监管需要，也是进一步完善工作方法、提高工作效率、加强作风建设、方便企业办事、优化投资环境的一项服务新举措，有利于增强工商工作透明度，规范行政行为。
记者从县工商局了解到，今年企业年度检验时间从3月1日开始，至6月30日止，所有内资企业可登录金华市工商局门户网站（www．jhgs．gov．cn） 网上年检平台进行查询和年检数据申报，外资企业的年检规定则与2006年度保持不变。金华市工商局企业网上年检平台通过市工商局信息管理办公室技术人员的努力，目前运行稳定、速度很快，不仅能满足全市企业在网上填报年检表格、申报年检材料、申请年度检验，支持企业通过电子执照（数据证书）直接递交经过电子签章的表格，还能满足全市工商系统对企业申报的年检表格及材料进行审核。
为确保全县企业全面实行网上年检，县工商局要求相关科室和各工商所加强咨询服务工作，为企业网上年检提供优质服务。由于今年是我县内资企业第一年实施网上年检，该局希望各企业尽早安排时间，及时参加工商部门的企业年度检验。
网上年检流程
登录金华市工商局门户网站（www．jhgs．gov．cn）→点击企业网上年检窗口→获取登录密码→采用密码登录→企业数据填报→提交年检报告书→按照企业登记管辖自动分配→所在地工商所受理初审→企业在线打印年检报告书→到所在地工商所上报年检报告书→复核并盖印贴花→年检结束。
工商年检一路通（年检通）
企业通过数字证书登录工商年检平台进行网上年检申报，在领取企业数字证书并完成数字证书程序安装的前提下，实现网上报送年检材料同样具有法律效力，运用“数字证书”电子政务系统能够进行网上年检。通过年检申报备案制，使得企业参加年检便捷度明显提升，进一步加强企业信用意识，使企业实施监管的精确度显著提高。
2007年3月1日至6月30日，浙江省企业全部实现网上年检，成为全国第一个全面实施网上年检的省。企业可使用数字证书登陆工商年检网站，享受便捷、快速的年检服务，通过在线数据申报、工商审核反馈、电子签章、电子贴花等一系列程序，完成企业年检工作。
地税网上纳税通（报税通）
浙江省地税网上报税系统已增加电子签名认证功能，并于2006年初完成数字证书登录模块、证书验证模块、签名／验证模块的开发工作，并完成了测试系统的搭建，已可供纳税企业使用。
网上招标采购通（采购通）
目前，省交通厅网上建设诚信系统和网上招投标系统已开始进行证书的嵌入应用开发，力争在2007年底逐步推广应用。下一步，省采购办“浙江政务采购管理”系统进行数字证书嵌入应用的试点也将启动。
证书执照即时通（证照通）
企业在登记注册时申领所有在浙江省工商行政管理部门登记注册的内资企业（含私营企业）、外资企业以及有业务经营权的企业分支机构，可以前往本企业登记注册所在地工商局，在指定业务窗口申请办理“企业数字证书”。
营业执照在实际经营过程中代表企业的合法经营身份；企业数字证书（内嵌电子执照）在网络中代表企业的真实、合法身份。企业在申请注册、变更时，同时申请企业数字证书，即时开通与变更。
企业网上经营身份通（身份通）
企业数字证书的推行，使从事网上经营活动的企业装上了识别器，具有了铁定身份证，能够在网络经营中“亮照经营”，从而提高了信用度。同时，也为工商部门加强网络监管提供了管理工具，进一步提升工商部门的管理职能与执政能力。据了解，我省工商系统已逐步企业工商资信认证服务，利用证书实现网络领域中工商信用监管的职能创新。
目前，全省领证企业中已有2万多家企业采用了“企业营业执照电子标识”，在网上亮照经营，彰显诚信立场。
网上信用查询通（查询通）
浙江省持证企业可以通过企业数字证书查询省内企业信息。目前开通查询平台包括：浙江省工商行政管理局网站（www．zjaic．gov．cn），信用浙江网（www．zjcredit．gov．cn），浙江企业信用网（www．zjecredit．org），汇信网（www．icinfo．com．cn）等。
凡拥有数字证书的企业或个人，可通过以上网站查询企业信用和基本信息，为本单位或部门的政务或商务行为提供保障。下一步，个人信用查询平台也将开放。这是实现我省整合资源、统一电子认证平台、推进网络信用体系建设的一个重要环节。
网上审批政务通（政务通）
在政府开展网上办事过程中，企业的网上身份问题一直不能得到有效确认，成为阻碍电子政务发展的重大瓶颈。
省信息产业厅近期将实现企业数字证书在“浙江省计算机信息系统集成资质申报”系统上的应用，登录政府门户网站可进行网上“软件产业专项发展资金项目申报”、“信息服务业专项资金申报”，年内还将实现在“双软认定网上申报”系统上的应用。
企业数字证书解决了网上企业身份确认、信息传递的保密性和完整性等问题。企业办理政府有关业务再也不用跑到政府机关去排长队了，企业办事将更加高效、经济。同时，开展电子商务的合同签署等也快捷多了，大大节约了企业办事成本。
交叉认证互认通（互认通）
随着长三角地区各CA认证机构在电子认证服务应用层面的不断拓展和应用区域的不断扩大，跨地区电子认证互联互通的需求日益显现。由于长三角地区CA互联互通应用工程项目是一项全新的跨区域信息化合作项目，具有良好的应用基础条件。2005年5月，上海、浙江、江苏三地信息化主管部门、密码管理部门和三地CA运营机构成立了长三角地区CA交叉认证实施工作组，目前已初步完成了浙江与上海CA交叉认证系统的开发、实施，并实现了两地间邮件发送的加密、签名的交叉认证功能。这意味着浙江CA签发的证书可以在上海应用，今后还可以在江苏得到应用。
电子交易商务通（商务通）
企业在开展电子商务活动时，最难解决的是交易双方的身份真实性问题，经营风险很大。为此，不少商贸网站纷纷寻求第三方认证单位，以转嫁商贸平台经营风险。目前企业数字证书已在我省电子商务领域中得到应用，在“华东粮网”的粮食交易系统、华立集团、杭州八方物流有限公司等企业的系统中实现了身份认证、安全登陆、加密传输和电子签名等功能。在商品资源网站上还开辟“证书企业专区”，对正式会员提供免费诚信认证，企业可以通过证书及电子签章进行安全的网上身份认证与交易等。
本版撰稿 孔平 陈德明
