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整体推进我县茶叶产业的提升
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  我县地处山区,气候温和,雨量充沛,污染源少,山地气候特征
显著,十分适宜茶叶生产。
  1983年复县以来,我县将茶叶作为脱贫致富、农民增收的主导产业来抓,并经多年努力,茶叶产业已具一定的规模和特色,并已成为农民增收的主导产业。全县茶叶总面积由1983年的3.75万亩发展到现在的6万亩。2006年全县茶叶总产量2000多吨,总产值1.2亿元,占全县农业六大支柱产业总产值的21.82%,占农业总产值的17.14%。
  同时,我县已经形成了一支有较强带动能力和联接能力的茶叶购销队伍和茶叶企业。研制开发了扁形、条形、曲形等三大类名优茶,先后制订了磐安云峰茶、磐安生态龙井茶等地方标准。并已初步培育建成了具一定市场份额的茶叶品牌。
  我县茶叶产业虽然取得了一定的成绩,但要加快发展与提升,迫切需要解决以下四个方面的问题:
  1、从产业规模上来说,没有进入产茶大县行列,标准化、绿色化、高档次的基地少,规模效益、单位效益还较低。我县现有茶园面积仅6万亩,没有进入浙江省产茶大县(茶园面积8万亩以上)行列。由于经营分散,茶园管理水平落后,高标准无性系良种茶园比重小(只有39%),绿色、有机茶园认证面积仅占茶园总面积的3%,平均亩产值仅2000多元,茶叶的利用率仅为60%,茶园的亩产效益远远低于其它县(市)。
  2、从品牌建设上来说,品牌战略的实施大大落后于产业的发展与提升,没有形成中心品牌,过度依赖新昌茶叶市场,过度依赖购销人员。当前茶叶产品品牌多且杂,缺乏中心品牌的带动,一大部分产品只能通过“大佛龙井”等品牌借船出海,独特的资源优势未能转化为经济优势。对丰富的茶文化资源开发有限。
  3、从产业组织上来说,没有形成带动能力和竞争能力较强的龙头企业与专业合作社,过度依赖千家万户的加工,过度依赖中低档龙井茶的加工,组织化程度低。
  4、从政府推动上来说,没有及时调整产业政策,产业的研究与标准的推广力量还相当薄弱。县财政每年安排一部分资金用于扶持茶叶产业发展,但由于点多面广,在技术培训、基地建设、市场营销以及茶叶检测、监督、检查体系建设等方面的投入上都显得力不从心。基层农技推广队伍结构很不合理,茶叶技术力量相当薄弱。
  针对上述情况,我们要采取切实措施使茶叶产业成为富民强县的主导产业之一,将资源优势转变为经济优势、竞争优势。
  1、一手抓产业规模扩展,一手抓标准化、绿色化基地建设。一是要切实做好茶叶发展规划,列出适宜区、次适宜区和不适宜区,择优布局,实现规模生产。要妥善解决好茶林矛盾、茶粮矛盾、茶果矛盾,做到宜茶则茶,形成链条式产业带。力争通过几年努力新发展茶叶基地2万亩,产业基地规模达到8万亩,步入全省产茶大县行列。二是要大力实施“茶树良种化工程”。要根据磐安高海拔的情况,在大力推广龙井长叶、龙井43、浙农117等优良品种的基础上,加快本地木荷种的筛选和培育进度,形成自己的品种特色。三是实施“茶叶绿色工程”。大力推行无公害茶叶、绿色食品茶叶和有机茶生产技术标准,
建立无公害标准化生产示范区。坚持建管并重,加大低产低效老茶园改造力度,提高茶园管理和产出水平。通过5年努力,农业部认证的无公害茶园面积达到3万亩以上,有机茶认证面积达到1万亩以上。
  2、一手抓中心品牌建设,一手抓企业品牌联动。今后茶叶市场的竞争,不仅仅是质量、价格的竞争,更主要的是品牌的竞争。针对磐安茶叶品牌多、规模小、效益差的现状,县委县政府及时将“磐安云峰”证明商标确定为茶叶产业的中心品牌,对此要扎实抓好以下三个方面:一是依托龙头企业打中心品牌。按照“企业主体,政府主导”的原则,充分利用磐安云峰茶的创优历史与知名度、质量标准、品质特征,精心策划产品的市场定位、广告、包装设计、茶文化、茶事活动等,逐步做大“磐安云峰”中心品牌。力争通过5至8年的努力,“磐安云峰”在浙江以至多个省份成名,进入名茶行列。二是实行多个企业联动打造中心品牌。坚持宁精勿滥的原则,逐步吸纳符合条件的茶叶企业、合作社有偿加盟,采取“统一品牌、统一标准、统一包装、统一监管”的管理模式,合力打造中心品牌。三是以玉山古茶场保护开发推动中心品牌建设。依托丰富的茶叶资源、优越的生态环境、深厚的文化积淀,大力弘扬悠久的茶文化和产茶历史,找准茶文化与“磐安云峰”宣传结合点,丰富中心品牌的文化内涵。
  3、一手抓龙头企业培育壮大,一手抓购销队伍的提升与专业合作社的发展。坚定不移地推进“龙头+基地+农户”的产业化模式,走企业化、集约化、市场化的发展路子。一是着力培育壮大一批带动能力强、联接农户广、农民增收明显的龙头企业。鼓励龙头企业通过股份合作、兼并、转让等形式,整合资本、技术等要素,在企业和农户之间形成生产、加工、销售的利益共同体,形成一个拳头对外,一个品牌支撑的紧密型茶叶产业联合体,提高产业化经营水平。二是加大招商引资力度,引进一批有实力、有知名度企业到磐安建基地、办茶厂。三是鼓励有条件的购销大户回乡联农户、建基地、办茶厂,实现从购销大户向茶叶企业的转变。四是以“边引导、边发展、边规范”的原则鼓励茶叶专业合作社的发展,不断扩大个体生产规模,提高标准化生产程度,增强农民的市场主体地位。同时,完善龙头企业评比标准,将自营规模基地、标准化厂房、固定销售窗口和通过QS认证作为必备条件,鼓励龙头企业建立基地、扩大生产、提高质量、拓展市场、打响品牌。 
  4、一手抓已有市场份额巩固,一手抓市场细分与新市场开拓。要积极探索广告营销、节会展销、网络促销、队伍直销等各种营销形式,大力开拓市场。重点抓好五个方面工作:一要抓好浙中生态茶叶市场建设,提升市场的档次和品位。二要加强信息网络建设。加强与磐安籍在外茶叶经营者和外地茶叶市场的联系,及时掌握可靠的市场信息,更好地指导茶叶生产。三要鼓励经营者在外开设茶庄、门店,对在大中城市开设茶庄、门店,销售磐安茶叶的经营主体进行奖励扶持。四是改善产品档次结构,增加产品附加值。按照“绿色、生态、环保、安全” 的茶叶消费时尚,塑造磐安茶叶新形象,加快开发绿色食
品茶、有机茶,占领无公害茶叶大市场。
   5、一手抓扶持资金的整合投入,一手抓茶叶技术研究推广网络建设。在扶持资金的整合投入上,按照“增量倾斜、存量盘活、整合集中”的原则,加大对茶叶产业的投入。对茶叶产业的龙头企业、品牌建设、基地建设、科技创新等方面进行重点扶持,全过程关注、支持、服务龙头企业打造中心品牌。加大信贷支持力度,鼓励支持发展中介服务组织,为茶农提供机械植保、机械修剪、机械采摘等配套服务。
  在茶叶技术研究推广网络建设上,要高度重视茶叶技术性难题的研究,高度重视茶叶常规性技术与茶叶标准的推广。一是积极推进茶叶产业的科技创新。建立茶叶研发中心,全面加强与高等院校、科研院所的交流与合作,对茶树优良品种的引进试验与本地优良品种的筛选、病虫害防治、无公害(绿色、有机)茶生产技术、加工新工艺等关键问题进行重点研究。健全县、乡、村茶树病虫害测报防治网络,普及推广生物活性肥、茶园机械化管理以及病虫生物防治等新技术。二是建立健全茶叶技术推广体系。按照省农技推广体制改革的要求,建立健全县、乡、村三级茶叶技术推广体系。大力推行技术入股、技
术承包方式,实行科技与企业、合作社、农户、基地的紧密结合。三是壮大乡村一线技术骨干力量。加快现有农业科技人员技术更新步伐,通过“送出去”和“请进来”相结合的培训方式,培养一批乡土茶叶技术人才,形成人人是专家,户户是行家的良好局面,为茶叶产业发展提供人才技术保障。

 
编辑: 陈兆贤 作者: 县人民政府副县长 陈海明 来源: 磐安新闻网  2007-08-10 10:01
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