安文镇根溪村妇女朱三莲从2000年开始从事头花加工,到现在加工点已发展到16个,从业人员1000多人,年发放加工费190万元。在我县,像朱三莲这样的来料加工经纪人有583名,其中年发放加工费50万元以上的有71名,100万元以上的有21名。来料加工经纪人搭起了农民与市场之间的桥梁,让越来越多的 农民走上脱贫路。
1995年,玉山镇妇女周爱珠从义乌市场承接了首批头花加工业务,成为我县首位来料加工经纪人。通过宣传发动、政策激励,当地妇女纷纷走上了来料加工之路,不到一年时间,从业人员就达到了5400多人。县委、县政府因势利导,提出“甘当周边市场配角、做大来料加工业务”,主动接轨义乌市场发展战略。在政府的有力推动下,全县来料加工走上快车道。据统计,全县来料加工从业人员已连续三年稳定在3万人左右,占农村劳动力的35%,去年全县共发放加工费1.03亿元,人均增收600多元。如今,来料加工已在全县20个乡镇352个行政村遍地开花,形成了玉山头花、冷水织带、新渥草编等块状产业,我县的头花和织带已占到义乌市场80%和75%的份额。
政府推动成为来料加工快速发展的“主动力”。我县成立了来料加工办公室、磐安县驻义乌来料加工办事处,具体负责组织发动、项目对接等工作。各乡镇也成立了来料加工办公室。结合欠发达乡镇奔小康工程的实施,县里把欠发达乡镇、下山移民小区、低收入农户集中村作为发展重点,出台了扶持政策,对规模较大的加工点和经纪人予以重点扶持和奖励。每年组织一批农村骨干、经纪人到周边发达市县考察学习;把从业人员纳入农村劳动力培训计划,落实专项经费。积极举办各种来料加工洽谈会,组织经纪人参加各种展销会,并把发展来料加工与“山海协作工程”有机结合起来,互惠互利,双方共赢。
县农办把经纪人培训、加工人员培训列入“农民素质培训工程”的重要内容,落实培训经费,每年下拨以奖代补资金20多万元,今年增加到46万元;县经贸局在义乌设立了来料加工服务窗口,重点做好来料加工的业务指导;县妇联每年举办来料加工技术大比武活动;县交通部门为20多辆来料加工专运车开辟了“绿色通道”;金融部门对来料加工经纪人在信贷上给予支持。
经过几年的发展,我县的来料加工品种不断丰富,形式日趋多样,档次由低趋高。一些起步较早的地方已经呈现多种转型,从分散加工向集中发展转变,从千家万户向基地集聚转变,从粗加工向精加工转变,从来料加工向来单来样加工转变,从经纪型向生产型转变。一些有一定实力、有强烈创业意识的经纪人开始创办加工企业或到义乌市场设摊经营,实现产业升级,从而为当地加工者提供长期、稳定的货源。安文镇溪文村妇女李秀梅2001年开始走上来料加工经纪人之路,如今与义乌客商建立了稳固的业务关系,从当年发放加工费9万元扩大到现在的180万元,业务从本村扩展到全县,今年,又在村里租用了
800多平方米的厂房,开始来料加工企业化生产尝试。