编者按:日前,县委书记施彩华对国税局《近几年创办企业税收情况说明》作出批示:国税局的这一专刊说明了两个问题,一是工业(或二产)税收占我县税收总额的86—87%,二是近三年来创办的企业税收比例逐年提高,如今年1—6月份,新办企业税收收入2171万元,占当期比重为18.28%。这充分表明“工业强县”战略实施的必要性和有效性。分析得很好,请总结宣传。县委常委、常务副县长程天云作出批示,要求新闻单位深入挖掘,总结宣传,激发创业。
根据县领导批示精神,本刊组织力量,进行了深入采访,并推出系列述评文章———“工业强县”系列述评上、中、下,敬请垂注。
从1983年复县时的工业总产值876万元,到去年达到70.49亿元,我县工业走过了一段不平凡的路。几多坎坷,几多曲折。县委县政府在总结经验教训的基础上,从县情实际出发,破旧立新、勇于探索、抢抓机遇、创新创业,终于走出了一条被实践证明符合我县实际和形势发展的“工业强县”之路。
1990年至1995年,是扩大投入、强化基础阶段。邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开后,县委县政府组织开展解放思想大讨论,提出发展经济首先必须发展工业的口号,工业经济进入大开发、大投入、大发展时期,提倡“高投入、上规模、铺摊子、打基础”,鼓励企业“举债建设、负债投入、效益还债”,充分利用省级贫困县的优惠政策,横联外引、局办工业、个私工业、资源开发全面推进。这五年,我县工业“膨胀式”发展,1994年工业总产值达9.07亿元,比1993年增长43%,1995年在上年的基础上再翻一番,达到18.49亿元。先后培育了杭通、忠义、安松三个“小巨人”企业。
1996年至1998年,是优势弱化、调整提高阶段。受宏观调控的影响,加上“甩掉穷帽”后政策优势弱化,工业经济重数量轻质量、重投资轻积累等问题暴露出来,工业经济遇到重重阻力,发展速度回落,企业亏损面达35.4%,大批企业包括“小巨人”企业因亏损严重而先后停产,我县工业走入低谷。
从1999年开始,在国家扩大内需政策的调控下,我县工业迎来了新一轮发展期。随着产权制度改革、沉淀资产得到盘活,工业企业初步建立了“产权明晰、职责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,并引进和创办了以威邦公司为代表的一批新企业。
2004年,县委县政府按照“贫穷不是生态,发展不能破坏”的发展理念,形成了“生态立县、工业强县、旅居兴县”的发展战略,发展工业的氛围日趋浓厚,“磐安发展离不开工业”的理念得到了确立,特别是新城区的开发、磐安工业园区被批准为省级工业园区,翻开了我县工业发展史的新篇章。开展了功能区规划,调整生产力布局,一个以新城区为龙头的诸永高速产业带、以磐安工业园区为龙头的东北台地产业带和以磐安工业园区、新城区、大盘山自然保护区、金磐开发区为主体的“二带四区”发展格局逐渐形式。我县工业呈现集聚、集群发展的特点,形成了塑料制品、五金机械、工艺礼品、竹木制品、电动工具、电子信息等六大主要行业,而且企业的效益逐年提高,产业层次、科技含量、市场竞争力也得到了提高,出现了一批以泳池过滤器为代表的高新技术产品。我县工业步入健康持续发展的快车道。
去年以来,县委县政府认真落实科学发展观,提出大力发展生态工业,确立了“宁可慢一点也要好一点”的招商理念,坚决制止污染企业、污染项目上马,出台了新一轮工业经济政策和《磐安县制造产业导向目录》。随着新城区、磐安工业园区基础设施建设的推进,发展空间得到了拓展;“工业强县”战略进一步深入人心,“人人都是投资环境、个个都是招商主体”的氛围更加浓厚,特别是诸永高速即将开通,我县的硬软环境得到了提升,我县工业步入又好又快发展的良性轨道。