英女王伊丽莎白二世6日在新一届议会会期开始之际宣布了布朗出任首相后的首项立法大计，其中主要针对教育和反恐方面。 布朗在今年早些时候从前任布莱尔手中接任首相，其后虽然推行了一些新的政策，但是，这是他的首次年度立法大计。

　　据英国广播公司报道，按照英国的传统，每年议会会期开始之初，君主都会在讲话中阐述政府来年的政策和立法计划。仪式在议会上议院内举行。

　　女王在其讲话中宣布说，英国政府的主要目的是确保国家安全，以及让议会和英国人民有更大的权力。为人民提供可负担的住房也成为了新年度的主要项目之一。

　　不过，评论人士说，共28项的新立法计划没有任何让人感到惊讶的地方。在对付恐怖分子的威胁方面，新的立法计划将包括容许有关方面可以在对嫌疑人提出控诉之后有权继续进行审问的工作。

　　此前，首相布朗和内政大臣史密斯曾经作类似的表示。新的安全立法也加强了当局对恐怖分子的监控，让有关方面可以要求被定罪的恐怖分子通知警方他们获释后居住何方，也让警方可以禁止这些人到外地旅游。

　　不过，在有关延长起诉嫌疑人前的拘留期问题方面，女王的讲话只是表示，英国政府会予以考虑，并继续争取各党派的支持。此前，延长拘留期的建议推出时，一度引起多方面的抗议和反对，认为这是违反人权的做法。

　　年轻人的教育也成为了来年的政府政策的重要一环。女王宣布说，有关方面将推出立法草案，规定英格兰和威尔士所有18岁以下的年轻人都必须接受教育或者职业培训。当局希望新规定从2015年开始生效。

　　英国当局多年来都积极对付18岁以下青年不在学以及不就业的情况。当局通过例如Connexions之类的机构为年轻人提供升学和就业辅导，试图减少年轻人赋闲的情况。

　　住房问题也是政府来年政策的一个主要项目。英国政府将通过立法，成立一个新机构，为有需要人士提供可以负担的居所，以抗衡目前房价高踞不下的情况。

　　在外事方面，政府方面承诺继续会通过议会，认可欧洲联盟改革条约，但是不会以全民投票形式决定。分析人士说，这可能预示英国议会在来年会就这方面问题进行激烈辩论。

　　女王的讲话也谈及英国政府将与伊拉克政府继续合作，为伊拉克带来安全、政治和解，以及经济复兴。