县村级组织集中教育整顿工作组进驻一个村后,就听到了村民对村级财务问题的反映,在检查村财务票据时,发现了这张白条子———一张普通的白纸,上面写着某月某日与某人一起,到哪里办事,车票多少、吃饭多少、住宿多少、买礼品多少,总共4000多元。票据上的经手人是村支书,签字人是村委会主任。这样的白条子也能入账,难怪群众对村级财务难以相信、难以放心。
凭心而论,在推行村财乡(镇)管制度后,这样的白条子实属特例,但以付款凭证替代正式发票的却不少见。这类白条子、付款凭证入了账,就足以说明村级财务管理还存有盲点。一般情况,村里的会计、出纳大多与村支书、村委会主任关系密切,村里的一、二把手的账目拿来报销,他们也不得不报;乡镇农经员与村主要干部关系不错,乡镇农经员也不大会从中作梗。如此一来,不少村尽管村级集体经济几乎为零,但村干部花钱还是有点大方过头。
要杜绝白条子、付款凭证现象出现,首先得继续完善村级财务管理制度,不是正式发票,绝不能报销;其次还得制订监督制度,在村级财务公开前定时监督、检查;第三是建强监督队伍,村里、乡镇里的监督人员可相应配多、配强,采取多方、多头监督管理。完善村财乡(镇)管理制度是重要的,但照章办事更重要。制度订得再好,如不按制度办事,仍是一纸空文。还有,我们能否把这次县村级组织集中教育整顿工作组定为相关村财务的义务监督组,让这批已熟悉村情的工作组平时多加联系,进行财务业务指导。同时县里也可进行突击抽查,杀几个回马枪,确保村级财务工作健康运行。