在“多员合一”工作中,我县主要从四个方面着手:统一选聘,整合协管队伍;建立网络,分步实施;构建机制,规范运作;严格考核,综合评价。
为了建立一支素质较高的农村公共安全协管员队伍,我县严格选聘标准,确立了“三优先”(会电脑、有特长、有经验的优先)、“三不聘”(长期不在村的不聘、文化程度低的不聘、办事不公的不聘)的选人标准。同时,建立协管员电子档案,依托电子地图实行网上公示,使协管员接受公开监督,对部分不适宜继续担任协管员的及时作出调整。
我县村庄分散,交通和信息较为不便,为了确保“多员合一”工作平稳、有序开展,各相关部门通力协作,成功开发了“磐安县农村公共安全多员合一管理系统”,建立了“磐安县农村公共安全信息网”。网站实行栏目负责制,各栏目确定专人进行维护,从而在全县搭建了统一的“多员合一”信息网络。对协管员实行统一管理,工商、交警、消防、食药监、安监、质监、农业、环保、物价等部门在协调的基础上,明确由县工商局负责牵头,各部门分工协作,分步实施,先在离县城较近、经济条件较好的深泽乡搞试点,尔后于今年7月在全县20个乡镇、3个工业园区全面实施。
开展“多员合一”工作伊始,我县就构建了三大机制,以规范运作。一是沟通机制。建立了网上举报、短信举报等传输平台,并为协管员集体注册农民信箱,实现下情上传、上情下达的传送功能;各部门利用短信平台和指挥平台,及时处理并实时反馈工作信息,下达工作任务。二是协作机制。为避免“撞车”等多头管理,建立了“重点工作月”制度、集中受理和分散受理相结合的办事制度、信息发布等制度,并根据事项性质分流到各部门直接受理或转办。三是培训机制。通过远程教育、集中轮训、定时培训、短信考试等多种教育形式,提高协管员的综合素质。
此外,我县制订了《磐安县农村公共安全协管员考核细则(试行)》,具体规定了对协管员绩效考核的原则、方法、内容及奖惩办法等,由乡镇负责绩效登记,录入电脑;部门分线进行绩效评价,年终由工商部门综合评价,确定考核档次并给予奖励。(记者 孔平)