自2003年以来,我县与天台、新昌、宁海、三门等五县以加强协作联防为手段,以打造平安边界为载体,以促进繁荣稳定为目标,创新“枫桥经验”,积极探索周边地区的治安协作联防,走出了一条维护稳定与促进发展的双赢之路。这一作法不仅被《浙江日报》、省府办、市府办等信息刊物刊载,而且也得到了省领导的高度肯定。
近年来,随着周边协作的深入开展,我县对协作机制进行不断地完善,对协作内容进行不断地丰富,使得原来单纯的治安协作联防拓展到现在涵盖商贸、交通、计划生育等各个领域的平安边界建设。继我县与新昌、天台、宁海、三门等县建立周边治安协作联防关系后,我县的方前镇、胡宅乡等16个乡镇进一步完善了与周边乡镇的治安协作机制,并主动开展周边互访活动,联络感情、加强交流、增进理解。五年来,协作双方都将维护周边地区的社会稳定视为份内事,在平安协作上,既能着眼大局、维护整体利益,不拘泥于“寸土必争”,又能主动揽责、主动挑担,相互“松绑减负”,做到大事讲原则,小事讲风格,从而使边界纠纷及时得到有效处理和化解,有些甚至是“不打不相识”、“坏事变好事”,通过矛盾的调处,建起了友谊的桥梁。我县与周边五个县不断丰富区域间联防内容,发挥网络优势,实现信息共享;乡镇之间不定期地以会议、电话、简报等形式,通报有关辖区内的人员流动、计划生育、重大治安、刑事案件及可能涉及另一方的矛盾纠纷、森林火灾和重大节庆活动等情况,确保了边界不稳定因素能早发现、早介入、早化解,有效避免了事态扩张。五年来,我县与周边五县共协调处理各类边界矛盾纠纷200余起,调处成功率达97%以上,其中成功调处各类重大矛盾纠纷30余起,基本上实现了“历史遗留纠纷逐步化解,新生矛盾纠纷随时解决”的目标。
近几年,我县与周边五县公安机关坚持“一方发案,多方协助”的理念,定期不定期地向对方通报境内发生的杀人、抢劫等恶性案件及特点,实现信息共享,使得公安机关跨县域办案就像在本地办案一样方便快捷,有时只要打个电话,就能通过共同配合把嫌疑人抓获,或取得证据。据统计,自五县签订《协议书》以来,公安机关之间协助对方调查取证170人次,抓获逃犯和违法嫌疑人50余人,有力地打击了违法犯罪,使得原来的“治安盲点”变成了“治安亮点”。如今年8月,我县公安机关在设卡中,发现两辆面包车不停车检查反而加速冲卡逃窜,嫌疑人还从车上抛下电线、车门,企图阻止追捕。我县及时与新昌警方联系请求协助,在两地公安民警的围追堵截下两名嫌疑人被成功抓获。至此,一个跨嵊州、新昌、磐安等地的驾车偷窃电动机团伙被摧毁。去年9月至11月间,我县新渥、仁川等乡镇10余户农户家中接连发生盗窃案,我县警方迅速将这一情况向周边县市公安机关通报。结果在东阳市公安局反馈的同类信息中,我县警方发现相似案件,进行串并案侦查,最终一举摧毁了周伦等4名贵州籍盗窃团伙,破获了发生在东阳、磐安等地的50余起、涉案价值10万余元的盗窃系列案。去年9月份,在天台、磐安两地公安机关的通力协作下,一举捣毁了一个我县近年来最大的野外聚赌团伙,抓获赌徒26名,缴获赌资10余万元。
我县与周边五县的协作内容已经从社会治安、纠纷调解,逐渐拓展到经济、交通、计划生育等各个领域。在经济协作领域,五年来,磐安工业园区、新城区和三个工业功能区从天台、新昌、仙居等地共引进企业41家,为我县经济的快速发展注入了新的活力。在交通建设领域,近年来在周边县市的相互支持和配合下,我县顺利启动了东磐线、磐缙线、磐仙线和怀万线等交通干线建设,这为我县改善区位条件、融入发达地区打下了坚实的基础。在计划生育领域,近年来,我县每年都将6月份确定为全县计划生育突击月活动。这项活动之所以能够顺利开展,正是得益于我县与周边县市、相邻乡镇的积极配合和大力支持。(记者 杨双福)