□潘江浪
认真贯彻十七大精神，领导干部要作廉洁自律表率，对食药监系统反腐倡廉工作尤为重要。去年郑筱萸伏法了，这充分体现了人民群众的意志和愿望，体现了法律公平正义的精神，显示了党中央坚决反对腐败的决心。作为一名党的高级干部，本应以对党和人民高度负责的态度，正确运用手中的权力，尽心尽力地履行职责，全心全意为人民服务，但他却为了一己之私，不惜利用权力大肆收受贿赂，玩忽职守，其行为造成了极其恶劣的社会影响。郑筱萸案件再一次告诫广大国家工作人员、尤其是我们食药监系统的党员领导干部，务必坚持做遵纪守法、忠于职守、廉洁自律的表率。当前我们每位食药监领导干部如何贯彻十七大的精神，按照中央纪委的要求，严格遵守廉洁自律的各项规定，作廉洁自律的表率呢？
一、领导干部廉洁自律必须坚持自觉
内因是事物变化的基础，外因是事物变化的条件，外因要通过内因起作用。廉洁自律要从内部因素解决问题。所以，我们的食药监系统的领导干部必须坚持自觉，做到自重、自省、自警、自励。
二、领导干部廉洁自律必须从现行规范做起
领导干部执行现行自律规范，就要学习规范，带头遵守规范。现在我们的规范很多，如郑筱萸案后，国家食药监局又提出了监管工作人员“八条禁令”和廉政工作五项制度。我们学习规范，既要掌握现行规范的基本准则，又要了解每一项规范的具体内容，更要了解执行规范的重要意义。只有学好规范，才能谈得上了解规范、执行规范。执行现行自律规范关键还要靠领导干部的模范带头作用。我们食药监系统的每位领导干部都要做到：凡要求别人做的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做，要靠模范遵守的实际行动来维护自律规范的严肃性。不仅自己做执行的表率，还要带动自己的配偶子女和身边的工作人员以及单位的全体干部模范执行。领导干部执行规范的表率作用，还表现在严格执纪上。对于那些不执行规范和公开违反规范的人，一定要追究他们的责任，该批评教育的批评教育，该给予处分的给予处分，该判刑的判刑，用纪律和法律保证自律规范的落实。最高人民法院对郑筱萸执行死刑除维护法律公平正义外，同样体现了对领导干部“更加严格纪律”的精神。假若我们在一个人身上失去原则，就会在千百万人身上失去说服力。郑筱萸等系列腐败案的产生，使我们原本够累的食药监系统任务更加艰巨，面临形势更加复杂，党和人民对我们的要求更加高。因此我们更要从严治党，从严治吏。从严治党，需要更加严格的纪律；从严治吏，需要“挥泪斩马谡”的勇气。
领导干部执行现有自律规范一定要结合实际，创造性地执行。要善于把廉洁自律的基本准则运用到实际中去，结合本地区、本部门干部队伍中存在的党性、党风、党纪方面的问题，不断制定相关的各项制度。当前要结合食药监系统各项制度的改革，来研究解决我们的领导干部职务消费问题，保证领导干部职务消费制度化、规范化。
三、领导干部廉洁自律必须接受监督
随着党中央反腐倡廉力度的不断加大，党风进一步好转，但是仍有个别党员领导干部受金钱、利益驱使，往往会脱离了党组织和人民群众的监督，不惜以身试法，比如郑筱萸之流。他们把党和人民的嘱托与期望抛在脑后，把人民利益高于一切的承诺抛在脑后，把“为共产主义奋斗终身”的誓言抛在脑后……，走到了“立党为公、执政为民”的反面。由此可见，对领导干部的监督有何等的重要。实践反复证明，自律和监督有效结合是保障党员干部不犯错误和少犯错误所必须的。我们食药监系统的领导干部要在严格自律的同时，必须自觉的接受组织和群众的监督，廉洁自律，勤政为民，做一名经得住各种考验，党组织放心，人民满意的领导干部。
郑筱萸案件作为典型的党员领导干部违法犯罪案件，教训是十分深刻，值得所有国家公务员，特别是食品药品监管系统各级领导干部认真汲取。不受制约和监督的权力必然导致腐败。而对于领导干部来说，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。因此，在行使监督权利的同时，要时刻把自己置于组织和群众的监督之下。对那些自律不严、行为不端的领导干部，监督的必要性自不必说，即使那些品行端正、律己严谨的领导干部，也是不可少的。因为道德修养不可能一劳永逸，接受监督应是无条件和全天候的。郑筱萸的可耻下场，主要原因就是失去监督和制约。
对领导干部的监督，最重要的是要加强领导班子内部的监督。要完善领导干部民主生活会制度，严格执行民主生活会的程序，通过开展批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为。要不断完善党内民主集中制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论决定，防止个人说了算，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，同时许多事项还应认真听取群众的意见。此外，主要领导干部每年在班子会上的廉洁从政报告，要客观真实，事先也可征求其他班子成员及干部的意见，自觉接受广大党员干部的监督。
对领导干部的监督，还要不断拓宽监督的渠道，充分发挥人民群众监督的作用。领导干部要真诚地欢迎人民群众的监督，真诚和主动地接受监督，广开言路，听民声，知民情。要加强廉洁自律工作，加强党风与党纪教育，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，按照党章的要求，时刻把人民的利益放在高于一切的位置，恪尽职守，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，尤其是要严格执行国家局提出的监管工作人员“八条禁令”和廉政工作五项制度。这样做，不仅有利于自身的廉洁自律，还有利于改进我们的各项工作。 (作者系县食品药品监督管理局副局长)
