我县六千个体工商户告别“两费”
每个个体户每年可节省支出300多元
近日，经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。
记者从县工商局获悉，截至8月底，我县共有个体工商户6000多户，从事的行业多为批发零售业、服务业、住宿餐饮业等。2007年，全县共征收个体工商户管理费和集贸市场管理费200多万元。这意味着停收“两费”后，我县平均每个个体工商户每年可节省支出300多元。
个体工商户管理费和集贸市场管理费是从上世纪八十年代开始，由工商行政管理部门向个体工商户和私营企业征收的，主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支，至今已征收了20多年。
随着中国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门职能发生了转变，主要是维护经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展；有利于加强和改进工商行政管理，促进工商行政管理部门依法行政和公正执法。
据了解，目前全国有2600万户个体工商户和私营业者，每年缴纳个体工商户管理费约130亿元，缴纳集贸市场管理费约40亿元。根据测算，尽管各地征收数额不一，但停止征收“两费”后，平均每个个体工商户、私营业者每年将节省支出约650元。
个体工商户乐了
9月1日起不用再缴工商管理费和市场管理费，乐坏了我县众多个体工商户。
在县小商品市场做服装生意的马某告诉记者，几天前她在电视上看到9月1日起停征“两费”，心里甭提多高兴了。第二天，她把这一好消息告诉一同做生意的姐妹们，大家都很开心。马某说，近两年县小商品市场的摊位费涨了很多，她的摊位不到10平方米，一年的租金就要1.8万元，不少经营户压力很大。停征“两费”后，她每年可省下360元，在生意清淡的时候，这相当于她一个月的利润。
陈某夫妻在安文蔬菜市场拥有两个摊位，停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，让他十分高兴。他说，以前他要把“两费”支出作为成本算在菜价上，取消“两费”后，他会考虑适当降低菜价，让利消费者。
在深泽乡从事个体经营的陈某告诉记者，他早就听说“两费”可能会取消，但想不到好日子这么快就来了。对此，他只有一句话：“感谢政府！”
安文蔬菜市场摊主陈冬凤(右)表示：取消“两费”政策好，可以减轻我们农民的负担。
县工商局三项措施确保“两费”停征落实到位
为将停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费落到实处，县工商局采取三项措施，做好“两费”停征工作。
一是统一思想认识。要求全体干部职工统一思想，充分认识停止征收“两费”对于减轻个体工商户和私营企业负担，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展，加强和改进工商行政管理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，严格执行文件规定，坚决停止征收“两费”。
二是接受社会监督。健全监督机制，设立举报电话、投诉箱等，自觉接受社会各界和广大群众的监督，做好收费票据缴销、核对工作，并于9月25日前向财政部门办理核销手续，严格防止违反规定继续收费或变相收费。对不按规定停止征收“两费”或变相继续收费的，该局将按照有关规定给予处理，并追究相关单位负责人和直接责任人的行政责任。
三是强化监管服务。以停止征收“两费”为契机，切实转变职能，创新市场监管制度和手段，加强市场巡查监管，推行责任区监管，提高监管执法效能；创新服务方式和方法，开展有针对性的行政指导，落实好支持新农村建设和帮扶企业的各项措施，提升服务质量，当好地方经济的服务员、消费权益的保护神、市场秩序的守护者，努力为我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
突出服务和维权
工商部门将以停收“两费”为契机进一步转变职能
停收“两费”会不会影响工商部门履行职责、发挥职责？对此，国家工商总局有关负责人表示，停止征收“两费”恰恰为工商行政管理事业改革发展进一步营造了良好条件，工商部门将进一步转变职能，创新机制，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，推动各项工作再上新台阶。
据悉，工商总局已经作出部署，要求各级工商部门以停止征收“两费”为契机，从以下几个方面进一步转变职能：一是强化市场监管，切实维护市场经济秩序；二是服务大局，积极促进经济又好又快发展；三是依法保护消费者和经营者合法权益，为社会和谐稳定贡献力量；四是创新市场监管制度、方式和手段，完善和创新基层工商所监管执法制度和方式，努力构建市场监管长效机制。
为何取消“两费”
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门的职能发生了新的变化，主要任务是维护市场经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。继续征收“两费”，不仅不利于工商行政管理部门依法行政和公正执法，也不利于促进各类市场主体公平竞争。近年来，工商行政管理部门对“两费”积极采取了减免措施，降低收费标准，对偏远农村和特殊困难群体予以免收。同时，国家工商总局先后会同财政部、国家发展改革委就全面停止征收“两费”进行调查研究，并研究提出了具体意见，报经国务院批准停止征收“两费”。这既是落实科学发展观、构建和谐社会和促进个体私营经济发展的客观需要，也有利于加强和改进工商行政管理工作，更好地履行法定职责和充分发挥职能作用。
个体工商户管理费和集贸市场管理费
个体工商户管理费是依据1987年国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，向个体工商户征收的。集贸市场管理费是依据1983年国务院发布的《城乡集贸市场管理办法》的规定，向进入集贸市场进行商品交易的单位和个人征收的。在我国经济体制转轨过程中，“两费”作为建设和管理集贸市场、加强个体工商户管理的手段，在一定时期内，对繁荣集贸市场、推动个体私营经济发展和工商行政管理部门依法履行职责发挥了积极作用。
温馨告示
根据省财政厅、省工商局《关于做好工商“两费”停收后前期预收管理费退费工作的通知》精神及金华市工商局的要求，请已缴纳2008年9—12月“两费”的个体工商户持营业执照副本和收费票据到辖区工商所进行退费申报登记，登记截止时间为2008年10月15日。具体退费事宜经县工商局、财政局核实审批后，由辖区工商所另行通知个体工商户集中办理。退费监督电话：84881212。磐安县工商局
停征“两费”工商部门经费缺口怎么办
1998年工商行政管理系统实施“收支两条线”管理后，“两费”收入成为财政非税收入的重要组成部分，作为财政性资金，全部纳入财政预算管理。停征“两费”，意味着地方财政收入的减少和支出的增加，将给地方财政造成较大的收支平衡压力，工商部门行政经费保障成为很现实的问题。
为切实保障工商部门正常履行市场监管职能的经费，“两费”停征后所造成的财政减收，由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府统筹解决；另外，中央财政将结合地方财力实际情况，通过财力性转移支付对地方给予适当补助。
同时，中央财政给地方一次性补助，化解工商部门的历史遗留债务。中央财政补助后，财政部门要求各省、自治区、直辖市政府确保在补助资金到位后的一年内消除地方工商部门的所有历史遗留市场建设债务。
还市场以公平给农民以实惠□微言
私营企业的工商管理费早已取消，惟独个体工商户多年来仍然需要交纳工商管理费，这种针对某个特定主体的收费，有违市场主体的公平竞争。因而，取消“两费”，是还市场主体以平等地位，在政府层面上对各种性质的市场主体一视同仁，从而彰显市场竞争的公平精神。
目前我国的数千万个体工商户中，很多是农民和下岗工人，基本上属于生存型就业，抗风险能力弱，“两费”成为他们不小的负担，抬高了他们的就业和创业成本，一定程度上影响了其收入。取消“两费”，有利于为个体工商户减负，从而促进个体私营经济良性发展。
由于个体工商户从事的行业大多直接面向消费者，其交纳的工商管理费和市场管理费，大部分必然通过价格传导转嫁到消费者身上。取消“两费”，可以起到减少食品和日用品流通领域的附加成本的作用，有助于降低或稳定此类消费品价格，减少导致居民消费品流通环节的加价因素，这对于减缓CPI上涨压力、抑制通货膨胀将起到一定的积极作用。因而，停征“两费”受益的不仅是个体工商户，还有广大消费者，尤其是其中的农民和低收入群体。
“两费”的停征，是继废除农业税后，我国税费改革的又一次重要变革。从废除农业税、义务教育学杂费全免，到取消工商“两费”，我们可以看到，最大的受益者是农民和低收入群体，从中充分体现了党和政府对农民和低收入群体的人文关怀和政策扶持。并且，这种关爱和扶持一直在不间断地进行……
