正在为购买电车缺资金而发愁的陈生土，前两天从九和乡信用社贷到了1万元的政府贴息“创业贷款”，眼下他正在联系新购买10台电车，扩大来料加工业务。陈生土是九和乡新周村低收入农户，去年8月，他通过向银行贷、向亲友借，买了20台电车，在自己家里办起了加工点，专门加工环保购物袋，生意相当不错。今年，他一直想扩大生产，苦于筹资困难，当听到“创业贷款”的消息后，他马上去申报，经过乡村两级核查，很快就办理了手续，解了燃眉之急。据悉，该乡有14户办理了“创业贷款”，还有39户符合条件的低收入农户正在办理之中，贷款总额达40多万元。
县农办、扶贫办负责人介绍，为实施“低收入农户奔小康工程”而采取的“金融帮扶支持行动”，旨在从根本上改变低收入农户自身力量薄弱，发展生产和开展创业的资金供求矛盾十分突出的状况，着力增强低收入农户的“造血”功能，促进农户增收。
据调查统计，我县目前家庭人均纯收入低于2500元的农户有2.2万户，5.1万人，其中因缺少发展资金致贫的有6737户17431人,为此,我县制订出台了《低收入农户创业贷款及贴息暂行办法》,凡符合贷款条件的低收入农户,凭村委会出具的“创业富民专项贷款”推荐表，向户籍所在地农村信用社网点提出申请，经审核有望申请到5万元以下的贷款,用于能够带动家庭增收的种植业、养殖业、家庭加工业、来料加工、农家乐等生产经营投入，最长期限不超过2年，按期还贷的由创业基金给予100%的贴息。
按照“坚持条件，规范程序，动态管理，讲求实效”的原则，我县对全县低收入农户实行电子化管理，一查便知，快捷方便。在确定贷款对象时，乡村干部和信用社信贷员联合审核，符合条件的及时办理。发放之前实行公示制，接受村民监督。乡、村两级都建立了贷款户档案，跟踪检查产业发展、资金使用、效益还贷情况，确保实现“放得出、收得回、能脱贫”的目标。九和乡开始有229户农户提出意向，乡村干部和信用社工作人员不怕辛苦，逐户上门模清情况，对已经在实施的项目马上办理贷款，对尚未实施的项目做好储备，对不符合条件的耐心说明清楚。
九和乡是发放创业贷款的首个乡镇，乡党委书记楼巧英说：扶贫工作搞了很多年，创业贷款这个帮扶举措不仅在模式上有创新意义，更在于能真正放大财政资金，提高农户自主创业的积极性，促进农村产业结构的调整和农民增收。南坑村农户胡小仙申请到6000元贷款，准备再买一匹马，用于搞运输，每年至少有1万多元收入。宿坑村农户何万其贷到5000元，用于种植药材白术。当地村民都说：农户贷款，政府贴息，现在的富民政策真是好。
通过上级扶持、各界捐赠等途径，我县每年筹集200多万元创业基金，建立专户，实行封闭运行，用于低收入农户创业贷款贴息、风险管理等。据了解，9月份创业贷款工作将在全县20个乡镇全面推开。到2012年，低收入农户创业资金需求基本得到满足。
陈新森
