□记者 陈可礼
“留浙中一方净土，送下游四江清水”。1995年以来，我县历届党委、政府坚持科学发展观和“生态立县”方针不动摇，加大生态建设力度，加快产业结构调整，努力促进人口、资源、环境协调持续发展，走出了一条经济增长、生态环境良好的“双赢”路子。
生态理念顺民意，辛勤耕耘结硕果。早在1998年，我县环保、公安联合侦破了震惊全国的有毒化工废物倾倒案，成为全国第一个因污染环境而被判刑的案例。2000年，我县被国家环保总局命名为全国首批33个国家级生态示范区之一。
2002年，国务院批准大盘山为国家级自然保护区。2008年，被省政府命名为首批省级生态县。10多年来，磐安的县市长生态环保责任制、生态县建设考核和金华江流域县界交接断面水质考核均为优秀，县委、县政府主要领导被国家环保总局授予生态示范区建设优秀领导，县环保局被评为全国生态建设先进单位，多次受到省环保局、县政府嘉奖。同时有8名干部先后被评为全国、省级先进个人，全国环保系统精神文明标兵，受到县政府的嘉奖和记功。
青山绿水相掩映，经济生态共发展。我县是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江四大水系的发源地，素有“群山之祖，诸水之源”之称，是全省重要的生态敏感区之一。1995年，县委、县政府高瞻远瞩，不失时机地提出了“生态富县”战略，并开展了生态示范区建设试点。2000年2月，我县被国家环保总局命名为全国首批33个国家级生态示范区之一，成为全国欠发达地区走“双赢”之路的典范。2005年该项成果被评为金华市撤地建市20周年成就奖。
青山绿水不容玷污。1998年8月12日、23日，在我县境内连续发生了两起含有苯类、萘类、吲哚类、吡啶类等多种有毒化合物的工业废料从外县运入倾倒在磐安、东阳、仙居三县市的饮用水源地。案情发生后，情况十分火急，县委、县政府一边组织环保、公安立即对有毒废料和污染河水进行技术处理，消除污染隐患，一边迅速向省里作出汇报。中央电视台焦点访谈等许多主流媒体以醒目的标题、巨大的篇幅报道了这一案件；省长柴松岳指示公安机关组织力量尽快破案，依法惩处。专案组对全省化工企业开展地毯式大排查，并在中央、省、市电视台和报纸上发布悬赏协查通报。这是共和国历史上第一次由公安机关立案侦查的环境污染案。法网恢恢，疏而不漏。浙江环保、公安组成了由公安厅长任组长的专案组，经过半年多的艰苦侦查，行程一万多公里，横跨2省12县市，终于成功破获了这起震惊全国的环保大案。青山绿水岂容玷污，犯罪嫌疑人受到法律严惩。这是新中国成立后因污染环境而被判刑的第一案。
贫穷不是生态，发展不能破坏。2000年以来，我县按照省、市的统一部署，以规划为龙头，以生态建设项目为抓手，以生态乡镇创建为重点，认真落实生态县建设年度工作任务，把生态县创建列为一把手工程，确立了“生态立县、工业强县、旅居兴县”发展战略，力争2007年建成省级生态县。
2003年12月23日，《磐安生态县建设规划》在金华率先通过专家组评审。为了把生态县建设规划落到实处，我县适时提出了把生态建设规划延伸到乡镇与部门的思路。2004年，我县的农业、林业、旅游、城建等六个部门和全县各乡镇编制了生态县建设子规划，形成了一个完整的生态县建设规划网络。制订了《磐安县关于禁止两高农药意见》，出台了《磐安县生态县建设目标责任考核意见》以及《磐安县生态县建设工作领导小组成员单位职责分工》、《磐安县生态县建设重点项目工作每月督查制度》、《磐安县生态县建设成员单位联络员制度》等一系列文件。出台了《关于加快推进生态县建设的若干政策意见》，县政府每年统筹500万元资金用于生态县建设重点项目的扶持和奖励。
近几年来，生态县建设都被列为全县的第一大实事，共投入资金3.6亿元，对16家企业实行治理达标排放，对8家具有一定规模的企业实行关停并转；实施了一大批生态项目，县城首期日处理1.5万吨的污水处理厂建成投入使用，多种模式的农村污水处理和垃圾渗漏液处理成为我县生态县建设的一大亮点；标准化垃圾填埋场建成启用，8个压块式中转站投运，全县垃圾基本实现村收集、镇清运、县处理；16个乡镇通过省级生态乡镇验收，6个乡镇通过全国优美乡镇验收。同时环保能力建设得到加强，2006年筹资600万元，购置了监测用房，建起了空气自动监测站，安装了污染源在线监控监测系统。我县人民为保护源头作出的努力，得到了省委、省政府的肯定与支持，从2006年开始已被列入生态补偿范围。
生态建设不但提高了农产品的附加值，而且也推动了我县旅游业的快速发展。我县良好的生态环境优势逐渐转化为经济优势，绿色有机农产品发展势头良好。2003年以来，我县先后已有13家企业13个产品获得国际或国内有机食品颁证，2家企业2个农产品获得绿色食品颁证，有10家企业的12个农产品基地获得浙江省无公害农产品基地认证，有8家企业的10个农产品获得浙江绿色农产品标志认定，1家企业的3个药材产品获得绿色中药材认证，有11家企业的15个农产品获得国家无公害农产品标志。全县建立无公害、绿色、有机农产品面积101165.6亩(其中有机食品基地11197.6亩、绿色食品基地5530亩、无公害农产品基地84438亩)，森林食品和有机林产品基地39050亩，无公害水产品面积1640亩。良好的生态环境成为生态旅游最大的“卖点”，生态旅游成为磐安生态经济发展中最有潜力的产业。2007年，我县被评为“中国最具魅力生态旅游大县”。全年共接待游客46.57万人次，同比增长30.21%；旅游收入1.09亿元，同比增长39.87%。
大盘山是我国少有的野生药用植物种质资源的宝库，是传统道地中药材“浙八味”中白术、白芍、玄参、元胡、贝母的原产地。区内拥有野生药用植物1219种，其中载入《中华人民共和国药典》的有258种，约占其总数的一半。区内有维管植物193科821属1629种，分布着国家一级重点保护野生植物南方红豆杉和银杏2种，国家二级重点保护野生植物七子花、香果树、长叶榧等17种。有脊椎动物5纲73科230种，其中金钱豹、云豹、黑麂及白颈长尾雉为国家一级保护动物。此外，大盘山自然保护区内有千米平板溪的奇特地质景观和我国东南罕见的火山湖。
县委、县政府审时度势，慧眼识宝。2001年，在申报省级自然保护区的同时，组织开展了国家级自然保护区申报工作。
当年5月，大盘山自然保护区升格为省级自然保护区。自然保护区原则上要求通过省级两年后再可以报国家级。通过多方努力争取，取得了省环保局和省政府的支持，大盘山自然保护区通过省级后马上被破例上报国家级。为了申报国家级自然保护区，我县先后数次邀请国家级自然保护区科学考察组到大盘山实地考察，半年时间接待了李文华、金鉴明、张壬午、王献溥院士等全国著名生态环保专家、学者100多人次。6月19日，通过了大盘山自然保护区总体规划论证。仅16天时间，通过了9个省厅、局会签，省政府6个领导审批后向国务院申报。12月15日，大盘山自然保护区通过国家评审委员会评审。这次评审工作，从9月份开始经预选、初选、评审，于12月15日全部结束。评审采用无记名投票方式，全国50个自然保护区申报对象经筛选淘汰后剩28个，大盘山自然保护区获得全票通过，并上报国务院审批。其它自然保护区通常从县市级开始申报到上报国务院批准要用5年时间，而我县大盘山国家级自然保护区仅用9个月时间完成，这是国家级自然保护区史上的首例。2002年7月，大盘山国家级自然保护区经国务院批准建立，全国28个通过国家级评审的自然保护区，通过国务院批准仅17个。紧接着又向上争取机构、编制，9月，大盘山国家级自然保护区管理局被省编委批准建立，规格相当于副县处级，核定全额事业编制30名。大盘山国家级自然保护区是我县有史以来层次最高、影响最大的建设项目，该项目从着手准备到正式批准仅用一年多时间，正如国家级自然保护区评审委员会副主任陈家宽教授对我县自然保护区建设申报工作的评价，概括为“三个全国第一”，，大盘山是全国第一个以中草药为保护对象的自然保护区，是第一个以专家无记名投票一致通过的国家级自然保护区，是第一个在同一年度获省政府与国务院批准的自然保护区。
大盘山国家级自然保护区申报成功，不但大大提高了我县“中国药材之乡”的知名度，提升了我县“国家级生态示范区”的品位，而且有利于我县做大中药材产业和开发生态旅游业。
大盘山国家级自然保护区批准后，县委、县政府高度重视，组建了大盘山国家级自然保护区管理局，制定了一系列保护措施，开展了自然保护区政策处理，划山定界，做了大量艰苦细致的工作，实行了统一规划，统一管理，并进行了一系列科学研究。大盘山丰富的药用植物中，有许多经多年的驯化已成为我县中药材生产的主要品种。本着保护为主，综合开发的原则，我县还在大盘山开辟了生态旅游，筹建药用植物园。由于大盘山自然保护区管理工作出色，被评为全国自然保护区先进集体。
生态县建设是一项功在当代利在千秋的伟大工程，也是促进经济可持续发展、保护环境有度有序开发的必然选择。经过几年努力，我县的生态环境得到了明显改善，环境质量指数全省排名第一。全县森林覆盖率由1983年复县时的61.8%上升到75.4%，森林蓄积量由80万立方米增加到282万立方米；县域内空气环境质量达到国家规定的I级标准；全县地表水交界断面出境水水质达标率91.3%。良好的生态环境有力地推动了我县经济社会各项事业的发展。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。加强生态建设，建设秀美山川，是党中央面向新世纪、面向未来做出的一项重大战略决策。县委、县政府并没有满足现状，而是审时度势，趁势而上，负重拚搏，在巩固省级生态县的基础上，提出了向国家级生态县奋进的目标，力争我县生态县建设继续走在全省前列。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导和精心组织下，在不久的将来，国家级生态县的目标必定实现，生态文明之花必将在磐安大地怒放。
