本报消息(记者严志亮通讯员金季轩)“实行‘医财县管’，为医疗设备的集中采购奠定了基础。在今年的乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设中，医疗设备集中采购仅花123万元，节省了70多万元资金。由于实行‘医财县管’，医院职工的工资得到了保障，以往卫生院拖欠工资五六个月的情况常有，现在基本消除拖欠了。”11月18日，在磐安县“医财县管”管理中心，该县卫生局局长王立明向记者介绍了推行“医财县管”的好处。
去年，磐安县出台了《关于全面推进“乡财县管”、“校财县管”和“医财县管”改革工作的实施意见》，为乡镇、学校和医院的财务和资金管理提出了指导性意见。“三财县管”变事后监督为事前监控，进一步深化了财政管理制度改革，健全和完善了乡镇财政管理制度和国库集中支付制度，规范了乡镇、学校和医院的支出行为。到目前，磐安县20个乡镇全部实行了“乡财县管”，其中10个乡镇实行会计集中核算，10个乡镇实施国库集中支付制度；磐安中学等10家县直学校，全部实行了以国库集中支付为运行模式的“校财县管”；县人民医院、县第二人民医院、公立乡镇卫生院等25家医疗机构，从2008年1月1日起全部纳入县卫生局实行“医财县管”。
11月18日，磐安县纪委副书记、监察局长卢金彪告诉记者，推行“三财县管”是该县财务管理方式的创新，也是监督形式的一种创新。“三财县管”改革的实施，改变了单位银行账户管理方式、财政资金的拨付方式、财政资金管理监督方式。以往的多头开户、自行开支、事后监督、监管乏力的现象，已经变成单一账户、直接支付为主授权支付为辅、资金流量和流向实行全过程监控的规范化、科学化管理方式，政府性资金体外循环、私设“小金库”、随意开支等违规违纪现象得到了有效杜绝，这对促进党风廉政建设、保护干部起到了积极作用。
磐安的“三财县管”，是从“乡财县管”探索开始的。2004年10月，磐安县在高二乡率先开展了“乡财县管”财政管理体制试点。结果，高二乡仅用9个月时间，就偿还了25万元的所有历年债务，成功实现零债务。2005年该乡地方财政收入完成131万元，比上年70万元翻了近一番。2005年7月，胡宅和盘峰两乡也被纳入试点范围；2006年继而推广到10个乡镇，2007年在全县推广。
“乡财县管”试点成功后，磐安县开始考虑推行“校财县管”、“医财县管”了。学校、医院与乡镇都有收支较为自由、财务监管难度大、债务负担重等共同特点，而学校乱收费、医院看病贵，教师和医生福利得不到保障等社会呼声，更坚定了磐安推行改革的决心。
“‘三财县管’还能增强预算约束力、提高财政资金的使用效益。”磐安县“医财县管”管理中心主任卢泽齐对记者说，实行“医财县管”10个月来，磐安各医院的考察费、招待费等一般性支出增长得到了有效控制和压缩，新渥镇卫生院今年的招待费用仅7万多元，比去年同期节约了近一半。磐安县财政局社保科长陈敏告诉记者，“校财县管”后，县财政局经过统筹安排，已相继为磐安中学、安文中学等10所学校偿还金融部门贷款4668万元，按银行基准利率上浮30%来算，每年可减少这些学校的利息支出453万元。
