“我们跑了好几个单位，今天才弄清如何来维护自己的权益，感谢检察长！”日前一天上午，陈老伯等六人为榧树的权属纠纷来到县检察院，情绪非常激动。县人民检察院检察长汤向明和民行、控申科干警热情接待了他们，他们一方面安抚当事人的情绪，另一方面耐心听取他们的意见，讲解法律法规，告诉他们申诉的途径和方法。
这是今年第22个检察长接待日的一个场景。
近年来，县人民检察院牢固树立“立检为公，执法为民”理念，履行检察职能，服务科学发展，以解决群众诉求为目的，以构建和谐社会环境和公正高效的法治环境为目标，建立健全防范涉检上访长效机制，立足于把矛盾化解在基层、化解在萌芽。自2004年以来，受理人民群众来访来信1103件次，全部按规定办结，连续五年实现涉检案件“零上访”。
信访是检察工作的一个风向标。近年来，县人民检察院高度重视信访工作，成立了由检察长任组长、相关业务科室负责人为成员的涉检信访工作领导小组，将涉检信访工作列入党组重要议事日程，从领导机制上真正做到涉检信访无小事。同时，他们还制订完善了检察长接待制度，有效利用检察长接待日这一平台，加快重大疑难案件的处理。在此基础上，坚持领导包案制度，对上访老户等重大疑难复杂案件，采用“三定三包”，即定领导、定时间、定任务，包调查、包处理、包反馈，使案件得到及时妥善处理。
防范涉检上访是一项全面工作，需要调动全员的工作积极性和实行全过程管理，据此，县人民检察院建立了涉检上访责任追究制，规定了从检察长、各业务部门到首办责任人的层层责任，严格、规范管理，为做好涉检信访工作打好基础，防止在办理环节形成重复信访。
检察队伍建设和执法质量建设是遏制涉检信访的基础和关键。分析往年的涉检信访工作，很大一部分涉检上访是执法人员素质不高、执法不公造成的。据此，县检察院高度重视干警教育和案件质量，强化干警队伍建设，规范办案程序，规定每年10月为“执法规范化检查月”，五年来，全院未发生一起办案安全事故和赃款赃物违法扣押问题，公诉案件没有一起被法院判决无罪，全院干警“零违纪”，从源头上最大限度地预防和减少涉检上访的发生。
具体到信访工作，该院将综合治理理念引入涉检上访工作中，通过开展重信重访排查化解专项活动，“大排查、大接访、大调处”活动，“涉检案件百日攻坚大行动”，采取“检察长下访、巡访、约访”、联合调解、多方协调、感情规劝、依法教育、经济补助等多种形式化解矛盾。从抓预防、抓源头、抓机制、抓规范入手，变堵为疏，变上访为下访，变被动为主动，积极探索便民信访接待方式，努力营造“全天候、多方位”的接待环境，严格执行控访、接访、处访和回访“四步信访处理法”，把功夫用在平时，尽最大可能把每个信访案件办好。
社会力量是涉检信访化解和处理的一支重要力量。近年来，县人民检察院通过建立“代表、委员、律师代理制”、“涉检信访联系协调机制”，将社会力量导入涉检信访工作中，推动信访工作的顺利开展。2006年11月，冷水镇某村17名村民到检察院反映因沙场挖沙一事三名村民被派出所传唤，情绪十分激动。检察院马上与公安、信访、水利等部门联系，联合做工作，妥善地处理了这起很有可能引发群体性事件的信访案件。 (虞晓峰 胡为民)
