2月10日，美国国会参议院少数党领袖麦康奈尔（中）在国会山出席记者会。当日，美国国会参议院在最终投票中以61票对37票的投票结果，批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划。新华社记者张岩摄
11日，美国国会参众两院就规模为7890亿美元的经济刺激计划最终文本达成协议。分析人士预计，文本在国会能够获得通过，奥巴马总统将在数日内签署法案。此前一天，财政部公布了总额可能高达1.5万亿美元的新金融救援计划。美国会预计，为救助美国金融市场，国会可能至少还需要拨付3000亿到5000亿美元。
美国市场对两个计划反应冷暖不一。与第一阶段的金融救援计划相比，新计划涵盖领域要全面得多。但私人投资者对该计划的反应是“思路很好，内容缺乏”，显示出新计划依然有许多未解难题。对于增加政府投资和减税为主要内容的经济刺激计划，经济学家的共识是，计划不在于是否完美，而是“兵贵神速”，及时通过就是利好消息，而如何设计金融救援计划的复杂技术难题，决定着计划的成败。
新的金融救援计划直指银行拥有的巨额抵押贷款支持的不良资产，这是导致银行惜贷成风、信贷停滞的主因，也是导致此次金融危机的核心问题。去年10月，国会通过7000亿美元金融救市计划，初衷就是收购这些资产。但时任财长保尔森最终将救助方向改为向银行直接注资。他担心，如果以市场价收购，银行将承受巨额损失，不利银行生存。如果以银行认为公平的价格收购，一旦将来出售，纳税人可能要承担风险。
新计划解决问题的途径是，由政府和私营部门联手创立最终可能扩展到1万亿美元的投资基金，用于向私人投资者提供低价融资，鼓励其购买银行的不良资产，使银行卸下包袱重新放贷。但分析人士认为，政府提供的损失担保金额和融资成本将极大地影响到价格，如果条件不够慷慨，就很难让私人投资者放弃观望。由于定价问题依然存在，基金的结构及运作等投资人关心的细节还未公布。
新计划的另一个大动作是，扩大美联储和财政部去年11月联合推出的贷款工具，资金总额从2000亿美元扩展至1万亿美元，资助对象将从汽车、学费等消费者贷款市场扩展至包括商业和住宅地产贷款等在内，以复活证券化市场。证券专家称，政府希望私人投资人购买证券化资产，应让投资人获得相关数据，以降低风险。但同样，新计划也没有公布具体细节。 (人民日报华盛顿2月12日电)
