认清形势把握机遇坚定信心迎难而上
县十一届人大三次会议昨隆重开幕
蔡国春陈三富到会祝贺史兴主持会议周剑敏作政府工作报告
图为大会开幕现场 陈兆贤 摄
昨日上午，县十一届人大三次会议在县影剧院隆重开幕，出席大会的县人大代表肩负着全县人民的重托，满怀豪情地欢聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
开幕式由大会执行主席史兴主持。
大会执行主席张荣贵、周剑敏、史兴、黄福良、胡正明、陈天洪、郭振祥、虞贵荣、陈浩波、吕海深、陈峰齐、陈坚、陈见平、王祖龙、潘玲玲、吕飞陆、张余平、徐永平和主席团成员在主席台就座。
县委、县政府、县政协领导张瑞晋、叶顺清、刘幼杭、朱飞、江栋、陈国标、赵军锋、陈剑波、卢关荣、陈海明、潘丽霞、蒋伟峰、陈家庆、任召放、陈知凑、郑启洪、蒋秋良、杨向荣，县人民检察院检察长汤向明，县人民法院代院长龚英明，县大盘山管理局局长陈远志，县人大常委会老领导周义妹、胡隆基、何仁杰、张锡其、曹敏、程人培在主席台就座。
金华市委常委、组织部长蔡国春，市人大常委会副主任陈三富到会祝贺。
代县长周剑敏向大会作政府工作报告。
报告对去年政府工作进行了回顾。2008年，面对严重的冰雪灾害、严峻的经济形势和繁重的维稳任务，县政府在上级党委、政府和中共磐安县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，紧紧依靠全县人民，开拓进取，团结拼搏，克难攻坚，扎实工作，较好地完成了县十一届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了全县经济社会平稳健康发展。全县实现生产总值37.28亿元，比上年增长11%；完成一般预算总收入4.94亿元，增长13.2%，其中地方财政收入2.53亿元，增长12.3%；农民人均纯收入5090元，增长9.7%；城镇居民人均可支配收入15240元，增长8.1%；社会消费品零售总额11.44亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资17.42亿元，增长5.9%。
报告指出，受金融危机影响，国际、国内经济增长明显减速，我县也将面临更多、更大的挑战。但是，我们更应看到，在严峻的经济形势面前也有许多有利因素和机遇，只要我们时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定发展信心，就一定能变压力为动力，化挑战为机遇，实现我县经济社会又好又快发展。报告提出了今年政府工作的总体要求和必须着重把握的四条原则：坚持把保持经济平稳较快增长作为首要任务；坚持把促进产业转型升级作为努力方向；坚持把推进项目建设作为重要抓手；坚持把改善民生作为出发点和落脚点。
报告提出了2009年政府工作目标任务和拟办的重点实事、重点工程。2009年我县国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长9%，一般预算财政总收入增长5%，其中地方财政收入增长7%，农民人均纯收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资保持上年规模，万元GDP能耗下降4.77%，化学需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降2.6%，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
报告指出，2009年政府工作要着重抓好以下五方面工作：
——以转型升级为导向，全力保持经济平稳较快增长。一是做强生态工业，以平台构筑为基础，招商引资为重点，技术创新为动力，转型升级为方向，优化环境为抓手，促进工业经济平稳增长。二是做优生态农业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，推进生态农业从种养型向加工型、单一型向多功能型、粗放型向集约型转变，提升现代农业发展水平。三是做特生态旅游业，以“旅游推进年”活动为载体，加快发展生态休闲养生旅游产业。四是积极发展现代服务业，加快发展生产性服务业和现代物流业，促进房地产项目加快开发。
——以深化改革为动力，加快推进新农村建设步伐，深化农村土地流转改革，加快推进新农村建设，加强农村基层管理。
——以项目实施为抓手，全面加强城乡基础设施建设，按照“实施一批、完成一批、储备一批、争取一批”的要求，切实做好交通、电力、水利、环保等各类项目的落实。
——以改善民生为根本，努力提高人民群众生活水平，推动公共资源向民生领域倾斜，加快发展社会事业，健全社会保障体系，构建公共安全网络，逐步改善人民生活质量。
——以瓶颈破解为重点，切实增强要素保障水平，按照“保发展、保民生”的总体要求，千方百计破解土地、资金、人才等要素制约，优化资源配置，增强保障能力。
周剑敏在报告中就全面加强政府自身建设提出具体要求：弘扬克难攻坚精神，增强为民执政能力，强化协作配合意识，提高依法行政水平，树立勤政廉政形象。
报告号召，在中共磐安县委的领导下，认清形势，把握机遇，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为开创磐安经济社会发展新局面而努力奋斗！
出席县政协七届三次会议的政协委员列席了昨天的开幕式。(记者 张黎明)
