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“老大难”不再成为难题
山宅村新农村建设得民心的启示
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  2月24日,尚湖镇山宅村陈永江喜气洋洋地放起了烟花爆竹,庆祝他家安置在村北下本小区的三间新房破土动工。陈永江虽已结婚生子,但在前些年仍与父母亲一起住在一间木结构房屋里。这些天,在山宅村,与陈永江一起欢天喜地开工建设造新房的农户共有15户。这些农户发自内心高兴地说,这届村干部会办事,我们很满意。

  山宅村前些年曾是县内排得上号的“老大难”村,但在短短三年时间,发生了令人惊喜的变化,村干部充分发挥了集体的智慧和力量,顺民意、办民事,获得了民心。通过座谈了解,记者发现,山宅村新农村建设的变化给了我们四个启示。

  启示之一:村级组织坚强、团结,是察民情的重要前提。经县委、县政府和尚湖镇政府派出的工作组指导,山宅村村党支部、村委会顺利换届。在此基础上,把全村推选产生的村民代表作为村民小组的负责人。全村干部抱着不求名、不求利,只想把山宅村的事情理得顺一点的想法展开工作。全体村干部“约法三章”,事无大小,不管是哪个干部都不能乱承诺、乱答复、乱办理,一定要体现组织意图、集体意见。这样,村干部的认识统一了,行动也一致了。

  启示之二:财务制度完善、透明,是知民意的重要基础。上一届村主要干部出问题,就集中体现在财务问题上。在惨重的教训面前,新一届村二委及时完善了财务管理制度,制订了帐目明细公布的方法,成立了财务监督小组,由村里的镇人大代表、村支部委员为组员。村里规定,集体经济支出集体研究讨论,书记、主任不经手经济帐,来往帐目及时公开。这两年,因为村里办得事多,村干部的误工不少。经村干部集体讨论后决定,村干部一天的误工补贴为10元。看到村干部累事苦事争着做,很少计较报酬,镇干部多次对村干部提议,误工补贴可以适当提高一点。村干部为此专门作了讨论,表决结果“通不过”。村干部提出,误工补贴提高了,村民又会说我们是为了赚钱才来当干部的。

  启示之三:善于、敢于突破“老大难”问题,是解民忧的重要关键。新的村班子上任后,村党支部书记陈林富、村委主任陈加政等就如何展开工作作了多次商量,15名村干部多次走访农户,征求群众的意见和想法。综合反馈意见后,发现村民最关注的是三件事:第一是村里屋基安排有年无月、有头无尾,第二是山林入股无分红,第三是村级财务混乱。这三件难事里以屋基安排最为棘手,但考虑再三,村干部还是决定接下这个“烫手山芋”。

  山宅村1983年已经审批的3户农户的6间屋基、1999年已经审批的32户农户的83.5间屋基仍未落实到地块;同时,还有180多户房屋困难农户急着要求安排屋基。全方位吸纳了意见后,村里决定以新农村建设这个平台来解决这个难题。村里果断扩大原有安排屋基的小区规划范围,分期分批实施。2007年、2008年,村里先后三次把屋基安置农户、屋基安置数量张榜公布,接受全村村民监督。驻村干部王德福说,2007年、2008年是山宅村的开会之年,征集意见、扩大安置小区规划范围、建房对象确定、一期屋基安排,都要通过开会来落实。多时一个月开会有20多个夜晚,有时一个晚上要开三、四个会,一年时间里村干部组织召开的会不少于100个。在反反复复的争论、调整、完善中,村里终于找准了结合点,找到了突破口。对于村干部的屋基安置,绝大部分村民心服口服,都认为是“公正、公平、公开”了。

  山宅村的努力也得到了上级部门的大力支持,联系尚湖镇工作的县委常委、宣传部长叶顺清先后5次到村里指导,并与相关部门协调具体事务。精诚所至,金石为开。2008年12月16日,山宅村在下本安置小区一期安排了47户农户的127间屋基,在上本小区一期安排了9户、25间屋基。

  启示之四:因势利导、办好实事,是得民心的重要途径。山宅村屋基的妥善安置,像一把金钥匙,打开了干部群众之间长久关闭着的“门”。获取了群众的信任后,村干部的信心更足了,村里顺势而上推出了一批基础设施项目:2008年,该村新安装了村内路灯66盏;修复了在冰灾中损坏的变压器;新建了总长3000米的3条渠道,使全村95%的良田得到灌溉;在村内新建三座堰坝、4条水泥路、1条防洪堤。一年内,该村投资60余万元办好了14个项目。今年新年一过,山宅村二委又向村民创业承诺:开始实施下本小区、上本小区第二期安置工程,计划再安置100多间屋基,尽量让更多的村民安居乐业;年内完成村饮用水改造工程;年内完成用电标准合格村改造,让村民炒茶用电更方便,让3500亩茶山发挥更大的经济效益。此外,村里还将着手解决拖了多年的山林入股无分红的问题。

  从当初民心涣散的“一盘散沙”到今天心齐事顺的“沙里淘金”,山宅村的发展前景的确令人期待。

  (记者张明华)

 
编辑:陈兆贤   孔海燕 作者: 来源: 磐安新闻网  2009-03-02 08:40
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