以思想大解放促进磐安大发展
——访县大讨论活动领导小组办公室负责人
□本刊记者 虞晓峰 特约记者 卢忠良
4月3日，在全县上下深入学习实践科学发展观活动中，我县召开了以“加快对接、加快转型、加快崛起”为主题的新一轮解放思想大讨论动员大会，引起了社会各界良好反响。日前，记者围绕如何进一步提高思想认识，明确工作任务和要求，推动解放思想大讨论活动深入扎实开展等问题，采访了县大讨论活动领导小组办公室负责人。
问：我县解放思想大讨论以“加快对接、加快转型、加快崛起”为主题，其具体内涵是什么？
答：加快对接，就是在发展理念、生产要素、产业项目、服务环境、体制机制等方面与发达地区、周边地区全面对接，借势创业，借力发展；就是要紧紧抓住中央和省委省政府“保增长、扩内需”的有利时机，在政策、项目、资金等方面与上级有关部门加强对接，争取更大支持。加快转型，就是在产业结构、发展模式、经济格局上加快转型升级，发展生产力，提高竞争力。加快崛起，就是在全面建设小康社会、和谐社会的进程中，磐安要跑得更快，不能掉队，不摇“尾巴”。
问：开展新一轮解放思想大讨论活动有何重要意义，其指导思想和主要任务是什么？
答：思路决定出路，思想指导行动。解放思想听上去老生常谈，实质上永无止境。改革开放三十年尤其是复县二十五年来的发展实践证明：磐安的发展变化，靠的是解放思想的先导作用和强大动力。站在新的历史起点上，要推进科学发展，必须继续解放思想。开展新一轮解放思想大讨论活动是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是应对当前严峻经济形势的迫切需要，是实现磐安跨越发展的现实选择。可以说是发展所需、形势所迫、民心所愿，我们必须把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”。
开展解放思想大讨论活动，要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快对接、加快转型、加快崛起”这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，着力解决影响我县科学发展的思想观念、工作作风、发展思路、发展举措、发展环境和体制机制等方面的突出问题，以新一轮的思想大解放推动新一轮的区域经济社会大发展，不断开创我县科学发展新局面。
新一轮解放思想大讨论活动的主要任务是，要积极引导全县党员干部和广大群众努力克服七个方面的不良表现，全力破解八个方面事关我县发展的重大战略性问题，加快推进磐安科学发展、和谐发展、跨越发展。
努力克服七个方面的不良表现：一是创业激情不足。小进则满、小富则安，缺乏干事创业的激情。二是创新意识不强。循规蹈矩、因循守旧，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神。三是精神状态不佳。不思进取、得过且过，缺乏争先创优的雄心。四是责任意识不强。工作不尽心尽责，遇事不敢于负责，缺乏“磐安发展我有责”的紧迫感和主人翁意识。五是工作作风不实。不愿下基层、不坚守岗位、不安心工作，缺乏深入群众、身体力行、真抓实干的作风。六是能力水平不够。学习不够、经验不足、办法不多，缺乏克难攻坚、独挡一面解决新问题的本领；七是办事效率不高。不思变通、不会变通、职能变职权、出题不答题，缺乏主动服务、创新服务、优质服务的意识，服务企业、服务基层、服务发展的水平不高。
全力破解八个方面的重大战略性问题：一是关于磐安未来发展如何定位问题。根据磐安发展现状和现有发展条件，面对周边竞相发展的态势，磐安如何进一步深化、创新与提升发展思路，通过科学定位，完善发展举措，实现跨越式发展。二是关于磐安如何发挥比较优势问题。如何“跳出磐安看磐安”、“换个角度看磐安”，充分认识、挖掘、创造和放大自身比较优势，并有效地将比较优势转化为经济优势。三是关于如何推进磐安的经济转型升级问题。立足磐安实际，围绕生态农业如何做深、生态工业如何做强、生态旅居如何做大，“一、二、三”产业如何融合发展、协调发展等问题，着力找准磐安经济转型升级的着力点、突破口，进一步理清思路和举措，努力推进磐安经济转型升级。四是关于磐安集聚发展如何推进问题。按照“两边开发好，中间保护牢”的总体构想，依托“两带三区”主平台，如何通过优化配置，理顺体制，加快开发，进一步推进集聚发展、集约发展，做大做强县域经济。五是关于磐安发展瓶颈如何有效破解问题。在国际国内严峻的宏观经济形势下，如何采取行之有效的对策措施，努力破解磐安经济社会发展中土地、资金、人才等要素紧缺，对外交通不畅、企业技术创新能力低下等瓶颈制约问题。六是关于磐安城乡如何统筹协调发展问题。针对当前我县“以工促农工不强，以城带乡城不大”的实际情况，如何统筹城乡发展、加快新农村建设，推进城乡一体化步伐。七是关于磐安项目工作如何进一步加强问题。项目是推动经济社会发展的重要抓手。如何增强项目意识，加大力度，整合资源，抓好对接，努力争取引进并实施一批大项目、好项目，进一步增强我县经济社会发展的后劲与活力。八是关于磐安民生如何加快改善问题。民生问题事关全局，如何从磐安实际出发，量力而行，尽力而为，加快解决民生问题，发展民生事业，促进社会和谐。
问：解放思想大讨论活动的时间安排和各阶段具体活动内容是什么？
答：解放思想大讨论活动从4月开始，到8月底结束，分调查研究、检查剖析、整改提升三个阶段进行，与第二批学习实践活动同步推进。
调查研究阶段要求在4月底前完成。主要内容有二项：一是开展调查研究。各乡镇、部门班子成员要围绕八个事关磐安科学发展的重大战略性问题，紧密联系本地实际和本单位职能相关的问题，下基层、听民声、察实情，通过召开座谈会、民主恳谈会或专题讨论会等形式，广泛听取意见建议。二是组织学习讨论。各级领导干部与广大党员群众要根据县委的统一要求，积极开展大讨论活动。县班子领导要着重围绕事关全县发展的重大战略问题，以县委中心组学习会形式，通过“看”(看成果、看周边)、“听”(听取上级领导与专家学者专题报告)、“议”(围绕工业提升、农业转型、旅居开发、作风建设等重大课题深入研讨)、“谈”(走进演播室谈科学发展、与群众在线交流)，进一步创新观念、完善思路、形成共识。各乡镇、县机关部门要以党委(党组)中心组研讨，干部群众“三谈”(会议座谈、体会笔谈、论坛畅谈)、“三会”(读书会、交流会、报告会)活动为载体，广泛深入地开展学习讨论，在统一思想中凝聚力量，在改进作风中推动发展。广大企业要着重围绕“如何破难攻坚、做大做强、加快转型”开展讨论，进一步增强敢于创新业、创大业的紧迫感和责任感。广大群众要通过“我为磐安科学发展献计献策”，进一步强化“磐安发展我有责”的责任意识。为推动学习讨论活动的开展，县委将适时举办“身边典型事迹报告会”、“科学发展金点子评选活动”及“十大科学发展示范基地”、“十大科学发展案例”宣传等系列活动。
检查剖析阶段要求在6月底前完成。活动内容也是二项：一是认真查摆剖析。各乡镇、各部门要对照干部群众中存在七个方面不良表现，认真查找自身在思想观念、大局意识、工作作风、创新能力、服务水平、办事能力、廉洁自律方面存在的不足，真正从思想根源、发展理念、德能勤绩上深刻反思，查找差距，并提出整改提高的具体措施。二是开展民主评议。召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。要求各级领导班子以班子名义写出检查剖析报告，并在适当范围公开公布。
第三阶段为整改提升阶段，要求在8月底前完成。活动内容有三项：一是抓好问题整改。领导班子要制定整改方案，党员领导干部和普通党员干部要制定整改措施。各乡镇各部门要根据各自存在的突出问题，制定方案，列出计划，落实措施，认真开展整改。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。二是开展创业竞赛。根据县、乡镇、村三级提出的创业承诺项目，开展“创业擂台赛”，组织成果观摩，努力形成上下齐心共创业的良好局面，确保全年经济指标与实事项目的完成。三是总结活动成果。各单位要从实践和理论上对活动进行全面系统总结，建立健全一批政策措施和制度，形成一批活动成果。
问：如何确保解放思想大讨论活动取得实实在在的效果？
答：开展新一轮的解放思想大讨论，出发点是为了加快推进磐安科学发展，着力点在观念创新、体制机制创新、发展模式创新，落脚点在解决发展难题、落实创业项目、提高发展能力。不要以为解放思想大讨论活动，会开过、话讲过、文件发过，思想就解放了，观念就转变了。思想是否解放、观念是否转变，关键还要看发展的难题是否有效解决了，我们承诺要办的实事项目是否落实了，群众得到的实惠是否多了。不要把大讨论完全看作是务虚的工作，一定要把它同学习实践活动、同抓好今年各项工作的落实、同干部能力的提升作风的转变紧密地结合起来，虚实结合、以虚促实，让群众真正感受到解放思想大讨论不是空对空，而是实打实。
为确保解放思想大讨论活动取得实效，县委专门成立大讨论活动领导小组和办公室，与县委学习实践领导小组和办公室合署办公，具体负责活动的组织、协调、指导和督查工作。领导小组及办公室成员要切实负起责任，认真组织好各个环节的活动。各乡镇要成立相应的组织，主要负责同志要亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。各部门及冷水镇试点的组织机构，原则上与学习实践活动同一套班子，做到大讨论活动与学习实践活动相结合，不搞“两张皮”。
各乡镇、部门要结合各自实际，认真制定具体的活动方案，精心组织，周密安排，迅速掀起大讨论活动的热潮。要积极采取多种形式，广泛宣传，层层发动，大造声势，通过讲座、辅导、编发信息、征求意见等形式，充分调动广大群众参与大讨论活动的积极性，营造浓厚的大讨论氛围。宣传部门和新闻媒体要精心策划，开辟专版、专题和专栏，深入宣传大讨论的重要意义、目标任务，宣传大讨论活动中的好经验、好做法、好典型，努力增强舆论引导的针对性和实效性。
大讨论活动要突出“三个结合”：一是要与第二批学习实践活动紧密结合，把学习实践活动贯穿大讨论的始终，围绕科学发展观的要求查找思想问题、剖析思想根源，解决突出问题，推动学习实践活动不断深化；二是要与抓好今年工作紧密结合，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、保稳定”的工作要求，全力抓好今年各项工作的落实，切实做到“两不误、两促进”；三是要与转变干部作风紧密结合，深入开展“作风建设年”、“企业服务年”、“项目推进年”等活动，建立“一把手”每周工作网上公示制度，完善考核制度，强化责任追究，推动全县上下真抓实干，确保活动取得实效。
