近年来，随着我县地方经济的不断发展和政府财力的逐渐增强，财政部门在确保财政正常运行前提下，把有限的财力用到刀刃上，并在如何提高财政资金使用效益方面作了一些有益的探索。特别是2007年以来，在新一届党委、政府的重视和支持下，通过抓改革、建机制、强管理、挖潜力等手段，在理财增效方面进行了大胆的实践和探索，以改革为契机，创新理财增效机制，取得了初步的成效。
随着“收支两条线”管理制度改革的不断深入，我县非税收入专户资金流量和资金存量均逐年递增，形成一个较为可观的政府“第二财力”。为了充分利用这一资源，我县一方面通过国有土地出让、行政事业性收费、国有资产处置等多种渠道做大非税资金规模，另一方面妙打时间差，把收支时差形成的预算外间歇性资金有效地用于城市基础设施和社会各项事业建设。合理调度财政专户资金，为相关行政事业单位办理银行转贷。2007年先后为新城区、县交通局、县国有资产托管公司等单位办理银行转贷资金8050万元，如果按银行年基准利率上浮30%后9.711%计算， 2007年能减少利息支出140.38万元，即节省财政资金140.38万元。充分调剂财政间歇资金，为相关单位归还银行贷款。2007年度累计调度财政间歇资金先后为教育系统、县风景旅游公司、县土地收储中心、县人事劳动社会保障局及县广播电视台归还银行贷款7000万元，按同期银行贷款年基准利率7.47%计算，2007年减少利息支出522.9万元，即节省财政资金522.9万元。利用财政间歇性资金为教育系统归还了4668万元的银行债务，这一方面使学校摆脱债务困扰和减轻利息支出的双重负担，让学校领导能从举债中脱出身来，集中精力做好教学管理工作，另一方面也提升了政府的诚信形象。从而有利于财政实现“三高”向“三低”的转变，即从“高存款、高贷款、高成本”转变为“低存款、低贷款、低成本”，解决了财政资金一方面长年累月闲置在各家银行——效益不高，而另一方面政府却每年要向银行贷款搞建设——负担沉重的窘境。根据列入考核的金融机构上报数据显示，2007年期末政府性重点项目贷款余额为27708万元，2008年政府性重点项目贷款前9个月月均余额为22258万元,与期初相比减少5450万元,下降19.67%。
□本刊记者 杨双福
