这几天，位于磐安工业园区的浙江巨久轮毂股份有限公司人事部经理杨晓峰一直在为公司招不到工而烦恼，6月2日至3日，他先后到永康、义乌等地招工，只招到一个工人。通过尖山、胡宅、玉山等周边乡镇广播站广播招工，也收效甚微。不仅招不到工苦恼，更苦恼的是招到的工留不住。公司通过在周边县市等地挂牌招工招来的一些员工，到公司报到一看公司所在地一片“荒凉”，过了一夜就走了。有的做了十天半个月或是一、二个月，刚刚有点上手，又断断续续走了。目前公司已将试用期工资从原定的男1000元/月、女800元/月提高到男1200元/月、女1000元/月，并添置了篮球架、桌球等配套活动设施，仍未能解决招工难。他说，公司原定全年产值1个亿，现在看来肯定是完不成了。公司的生产单现已排到8月份，目前生产一线员工尚缺口30人，无法按照生产计划安排生产。
不单招工问题烦人，交通出口不畅更是制约瓶颈，由于公司所需燃料煤和原材料铝锭均需从外地运进，大吨位车辆无法进入，使运输成本提高。杨晓峰清晰记得，公司投产不久，一辆从内蒙过来的62吨运煤车，被县城到尖山弯弯曲曲和连续上坡的道路“挡”住了，驾驶员向该公司告急，要求派一辆车“分煤”减轻负荷，同时要求再增加运费600元。该公司派人调车并在附近花了300元钱叫了三个民工“分煤”。此后发煤单位再也不敢派如此大吨位的运煤车。一些来过的驾驶员再不敢运第二次，认为“赚钱要紧，但命更要紧”。
不单是巨久轮毂，据磐安工业园区有关人员介绍，对外交通难、企业招工难、物流配送难、当地物价偏高、三产配套滞后等已成为园区企业反映的共性问题。由于磐新公路新昌段、夹溪特大桥、怀万公路东阳段建设的迟缓，导致招商引资难、三率推进难、三产配套难、企业招工难、物流配送难等连锁反应，对外交通问题已成为影响园区健康、快速、可持续发展的关键问题。许多到园区考察过的业主反映，到园区后的感觉不错，就是交通太差了。
环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业、商家就是“候鸟”。当前我县正处于发展的关键时期，人均GDP刚刚超出2000美元，以新城区、工业园区以及三个工业功能区为中心的区域经济发展平台初步构建，如何营造一个良好的投资创业环境，更好地吸引发达地区的资金、技术、人才来扩大我县的经济规模，是当前我县经济发展的关键所在。
招商基础相对滞后已成为当前我县招商引资工作的主要制约。主要表现在：一是基础设施的滞后。虽然这几年县内交通得到了很大改善，但出县路段路况还很不理想，瓶颈还没有根本突破。周边县市与我们对接的路段迟迟不开工，造成我们出境难。如东北台地由于对外道路交通等级低，集装箱以及高吨位货运车辆无法进入。据不完全统计，光企业运输成本就增加了2500多万元，严重影响了企业的经济效益，也成为后续招商中最主要的制约因素。二是产业集聚度低。目前我县除了塑料软管产业具有较强的配套能力外，其余产业规模效应还没形成，如方前镇虽然有较多的工艺礼品加工企业，但企业生产的许多原材料都要到仙居、黄岩采购。新城区、工业园区都以五金工具为主导产业，但目前产业配套基本没有。三是三产支撑薄弱。除老城区外，工业园区、新城区以及冷水、尚湖、方前等三个工业功能区在金融、餐饮、住宿、物流、娱乐设施等方面相当缺乏，使企业留住高素质人才的难度加大。
优化环境首先要从政府部门抓起，要切实加强机关服务效能建设，创建服务型机关。近年来，我县通过完善便民服务体系、深化行政审批制度改革等措施，使办事效率和服务环境有了较大的提高和改善。但在办事服务质量和效率上还有待于进一步提高，服务形象塑造有待进一步强化。就窗口工作而言，有的窗口工作人员服务意识还不够强，缺乏工作责任心和对群众的感情，不会换位思考，服务态度欠主动；个别窗口工作人员执行“一次告知”制度不到位，没有详细告知办事要求，造成办事对象多次往返补充材料；部门窗口还存在内部程序外部化现象，特别是在部门授权不充分的情况下，办事对象要跑到部门签批，影响办事效率；窗口办事变通力度不够，碰到没有部门授权的情况，窗口工作人员缺乏创新变通、勇于承担责任的精神，主动出主意、想办法求解决的不多；窗口工作人员不善于做群众思想工作，对一些办理事项的禁止性规定，办事对象不理解时，未能耐心说服，对一些程序要求报送相关领导审批的事项，主动跟踪服务不够。就部门单位而言，一些部门虽然在“365”行政服务中心设了办事窗口，但办不了事；有的部门对没有利益的权限放得比较彻底，对有“好处”的审批事项仍然抱住不放；有的部门只会机械地死守法律法规的条条框框，丝毫都不敢变通，只会说“不能办”，不去想“怎么办”。
综观我县机关部门，主要存在三种不良现象：第一种是职能变职权。一些部门善于变戏法，将职能变成职权，把本应该自己干的事却强加到其他部门和乡镇，摇身一变成为指挥者，不是利用职能去为基层服务，为群众办实事，而是千方百计为本部门、为个人谋利益。如有的部门统计个数据，原本很简单的一件事，也要让下面层层上报。第二种是出题不答题。善于出题目、提问题，却不解决问题，一有矛盾就上交，一有难题就往县里推，他在一边当看客。一些部门面对基层矛盾，不是想方设法去解决，而是坐在办公室一味强调政策规定怎么样、制度怎么样，不会换位思考。第三种为办理而办理。如在企业难题交办方面。虽然企业难题交办制度已在我县坚持了几年，也为企业解决了不少难题。但也有一些企业反映，存在重答复轻办理、办理不及时、办理不理想等，为办理而办理的现象，感到不是很满意。
作为金融部门在服务地方经济发展方面也有待提高。磐安檀溪置业有限公司副总经理张宝津近一个月为“浙八味”市场房贷与金华中国银行协商，双方已基本谈妥。此前他曾为了这个事情与县内银行协商，都认为房贷只能是磐安县内的当地人可以办，磐安县之外的外地人就不能办。差不多近一年时间了也未能谈妥，“不行，上面有规定”的说法，使他只好求助金华的银行，只花了一个月时间双方就基本谈妥了。我县的银行上级行也就是金华的银行，金华的银行好办，我县的银行怎么就不好办？使他感到很难理解。
新城区以及一些乡镇功能区内的少数干部群众对园区开发建设不理解、不支持，漫天要价、强揽工程、阻挠施工。新兴街拆迁进展不快，也有少数干部居民思想不通，百般阻挠。这些都是与当前我县经济社会的发展格格不入的。
发展是第一要务，环境是第一资源。磐安发展，人人有责；环境营造，人人有责。在当前金融危机尚未见底，企业生产经营困难，招商引资形势严峻的特殊背景下，环境的营造显得更为重要。好的环境是一张金名片，而好环境的营造不能光靠几个人、几个部门，而应该成为每个人的自觉行动。我县硬环境先天不足，只有努力克服硬环境中的不足，同时善于硬件不足软件补，“人无我有、人有我优”，才能有利于创造一个“亲商、招商、安商、稳商、富商”的良好投资创业环境，才能有利于强县富民，全面建设小康社会目标的早日实现。
