近两年来,我县对行政事业单位的国有资产实行集中管理,通过公开拍卖,取得拍卖收益4400多万元,把死资产变成活资金,为交通和城市基础设施筹集了建设资金。
为了改变原有国有资产管理分散、使用效率低下的状况,从2006年下半年开始,我县对行政事业单位的国有资产管理体制进行了大刀阔斧的改革,实行国有资产产权、调配、处置、收益“四个集中”管理。一是实行资产产权集中管理。县政府授权县财政局对全县行政事业单位的房产类国有资产产权实行集中管理;二是实行国有资产使用集中调配。根据各职能部门的要求,依照一定的配置标准和职责及人员情况,在确保机构工作正常运转的前提下,对行政事业单位的办公用房实行集中统一调配;三是实行国有资产处置集中管理。对行政事业单位经营性资产进行统一管理,实行社会化公开拍租;四是实行国有资产收益集中管理。对各行政事业单位的资产收益(包括处置收入、租金等),按照政府非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理。实行国有资产“四集中”管理后,行政事业单位资产使用效率大大提高。两年来,通过公开拍卖,取得拍卖收益4400多万元,把死资产变成活资金,为交通和城市基础设施筹集了建设资金。充分利用资产经营公司集中管理的资产,为县交通发展公司、县城投公司、县旅游公司等政府性投融资企业提供贷款抵押资产1亿多元,有效解决了融资担保难的问题;为县资产经营公司增资了1.3亿元,为交通发展公司增资了3800万元,大大提高了这些公司的融资能力。通过集中统一拍租,房产出租收益达212.74万元,平均增幅达85.3%,并完善了国有资产经营收入“收支两条线”的管理体制。通过产权连接,将原来分散在各部门各单位的30多宗闲置资产全部过户到县国有资产经营有限公司,实行统一经营、统一管理。同时,还对10多宗闲置资产、10多家单位进行了办公用房统一调配。□本刊记者 杨双福