“以前的委托代理根本就不合民意，会计、出纳一人兼，监督不及时，财务一团糟，现在的集中双核双审就很好，可以让更多的人参与财务监督，让财务公开，明明白白，让我们主要干部可以放手大胆地搞建设”向头村支书周平果如是说。玉山镇自五月份在全镇推行“集中双核双审”制度、规范村级财务管理以来，成效明显，受到了党员干部一致好评。滥竽充数混日子的混不下去了，时间固定了，推诿扯皮找理由的没有了，公开不及时的及时了，财务管理混乱的理顺了。两个多月来，黄里、金竹坞、向头、铁店4个村，林宅行政村小溪头自然村集中人员对财务自行进行了清理。全镇共更换5名财会人员，追回村集体流失资金2.27万元。

　　金竹坞村会计、出纳因年纪都近七十，业务水平跟不上，就进行了更换，为村一级班子补充了新鲜的血液。黄里村三委成员对近几年来收支票据进行了一一审核并签章，解决了拖欠四年之久的纠纷，该联签的票据实行了联签。铁店村干部会同财务监督小组于25日将2008年和今年的票据进行集中审核。向头村对旧村改造收支进行了专项清理，追回部分流失资金。

　　近年来玉山镇18个村都进行了新农村建设，工程项目上马多，各村财务收支也明显增多，随之财务管理也暴露出不少问题。普遍存在报账不及时、内部监督不到位、往来明细不清、公布不及时、报账员报酬不到位、村级收支全由报账员一手兼等问题。代理中心充当村级经济的“傀儡”，往往都是事后监督，只能是亡羊补牢，不明经济往来过程，且22个行政村财务处理农经员一手操办，平时只能忙于记账，监督不能到位。村干部对此意见较大，群众要求参与村级财务知情权也越来越强，为此镇党委政府通过各个层面的走访了解、充分调研，进行专题研究，在全镇推行“集中双核双审”制度，以规范村级财务管理，把这件民心工程办实办好。从源头上层层审核把关，加大建设资金防控力度，为新农村建设保驾护航。

　　“集中双核双审”制度，是在原“村级会计委托代理制”的基础上对农村财务记帐制度的深化与完善，即村级财会人员、代理中心会计两级审核逐级把关，村财务监督小组、各村财会人员两级集中相互交叉审核，通过双层审核把关强化监督，实现了四大改变。

　　改变以往一身兼现象。原先报账员身兼多职，既要记账，又要办理取款业务，经常往返于镇代理中心、信用社、村三点之间，工作繁琐且量大，村会计“不管账”，只当文书。代理中心配备专职代理会计，各村配齐会计、出纳，实行会计、出纳两不相容岗位相分离，健全了内部控制制度。各村会计汇总分类后交代理中心审核记账，提高了工作效率。

　　改变以往记账不及时现象。每月25日，为各村“集中联审日”，集中村财务监督小组在村会议室对本村当月财务收支票据按有关财务管理制度进行审核，并加盖财务监督章。每月30日，为全镇“集中联审日”，各村财会人员集中到镇会议室集中交叉审核。集中日实行签到制度，严格考核，村财务人员每不到一次扣减40元。

　　改变以往无章可循现象。完善收支预决算制度,做到年初有计划,年中有结算,年终有决算。建立严格的审批审核制度,审批实行限额内一支笔,限额外联审联签。建立各村切合实际可操作的财务管理细则，从制度入手规范财务行为。

　　改变以往工作报酬得不到落实现象。由于大多村级经济薄弱，村集体无收入，财务人员报酬问题一直是个难题。通过此制度的正常化开展，可落实财务人员一定报酬，减轻报账员工作压力，调动他们的工作积极性，消除他们的后顾之忧。　(赵紫飞)