张荣贵在县新农村建设领导小组全体(扩大)会议上强调

明确重点 完善机制 加快推进

　　8月19日，县新农村建设领导小组全体(扩大)会议召开。县委书记张荣贵在会上强调，认清形势、明确重点、完善机制，加快推进新农村建设。县委副书记、县长周剑敏主持会议，副县长陈海明、蒋伟峰参加会议。

　　会上，县新农村建设领导小组办公室汇报了今年以来新农村建设进展情况，传达了省市新农村建设领导小组(扩大)会议精神，提出了下步工作建议；会议审议了《2009年磐安县社会主义新农村建设考核办法》等3个文件，并对县社会主义新农村建设领导小组成员进行了增补调整；冷水镇、九和乡、农业局作典型发言。

　　张荣贵在会上指出，我们在全力应对金融危机，促进经济转型升级的过程中，对新农村建设认识不能有偏差、精力不能有减少、财力支持不能有弱化，既要高度重视工业经济、加快园区建设，也要切实加强农业经济、关注农村建设。

　　张荣贵强调，明确重点，把改革创新作为加快推进新农村建设的强劲动力。要进一步强化惠农政策，加大投入力度，注重机制创新，努力推动农村经济社会又好又快发展，具体抓好以下工作：

　　———着力促进农民持续增收。充分挖掘农业增收潜力，进一步落实好农业补贴、农业信贷等各项惠农政策，大力推进农业主导产业的品种优化，提升产业竞争力，提高农业经济效益；努力促进农民就业增收，切实加大农民技能培训和就业服务力度，特别是要加强对返乡农民工、大学毕业生的就业帮扶，促进农民扩大就业、增加收入；大力支持农民发展家庭工业、来料加工、农家乐休闲旅游业，积极开辟农民增收的新途径。

　　———全面开展农房改造建设。科学编制建设规划，进一步完善城乡体系规划，形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、一般村、特色自然村相结合的规划体系；加快培育中心镇、中心村，引导农民到中心镇、中心村建房购房落户，促进农村人口加快向中心镇、中心村集聚；始终坚持分类改造，结合各村现实状况，分类确定不同的改造模式；继续抓好村庄整治，以道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等为主要内容，全面完成60个整治村和13个污水处理村的整治任务。

　　———积极推进农村制度创新。完善农村基本经营制度，大力推进农村经营体制机制创新，加快完善土地流转服务体系，加快推进农民专业合作社组织创新，加快农村现代流通网络建设；深化农村土地和林权制度改革，健全完善农户宅基地和集体建设用地使用管理，稳妥开展农村集体建设用地使用制度创新，加快推进集体林权制度改革，加快林权抵押贷款实施步伐；加快农村投融资体制创新，扩大农村有效担保物范围，不断创新农村金融产品，为新农村建设提供有力的金融保障；推进农村集体资产管理改革，完善农村集体资产管理制度，着力盘活集体资产，促进集体经济保值增值。

　　———加快发展农村民生事业。大力发展农村社会事业，加快推进农村文化建设，大力促进城乡教育均衡发展，深入实施“农民健康工程”；切实加强就业和社会保障体系建设，大力实施更加积极的就业政策，巩固完善新型农村合作医疗制度，积极推进城镇职工社会保险向农民工覆盖，进一步完善社会救助体系；加快推进“低收入农户奔小康工程”，加大产业开发、培训就业等扶持力度，进一步加强扶贫小额信贷和结对帮扶等工作，认真做好下山移民工作。

　　张荣贵要求，完善机制，为加快推进新农村建设提供有力保证。进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制；切实加大新农村建设的考核力度，严格按照考核结果落实奖罚措施；切实加强农村基层组织建设，结合开展第三批学习实践科学发展观活动，深入推进“三级联创”和“争先创优”活动；加强村“两委”班子建设，认真研究出台农村干部基本报酬、养老保险和干部培训资金保障机制以及深入推进农村反腐倡廉工作。