新华网北京8月20日电(记者卫敏丽、周婷玉)中国卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷20日就完善城乡医疗救助制度、努力实现困难群众“病有所医”的话题，接受中国政府网访谈时表示，卫生部门将从四方面规范和管理医疗机构的服务行为，加强医疗机构监管，保证贫困居民得到规范、有质量保证的卫生服务。

　　聂春雷说，加强医疗机构和从业人员的管理，规范医疗服务，使广大农村群众，包括贫困的居民能够获得满意的医疗服务是卫生部门的职责。在这个方面，主要有以下工作要做：

　　要加强医疗服务监管能力的建设。特别是要健全基层的监督网络，及时发现违规问题，对一些违规的从业机构和人员要及时查处，为广大人民群众营造良好就医环境。

　　强化医疗卫生服务行为和质量的监管，完善医疗卫生服务标准和质量控制评价体系，建立健全医疗机构的准入退出机制，加快制定统一的疾病诊疗规范，探索临床诊疗路径，规范医疗机构行为，保障服务质量。

　　要加强基层医疗卫生服务能力建设，尤其是基层人才队伍建设，要加强对基层医务人员，特别是农村医务人员的培训，不断提高其医疗技术水平，努力做到合理检查、合理施治。

　　要深化医改，按照中央的要求，积极推进公立医院和基层卫生医疗机构的运行机制、补偿机制改革，遏制医疗机构的趋利倾向；同时，要结合国家基本药物制度的推行，广泛地推广基本药物的应用，降低药品费用。

　　谈到基本药物制度给医疗救助带来的变化时，聂春雷说，国家确定了基本药物以后，实行零差价销售，而且要统一招标采购，这样困难群众去看病就能花更少的钱。

　　聂春雷表示，控制医疗费用不合理增长应该主要从两方面着手。一方面是各级卫生行政部门要通过各种法律的、行政的手段加强对医疗机构的监管，加强对从业人员服务规范的监管。另一方面是相关部门，包括卫生、医疗保险管理部门等要密切配合，通过各项医疗保障制度来规范定点医疗机构的行为。

　　此外，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏20日指出，基层医疗卫生机构如增加使用非基本药物目录药品，需严格按规定和程序组织专家论证，要确保制度不走样、不变形。