磐安县深入学习实践科学发展观活动

简  报

第47期

磐安县委学习实践活动领导小组办公室   　2009年9月15日

 

在全县第三批学习实践活动工作培训会上的讲话

县委常委、组织部长　朱  飞

2009年9月14日下午

 

同志们：

刚才，张书记对第三学习实践活动进行了全面部署。为了抓好第三批学习实践活动，县委从县机关部门抽调48名同志，派驻乡镇指导工作；从组织部、党校、科协、总工会等单位抽调9名同志组成了巡视组，分片进行巡视；从教育、卫生、统战、经贸和民政部门抽调10名同志，分别加强对农村学校、卫生院和非公经济组织学习实践活动的指导。为了使大家进一步明确工作任务，便于及时开展工作，现在我们请派驻乡镇指导组、巡视组、系统指导组的同志和乡镇组织委员留下来，再开一个简短的工作培训会。下面，我根据县委和县委学习实践活动领导小组研究的有关意见，讲几点意见。

一、派驻乡镇指导组要统筹兼顾、突出重点、抓好协调。

指导组是第三批学习实践活动的重要帮手。这次派驻乡镇指导组，承担了五项重要工作，即农村住房改革工作组，学习实践活动指导组，村级集中教育整顿工作组，国庆安保工作组，乡镇干部考察工作组，是“五组合一”的一个工作组。因此，你们的任务十分的艰巨。指导组要与乡镇党委做好衔接，统筹安排，各项工作要做到有机结合，穿插进行，确保各项任务都及时、高质量的完成。关于农村住房改革和国庆安保工作等两项工作任务，在上次的全县工作会议已经分别进行了明确，这里不再强调。下面我就其他几项重点工作进行明确。

1、抓好学习实践活动落实。一是要抓好前期各项准备工作。当前，着重要抓好三项工作：第一，要指导和协助乡镇制订第三批学习实践活动的方案，明确本乡镇学习实践活动的重点，要解决的突出问题；第二，要指导乡镇建立学习实践活动的领导小组、明确工作任务。领导小组一般由乡镇党委书记担任组长，乡镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员等班子成员担任副组长，其他党员领导班子成员和相关同志担任组员，下设办公室；第三，筹备召开动员大会，乡镇一级的动员大会原则上要求在9月20日之前完成，召开动员大会时,应邀请县联系领导参加。二要认真做好3个阶段7项工作。中央、省委、市委明确要求，第三批活动要根据基层实际，灵活安排时间，科学设计活动步骤。乡镇机关集中活动时间为6个月，其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和扩大学习实践活动成果。根据上级要求，结合我县实际，整体安排保留3个阶段，不分环节，重点抓好7项工作。这3个阶段7项工作，要根据实际情况，统筹协调，不拘泥于阶段的划分。三要扎实开展好“五大系列活动”。这五大系列活动是规定动作，要指导各乡镇注意把握，同时要结合本地实际，创新自选动作，努力形成各自特色。四要巩固扩大第二批学习实践活动成果。在抓好第三批活动的同时，要采取有力措施，认真巩固扩大第二批学习实践活动成果。一方面，要通过第三批活动，把县级领导班子和机关部门第二批活动中形成的科学发展共识和政策制度成果贯彻落实到基层；另一方面，要把第三批单位需要上级帮助解决的普遍性问题，纳入第二批单位整改落实后续工作的内容，切实加以解决。学习实践的有关情况，指导组要及时与巡视组、县实践办报告联系。

2、抓好村级组织集中教育整顿。根据省委、市委的要求，这次学习实践活动中，要对软弱涣散的基层组织开展集中教育整顿工作。根据乡镇党委的推荐，全县共安排15个乡镇18个村，进行集中教育整顿。这些村，多数是班子不团结、矛盾突出、凝聚力战斗力差。指导组到乡镇后，要与乡镇党委进行认真研究，并到村里通过召开座谈会、个别走访等形式，开展调查研究，掌握真实情况，采取有针对性的措施，切实解决或缓和村组织的矛盾。其他3个乡镇尽管没有统一安排村进行集中教育整顿，但是指导组下去后，要同乡镇党委商量，各确定一个相对后进的村，进行教育整顿。

3、抓好乡镇干部考察工作。这次学习实践活动工作组的时间比较长，参照过去“三个代表”教育、先进性教育活动和去年涉奥维稳活动的成功经验，我们要求各指导组在这次活动能发现、推荐一批干部，为县委举贤任能提供决策依据。具体的有关要求，到时再进行部署。

4、抓好农村基层组织建设工作会议精神的贯彻落实。这次全县农村基层组织建设工作会议，对我县今后一个时期的农村基层组织建设工作会议进行了部署，提出许多新理念、新措施和新机制。第三批活动，也是贯彻这些精神的重要契机。各指导组要督促乡镇抓好会议精神的贯彻落实，重点是要协助指导乡镇党委制订村干部基本报酬发放的办法、村干部考核管理办法的细化，要替他们把把关。要宣传《村委会成员歇职、辞职和罢免暂行办法》的精神，引导村委会成员把目光放在干事创业上。要督促乡镇抓好党员发展工作，对那些符合条件、到时间的，要及时办理相关手续。

二、县委巡视组要掌握动态、抓好督查、推广经验。

巡视组是县委学习实践活动领导小组了解掌握情况的重要渠道。3个巡视组要根据县委第三批学习实践实施意见和县委张书记的讲话精神，对联系乡镇的学习实践活动进行全过程的检查与指导。巡视组要经常深入基层一线，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，积极主动地做好指导检查工作，及时向县委学习实践活动领导小组和办公室反映情况，提出意见建议。重点要在以下几个方面：

1、要加强对落实学习实践活动总体要求的巡视检查。中央对整个学习实践活动提出了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，对第三批活动提出了“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。县委也提出乡镇一级“夯实基础提升执行能力，创业创新加快科学发展”载体，村一级“实践科学发展观，建设和谐新农村”的活动载体。各巡视组要加强对上级这些要求落实情况的检查指导，注意了解各地是否按照这些要求，紧密结合当前形势和本地、本单位实际，制定了科学合理的活动方案，确定了切实可行的目标任务。活动过程是否体现了“五个更加注重”、“六个更加突出”的要求。要加强与联系单位的沟通联系，提出工作建议，指导帮助开展工作。

2、要加强对学习实践活动重点难点工作的巡视检查。第三批学习实践活动，县里明确了7项重点工作。这7项工作都涉及民生、社会稳定、干部管理、创业承诺项目、农村基层组织建设等方面，也是全县年前要抓的一些重点工作。各巡视组要及时掌握各单位学习实践活动的整体部署及各阶段工作的进展情况，特别是这7项工作的进度。要及时了解掌握、分析这些工作存在的问题，并积极督促乡镇解决。巡视中的有关情况要及时同县委和学习实践活动领导小组报告。

3、发现总结和推广好的经验和做法，推介先进典型。各巡视组要及时发现、总结各单位学习实践活动中好的经验、做法，挖掘先进典型、宣传先进典型、推广先进典型。特别是深入学习宣传省优秀共产党员、省模范乡长陈柱平、钟伟良和省优秀共产党员、省模范村委会主任毛文国同志先进事迹的情况，发现、宣传身边的优秀人物，督促各地营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。

三、分系统指导小组要结合实际、突出特色、分类指导。

根据第三批活动单位类型多、普通党员多、职业构成多等特点，上级要求采取党委领导、系统指导的方法，加强对农村中小学校、基层卫生院、新经济组织、新社会组织等单位开展活动的指导。根据我县的实际，我们组成了三个系统指导组，即农村中小学校、乡镇卫生院、非公经济组织指导组。各系统指导组要牢牢把握各个领域的特点，切实加强分类指导。

1、要明确各个领域的着力点。要对本系统开展学习实践活动的着力点做到心中有数。非公有制企业要突出“强化核心作表率，共克时艰促发展”这一主线，把着力点放在齐心协力克时艰，抓住经济形势企稳回升的良好机遇，千方百计助推企业科学发展上；中小学校要突出“提高育人质量，办人民满意教育”这一主线，把着力点放在提高教师素质，提升教学质量，促进教育科学和谐发展上；卫生院要突出“提高医疗服务质量，构建和谐医患关系”这一主线，把着力点放在加强医德医风建设和服务能力建设，提升公共卫生和医疗服务水平上。

2、要明确分类指导的主要方法。一是要处理好领导与指导的关系，也就是条块关系，紧紧依靠各级党组织开展指导工作。二是指导基层单位紧密结合本系统的实际，合理确定学习内容、活动步骤，使活动符合上级要求、贴近党员实际、富有系统特色。三是指导基层单位把完成中心任务、促进科学发展作为活动的出发点和落脚点，把广大党员干部在活动中激发来的积极性转化为推动系统改革发展稳定的强大动力。四是要指导基层单位着力解决影响和制约本系统科学发展的突出问题、群众反映强烈的行风问题，推动本系统更好地联系和服务群众。

3、要明确当前几项重点工作。一是抓紧深入调查研究，抓紧制定本系统开展第三批学习实践活动的指导方案。二是抓紧与省、市系统指导小组联系，省里制定了村、社区、非公有制企业、中小学校、乡镇卫生院开展活动的分领域指导方案，要沟通、协调，掌握新精神新要求。三是要加强对本系统第三批活动进展情况的了解，及时发现苗头性、倾向性问题，提出指导意见。

四、乡镇组织委员要勇挑重担、做好服务、落实职责。

乡镇组织委员在第三批学习实践活动中扮演重要角色，是各项活动的具体落实人，可以说乡镇第三批学习实践活动办公室的常务主任，承担了大量的工作，这次活动中，要勇于挑重担。

1、要加强学习，当好参谋。组织委员要加强对学习实践活动有关知识和农村基层组织建设工作知识的学习，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，不断深化认识，对整个学习活动的安排心中有数，对整个环节的要求心中有数，并及时掌握动态，了解进展。要切实增强工作的主动性、预见性和针对性，善于想领导之所想，想领导之未想，当好参谋助手。

2、要主动沟通，做好服务。要主动加强与派驻乡镇指导组、系统指导组的沟通、联系和协调，确保乡镇党委与指导组之间信息的畅通，便于双方形成合力。要加强与巡视组和县学习实践办的沟通联系，建立健全快速反应机制，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。

3、要配好力量，形成合力。平时的工作中，我们也发现一些同志工作很努力、很刻苦，工作忙忙碌碌，但效果却不明显。这其中一个重要原因，就是因为有的同志过分强调个人力量，没有发挥其他同志的作用。因此，针对这次学习实践活动繁重的任务，一方面，乡镇实践办要抽调骨干力量，明确工作职责和任务，形成工作合力，充分发挥集体的力量，工作中切忌单枪匹马。另一方面，要主动向乡镇党政主要领导汇报，求得主要领导的重视和支持，发动全乡主要力量参与活动。

五、要发扬艰苦奋斗的精神，确保各项任务完成。

这次工作组是我县近几年来任务最重、时间跨度最长、工作要求最高的一个工作组之一，今天会议之后，各指导组、巡视组要及时到位，马上投入工作。希望大家克服困难，发扬艰苦奋斗的作风，敢于破难攻坚，不辜负县委重托，保质保量的完成各项工作任务。

1、要克服畏难情绪。这次实践活动任务艰巨，大家要树立信心，克服畏难情绪，以良好的精神面貌把学习实践活动的各项工作贯彻好、落实好、协调好。工作中有什么困难，可及时与县委、县委实习实践活动领导小组或其办公室联系。

2、要处理好各种关系。各指导组、巡视组的同志要与乡镇处理好关系，要在党委领导下开展工作，把完成县委交办的任务放在第一位、把落实学习实践活动任务放在第一位，团结协作，求同存异，群策群力。要与本单位工作处理好关系，本大家都是单位的骨干，平时的工作都很忙，把主要精力放在这项工作上，又要兼顾本单位工作。

3、要树立良好形象。我们指导组、巡视组同志的一言一行，不仅代表个人和所在单位的形象，也关系到县委学习实践活动领导小组甚至县委的形象。因此，大家在工作中要讲究方法，注意言行，特别是到农村基层时，要让广大群众感受到我们机关干部良好的作风，感受到第二批学习实践活动成果。

同志们，参加学习实践活动的组织指导工作，是一项非常光荣的政治任务。这项工作最终实效如何，在很大程度上与我们在座同志们的努力程度和工作方法科学程度有直接关系，我相信，我们在座的每一位同志，都能在县委的统一领导下，紧紧依靠各级党组织和广大党员干部群众，团结协作，扎实工作，圆满完成组织上赋予的工作任务！

 

 

 

 

 

报：市委组织部、市委学习实践活动办公室、市委学习实践活动指导检查组，县四套班子领导、县委学习实践活动领导小组成员、县委组织部部务会议成员

发：各乡镇党委、县机关各部门党组织、县委学习实践活动指导检查组、县委组织部各科室，金磐开发区、大盘山管理局，新城区、磐安工业园区、云山旅游度假区

 

签发：杨文秀  　　　　　　　　　　　　 编辑：张 纲