在参加安文镇荷塘社区学习实践活动座谈会上的讲话

县委书记  张荣贵

（2009年10月10日）

 

同志们：

根据县第三批学习实践活动的安排，荷塘社区是我的联系点，平时到社区与大家交流不是很多，今年是第二次，年初在社区创建工作会议上，我对社区创建工作提了一些要求，象乱挂乱晒现象，创建办和社区落实得不错，情况有了明显改观。今天来，开个座谈会，主要是了解社区学习实践活动开展情况、特别是怎样把学习实践活动与搞好社区服务有机结合起来，为居民办实事、解难事，听听大家的想法、意见和建议。刚才12位同志进行了发言、交流，总体感觉荷塘社区的党员干部对学习实践活动认识是比较深刻的，规定动作是做到位的，结合社区工作实际，在配合县里、镇里部署的重点工作方面，尤其是抓好国庆安保、配合重点工程建设方面很扎实，上次市委黄锦朝副书记、市政法委俞流传书记来检查调研，对荷塘社区的综治工作给予了充分肯定，同时，文明创建等常规性工作也很有成效。作为基层组织，开展学习实践活动，不能搞“两张皮”，尤其是到社区层面，一定要紧扣基层实际，做到分类指导、有的放矢、学用结合，使党员干部受教育，居民群众得实惠，科学发展上水平。大家提出的一些意见和建议也非常实在，如居委会的办公场所问题、人手问题，以及城上村旧村改造问题，提的很中肯，通过此次学习实践活动，让我们大家一起想办法、出主意、求解决。特别是城上村旧村改造群众呼声尤为强烈，希望安文镇结合明年工作思路调研，一并进行研究，提出解决意见，对这些问题，不能一味地“堵”，要顺应群众呼声，及时加以引导，并想方设法解决好，将百姓利益维护好。还有其他一些意见建议，请县实践办的同志予以吸收采纳，同时社区也要对有关具体意见抓好整改落实。借此机会，就如何搞好社区学习实践活动，我谈三点意见。

一、围绕“四个新”目标，开展学习实践活动。社区是县城和谐稳定的基础，是服务居民、管理县城的自治组织。社区的学习实践活动，是第三批学习实践活动的重要组成部分。开展好社区学习实践活动，对于全面推进社区建设，不断满足居民群众多层次、多样化需求，进一步扩大党的群众基础，促进社会和谐，都具有十分重要的意义。荷塘社区是县城人口最多、范围最大的社区，党员人数多、行业分布广、文化程度参差不齐，要注重分类指导，着力强化基础，有些问题要勇于先行先试，坚持做到环节不减少、标准不降低、创新不落后。社区党组织要紧紧围绕县委提出的“提高思想认识、强化执行能力、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标和“六个更加突出”（即突出教育性、实践性、针对性、实效性、开放性、简便性）的具体要求，紧扣“提高服务水平，建设和谐社区”这一主线，加强党员干部对科学发展观理论的学习，着力解决影响和制约社区科学发展以及群众反映强烈的突出问题，切实提高服务群众的能力水平，进一步增强社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力，努力构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。具体要围绕“四个新”的目标来开展：一是贯彻落实科学发展观有新共识。以胡锦涛同志为总书记的党中央总结国内外发展经验，根据社会主义发展规律提出的科学发展观，是指导当前我国社会主义现代化建设的重要指导思想，需要全国上下统一认识、形成共识。作为基层社区要抓住这次学习实践活动的契机，引导社区广大党员干部深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，强化政治意识、大局意识、责任意识，做到政治坚定、头脑清醒、责任明确，切实把思想认识统一到科学发展、和谐发展上来，进一步理清发展思路、突出服务重点，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是提升社区服务水平有新举措。刚才大家都讲到了，社区的主要职能就是服务。社区党员干部要带头转变作风，改进方法，增强为民服务能力，不断提高社区管理服务水平，努力把社区建设成为服务居民的窗口、县城管理的重心、联系党和群众的桥梁和纽带。通过创新服务形式、拓展服务领域、提升服务质量，尤其是在卫生保洁、医疗保健、计划生育、社会稳定、外来人口管理、社会保障等方面加强服务，使社区成员共享科学发展成果。三是推进和谐社区建设有新成效。把兴办实事、服务群众、改善民生作为重中之重，围绕和谐社区创建目标，着力解决影响和制约社区科学发展的突出问题，解决影响社区和谐稳定的热点问题，解决群众反映强烈的民生问题，不断增强社区群众的安全感和满意度，努力创造安居乐业的和谐环境。四是加强社区党的建设有新进展。要以此次学习实践活动、十七届四中全会精神学习为契机，坚持通过抓活动促党建，围绕构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步探索发挥社区党组织和党员作用的有效途径，切实加强社区工作者队伍建设，着力形成以社区党组织为核心、功能健全、运转有序的社区组织体系，完善民主议事、民主决策、民主监督机制，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　二、抓好“四个方面”工作，确保活动有序推进。按照中央、省、市、县委的统一部署，第三批学习实践活动从今年9月开始，到2010年2月基本结束。具体到村、社区一级，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动以社区党组织班子成员和社区直属单位党员负责人为重点，全体党员参加。活动总体上按学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，具体工作可根据社区实际情况，灵活组织、穿插进行，不作机械分隔。社区党组织负责活动的具体实施，党组织书记要履行第一责任人的职责。社区党组织班子成员要带头学、带头干、带头改，为广大党员做好表率。要着力抓好四个方面的工作：一是多种形式开展学习培训，确保党员普遍“学得到”。要组织广大党员认真学习党的十七大、以及新近召开的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在国庆阅兵典礼上的重要讲话精神，学好科学发展观规定书目和辅导教材。还要认真组织开展向省优秀共产党员、省模范乡长陈柱平、钟伟良和省模范村委会主任毛文国同志学习，近期中组部、中宣部专门发文，号召全党同志向这三位同志学习，我们要把中央精神贯彻好、把学习活动组织好。通过组织广大党员干部认真学习讨论，不断提升自身素质，锤炼道德品行，培育为民情怀，牢固树立良好形象。要充分运用远程教育、宣传橱窗、文艺表演等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，提高学习效果，如社区内的“三棵树公园”平时群众文艺活动经常性开展，我们要善于运用好这一民间文化舞台，组建好社区文化宣传娱乐队伍，通过编排、表演生动活泼的文艺节目，挖掘身边典型，把科学发展观通俗化、本土化、民间化，提高学习的针对性和实效性。同时，要灵活安排离退休党员、流动党员、下岗失业党员等不同群体的学习培训，通过邮寄读物、送学上门、面对面讲学等形式，确保学习实践活动覆盖到每一个党员。在深入学习的基础上，认真组织党员开展讨论，进一步加深他们对科学发展观的理解，在事关社区科学发展的重要问题上形成共识。二是广泛征求意见建议，力求群众声音“听得见”。今天的座谈会也就是县委、镇党委一个很好的征求意见会，除此之外，社区党组织班子成员要广泛开展走访活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区管理等方面，与党员群众交心谈心，了解目前居民最关注最迫切要求解决的问题，听取群众对社区发展和党员干部的意见建议。坚持开门开放搞活动，让百姓参与，请百姓评议，积极组织开展“我为社区发展献一计”、“我为社区建设添光彩”等活动，扩大学习实践活动的参与面。三是认真搞好分析检查，确保自身问题“找得准”。按照要求，村、社区一级要在广泛征求意见建议的基础上，认真组织召开以贯彻落实科学发展观为主题的专题组织生活会，深入分析检查，找准问题症结，进一步明确努力方向。专题组织生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。社区党组织要重点围绕“践行科学发展观做得怎么样”、“与先进社区比差距在哪里”、“如何加快和谐社区建设”等方面进行分析检查；党员重点围绕“服务意识强不强”、“先锋作用发挥得好不好”、“我为和谐社区建设做些什么”等方面进行分析检查。社区党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。四是扎实开展整改工作，务求居民群众“信得过”。在分析检查的基础上，对查摆出来的突出问题，进行细化分类，明确整改项目、整改目标、整改时限、整改具体措施、整改责任人，形成简要的整改方案。整改措施要以适当方式向党员、群众公开，最终的整改落实情况要向党员群众通报。在整改落实过程中，要坚持实事求是、因地制宜、尽力而为、量力而行的原则，集中精力解决一批通过努力在活动期间能够解决的突出问题。对一时解决不了的问题，要及时向群众做好解释，并积极创造条件予以解决，以整改落实的实际成效取信于民。

三、开展“四大主题”活动，更加突出实践特色。社区开展学习实践活动，一定要贴近居民实际，选准实践载体，解决具体问题。联系社区实际，关键是要紧扣“提高服务水平，建设和谐社区”这一主线，重点开展“四大主题”活动。一要开展“共建和谐社区”活动。荷塘社区自2003年撤村建居以来，积极开展平安社区、和谐社区建设，取得初步成效。下一步要继续把“共建和谐社区”这项工作细化、具体化，真正落到实处。社区要广泛开展公民道德教育、法律科普知识宣传，大力开展社区综合治理、环境整治、文明家庭创建等活动，倡导文明新风，共建美好家园。二要开展“争先创优”活动。在社区党组织和党员中全面开展争先创优活动，充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要把争先创优活动与推行设岗定责、党员志愿服务和“一员双岗”等制度有机结合，着力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。三要开展“关注民生”活动。要提高社区党组织和党员干部“关注民生、服务居民”的能力，努力做到“民思我想、民忧我解、民难我帮”，从社区群众最迫切最关注的问题入手，多办几件好事实事，切实帮助居民解决实际困难和问题，真正使群众得到实惠。重点要解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。四要开展“破难攻坚”活动。荷塘社区多年以来积极配合做好县重点工作，做了许多有益的工作，如惠化庙前道路拓宽、山坞岭地块征用等，出了不少力，这些县里都是知道的。下一步要继续支持配合县里的重点工程项目建设，把破难攻坚的成效作为检验学习实践活动的重要标准，在围绕中心、服务大局中再作贡献、再立新功。

总之，希望荷塘社区在学习实践活动中规定动作做到位、自选动作创特色，学习实践活动与推进当前工作有机结合，做到“两不误、两促进”，在八个社区中领先一步、走在前列。

 

 

 

报：市委组织部、市委学习实践活动办公室、市委学习实践活动巡回检查组，县四套班子领导、县委学习实践活动领导小组成员、县委组织部部务会议成员

发：各乡镇党委、县机关各部门党组织、县委学习实践活动指导检查组、县委组织部各科室，金磐开发区、大盘山管理局，新城区、磐安工业园区、云山旅游度假区

签发：杨文秀  　　　　　　　　　　　　编辑：陈新高