因地制宜 积极稳妥

冷水镇扎实推进空心村改造

　　近年来，随着农民生活水平的不断提高，冷水镇党委、政府审时度势，认真贯彻党中央《关于加强和改进农村工作的决定》，积极响应县委、县政府的号召，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实开展以空心村改造为抓手的新农村建设，今年该镇空心村改造已完成征用土地8.4亩，拆迁旧房37户63间3000平方米，安置新基10户24间1056平方。

　　为了加强对空心村改造工作的领导，切实把改造工作抓出成效、抓出亮点，冷水镇党委成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，规划员、联村干部、国土联络员等为成员的空心村改造领导小组，坚持一把手负总责，深入一线，加强调研，靠前指挥。并要求村党支部也成立相应的组织机构，加强对空心村改造工作的领导、指导和督导。在组织实施中严格按照有关政策、法规，把好旧房拆迁关、新基安排关、补偿费支付关，做到工作程序到位、制订规划政策合法合理、群众关心问题公开公正。

　　实施方案和规划做到合法性和合理性相结合，在不违反法律法规的前提下，充分尊重老百姓意愿，广泛开展走访座谈、问卷调查、征求意见等活动，开好村党员大会、群众代表会等不同形式的会议，大量收集村民对空心村改造的意见和建议，包括安排屋基朝向、道路走向、建造层次等内容，做到几上几下进行广泛讨论、修改，经村民代表会议表决通过后确定，制订出符合实际、操作性强的实施方案，改造规划坚持适当超前、一次规划到位、分步实施的原则。在出台规划及实施办法过程中谨慎考虑，一经确定公布后，严格遵守并按规划和实施办法执行，决不迁就个别农户的意见而随意更改，保证空心村改造的公正性和严肃性。

　　把宣传工作贯穿空心村改造的始终，通过走访、宣讲、张贴标语、编黑板报、发放资料等群众喜闻乐见的方式，分阶段分内容开展宣传工作，在空心村改造实施前以宣传空心村改造的意义及邻近村庄空心村改造的成果为主，以争取到群众的大力支持；在政策确定过程中，以宣传具体的实施步骤、方案及规划为主要内容，增加了工作的透明度，也让群众充分参与到政策的研究中来。通过深入细致的宣传工作，把道理讲在前、把疏导教育做在前、把各项保障措施落实在前，让广大拆迁户消除顾虑，解决后忧，使他们能积极响应拆迁、支持拆迁、主动参与拆迁，营造出良好的拆迁氛围。

　　根据拆迁领导小组的分工情况，有针对性进行安排，对村两委班子成员和党员干部做到职责明确，任务明确，做到人尽其才，才尽其用，专门落实一些业务精、协调能力强、善于做一线群众思想工作的干部，集中时间、集中精力、善始善终投入到一线征迁工作中去。同时抽调镇内精兵强将组成突击小组，突破时间重围，采取“朝五晚九”的工作方式，打好攻坚战。

　　本着保护耕地、合理节约用地的原则，结合镇村实施，在合法合理、公平公正的前提下，借鉴成功的经验，充分调动干部群众的主观能动性，创新工作方法。工作目标自我加压，争取在十月底前完成县下达任务数1500平方的5倍多，完成拆迁8000平方米以上。

　　充分发挥村级组织的战斗堡垒作用和村民的自治能力，坚持村级组织负责、村民参与、政府指导的原则，在政策调研、标准制定、规划实施等工作中，先召开好村二委会进行初步确定，然后分别召开党员大会、村民代表大会进行酝酿和协商，充分发挥村民自力更生参与空心村改造的积极性。政府在其中当好政策讲解员、纠纷调解员、技术指导员、法规宣传员和工作督查员，把牢方向舵，撑好前进桨。同时强调严谨的组织纪律性，要求各镇、村干部保持高度的责任心和使命感，不能调了干部就带走了空心村改造工作，换了书记主任不换了群众的民心工程，确保空心村改造按照规划一年接着一年干，一年干出一年的成效。