10月22日,磐安县冷水镇农房改造建设工地上一派繁忙景象。新安置的160多间地基,大多已完成地梁的浇筑。据了解,该村原计划第一期拆迁1500平方米,想不到在开了户主会、村民代表大会后,短短一个月时间,第一期拆迁面积达到了8000平方米。村党支部书记曹昌荣说,尊重民意搞农房改造,难事也不难。
受经济发展水平和规划滞后等方面因素的影响,磐安县农村普遍存在危旧房多、基础设施落后的现象,空心村比例高达72%,严重浪费了土地资源。近年来,磐安县结合示范整治、清水河道工程和农村违章建房整治,大力开展以农村危旧房改造、空心村改造为重点,以道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化为目标的农房改造。到目前,全县有102个村实施了农房改造,12000多户农户住上了新房。
“农房改造是磐安的头号民生工程,要坚持以政府为主导、农民为主体的理念,尊重民意,发挥农民主体作用,把民生工程打造成民心、德政和实事工程。”这是磐安县委书记张荣贵在工作中强调最多的一句话。该县专门出台了农村住房改造指导意见,农村示范整治补助政策,并设立了专项基金,对测绘规划费用、集体经济薄弱村贷款利息提供补贴。该县要求相关涉农部门加强农房改造村的业务指导,国土、规划等部门实行了一对一服务。同时,继续开展“三联帮扶”工作,使机关部门、企业、机关干部参与到住房改造工作中,有力调动了农民投入住房改造的积极性。农房改造由此走上了党委、政府和村两委、村民良性互动的轨道。
为了广泛听取民意,冷水镇白岩村村两委起草了实施办法后,专门召开了户主会,考虑到在县城经商、打工的村民较多,村里又一次到县城召开了在外人员意见征求会。村民提出的提高村内联体别墅设计品位、增加车库、加大活动广场的面积等建议都得到了充分吸收。尊重农民意愿,推动了拆迁工作的顺利进行。村民曹中水家有两间建造年份不长的房子在拆迁红线范围内,村干部当初还担心他会想不通,但他和在外打工的儿子仔细看了村里的规划后,二话没说,就动手拆房。曹中水说,原来的房子间距只有两米多,现在达到了10米,车子都能直接开到家门口了。
村民的广泛参与,激发了创造性,涌现了不少创新做法。玉山镇通过地级差进行宅基地安置共筹集了近2000万元资金,弥补了基础设施建设资金的不足,使改造后的村面貌焕然一新,排水、排污设施能和城里相媲美。今年,磐安县及时进行了总结,在全县推广。
村民代表大会在农房改造中作为最高议事平台,在通过的一项项决议中地位得到了凸显。
通过农房改造,让农民享受到了更优质的公共服务,到目前全县已形成农村卫生服务网络,并建成了93个村级文化活动室,102个村创建成为小康体育村。同时,一户一宅得以落实到位,全县共完成建设用地复垦2075亩,盘活闲置土地332亩。