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夯实基础提升执行能力 创业创新加快科学发展
——我县第三批学习实践活动进展情况
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  拨亮一盏灯,点亮一个信念。

  今年9月份以来,我县启动了第三批学习实践活动。活动开展以来,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧扣“实践科学发展观、谋求磐安新跨越”主题,全县上下精心谋划,认真组织,扎实推进。学习实践活动犹如春风化雨,迅速在全县掀起了热潮,科学发展的理念犹如蕴藏着无限生命力的种子,播散在全县乡村企业学校的各个角落,焕发着无限的生机和活力。

精心谋划部署

  第三批学习实践活动主要面向农村基层,参学对象点多面广。为扎实开展第三批学习实践活动,我县紧紧围绕第三批学习实践活动“应突出什么主题,重点抓什么、解决什么问题”、“如何理清发展思路”、“如何提高学习培训效果”、“怎样加强基层组织建设”等方面内容,分成4个调研组,通过召开座谈会、发放征求意见表等方式,深入基层调研,广泛征求社会各界的意见和建议。通过调研,基本摸清了当前农村存在的主要问题以及基层党员的所需、所求、所盼,为第三批学习实践活动的全面开展明确了方向。调研组共走访乡镇18个、医院7所、学校16所、村庄34个,召开座谈会24个,发放意见征求表1200余份,共收集到各类意见建议193条,形成了调研报告。据统计,我县参加第三批学习实践活动的单位共438家,党员8662名,其中学历在初中及以下的党员6049名,年龄在60岁及以上的党员2939名,流动党员1278名。

  在做好调查研究的基础上,我县充分吸收冷水镇试点经验,制订了关于开展第三批学习实践活动的实施方案,经县委常委会研究审议,修改完善,及时出台。活动紧紧围绕“实践科学发展观、谋求磐安新跨越”这一我县第二批学习实践活动总载体,乡镇一级以“夯实基础提升执行能力,创业创新加快科学发展”为载体,村一级以“实践科学发展观,建设和谐新农村”为载体,明确了“提高思想认识、强化执行能力、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的五个方面具体目标。

  在突出主要群体的同时,明确了其他不同领域、不同行业、不同对象学习实践活动的主线和着力点。非公有制企业要突出“强化核心作表率,共克时艰促发展”这一主线,把着力点放在齐心协力克时艰、千方百计应对危机、助推企业科学发展上;中小学校要突出“提高育人质量,办人民满意教育”这一主线,把着力点放在提高教师素质、提升教学质量、促进教育科学和谐发展上;卫生院要突出“提高医疗服务质量,构建和谐医患关系”这一主线,把着力点放在加强医德医风建设和服务能力建设、提升公共卫生和医疗服务水平上;基层站所要突出“优化一线服务,发挥窗口效应”这一主线,把着力点放在加强作风建设、提高服务水平上。同时,制订了教育、卫生、非公经济组织等系统指导工作方案。

  全县动员大会采取县、乡镇、村三级视频直播形式,会议设1个主会场、19个乡镇分别设视频分会场、371个农村远教播放点通过金华先锋网同步播放。全县动员会后,各乡镇行动迅速,尖山等乡镇当天晚上就召开班子会议进行研究部署。乡镇层面的动员大会覆盖到乡镇全体干部、村两委党员干部、村民小组长以上党员干部,部分乡镇还召开全体党员干部大会进行动员。村一级及其他单位结合实际认真开展动员部署。

注重学习讨论

  在学习规定篇目的同时,我县把党的十七届四中会精神学习作为首要政治任务,列为第三批学习实践活动的重要内容,采取多种方式,组织广大基层党员干部深入学习领会四中全会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神。各乡镇坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓,教育引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质、深刻内涵的认识和理解。各乡镇给党员干部发放了《科学发展观重要论述摘编》等学习资料,以党的十七大和中央、省、市、县领导同志关于落实科学发展观的重要讲话为学习重点,努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。认真组织开展向全国优秀共产党员吴大观和省优秀共产党员、省模范乡长陈柱平、钟伟良,省优秀共产党员、省模范村委会主任毛文国,以及优秀乡村干部等身边典型的学习活动。县党政“一把手”和各乡镇“一把手”带头作好辅导报告,县委书记张荣贵,县委副书记、县长周剑敏相继深入联系乡镇、村、社区作培训辅导。据统计,县乡党政“一把手”带头培训辅导达到了120余人次。

  在学习方法上各显神通、多种多样。一是邀请专家辅导学。各乡镇结合实际,相继邀请县讲师团成员及有关部门业务骨干、村干部作培训辅导。如方前镇邀请县农办主任孔令维、县委党校副校长孔贡清作关于新农村建设和加强农村基层干部队伍建设的辅导报告;高二乡邀请县司法局基层科科长陈恒辉、尖山镇管头村党支部书记张威平就有关涉农法律知识(民法中的相邻关系、雇工帮工人身损害赔偿、民间借贷应注意事项)、如何当好一名村干部进行了辅导,收到了良好的效果。二是开展文艺竞赛学。深泽乡以社区民间特色文化排演文艺节目,助推学习实践活动。双峰乡组织开展了“学习实践科学发展观、构建和谐新双峰”农民文艺汇演,并结合群众炼火开展学习实践科学发展观宣传,书写100余张标语,在各村醒目处进行张贴,确保学习实践活动家喻户晓。窈川乡举行了迎国庆学习实践科学发展观知识竞赛,将科学发展观和党建知识、乡情相结合编成由440道题目组成的题库,作为学习的主要内容,充分调动了基层一线党员学习实践活动的积极性。三是选取身边典型学。玉山镇采取了“村干部讲给村干部听”、“身边先进带身边后进”的方式,在每个片区选树1-2个先进典型,进行讲学,如玉峰片通过向头村党支部书记周平戈为典型,以此来带动该片区铁店、元里等村的学习。四是设计活动载体学。盘峰乡在抓学习上精心设置了“四五六七八”活动载体:即在农村外出党员中开展“四个一”活动,在农村党员中开展“五个一”活动,在党员领导干部中开展“六个一”活动,在学校教师党员中开展“七个一”活动,在机关党员中开展“八个一”活动。五是改善硬件条件学。窈川乡依山下村投资6万元购置投影仪、培训桌、47英寸全清晰彩电,成立了科技培训中心和党员远教场所,为村民科技培训和党员教育提供了有效保障。同时,各乡镇高度重视流动党员、年老体弱党员等特殊群体的学习,如盘峰乡“四个一”抓好外出党员参学,即发一封公开信、寄一份学习资料、进行一次情况汇报、提出一个金点子。大盘镇对外出流动党员印发了致流动党员的一封信,分发到各村党支部,由各村党支部分别寄给外出党员。

  以学习实践活动为契机,各乡镇把大讨论活动作为增强凝聚力的抓手,继续深化开展了以“加快对接、加快转型、加快崛起”为主题的解放思想大讨论活动,重点开展了“如何当好一名乡镇干部”和“如何当好一名村干部”讨论活动。胡宅乡在开展两个讨论会的基础上,针对本乡在外创业人员多的实际,重点开展了胡宅在外创业人员论胡宅活动。尚湖镇召开了中层干部、年轻干部、老年人三个层次的座谈会,就“我为尚湖做了什么贡献、离开后有什么形象、我是不是发自内心的对工作充满激情,我胜任哪个岗位”等内容开展大讨论活动,进一步凝聚了广大党员干部的向心力,激发了干事创业的信心。

突出实践特色

  为确保第三批学习实践活动效果,真正让“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,我县在主要目标任务设置上,扎实开展了五大系列活动,即开展“解放思想聚共识”系列活动、“干事创业优服务”系列活动、“关注民生办实事”系列活动、“固本强基增活力”系列活动、“共克时艰促和谐”系列活动。

  在开展好五大系列活动的同时,结合我县当前实际,明确第三批学习实践活动期间突出抓好社会稳定、农村住房改造、惠民关爱行动、村级组织整顿、干部队伍建设、创业承诺项目、难题破解等7项工作。目前各项工作均取得了一定成效。如在农村住房改造方面,年初计划实施空心村改造19个村,目前已有43个村开展改造,合计完成旧房拆除6万平方米;在三级创业承诺项目落实方面,全县1663项三级创业承诺项目中,67个县机关部门的394个项目完成总体形象进度在85%以上,19个乡镇246个项目和363个行政村1023个项目形象进度均在80%以上;在农村基层组织建设方面,研究出台了关于加强农村基层组织建设的“1+8”系列文件;落实了村干部基本报酬,在财政十分困难的情况下,对村“两委”其他干部也作了适当考虑。重点对15个乡镇的18个后进村开展了集中教育整顿工作,帮助转化提升,着力增强农村基层组织战斗力。九和乡在后业岭、自家庄、毛竹溪三个村成立了上方社区,并建立了党总支,书记由后业岭书记张阳仁担任,他们充分利用后业岭村启动旧村改造早、经验丰富的优势,带动毛竹溪、自家庄两个村的旧村改造,取得了较好的效果,目前毛竹溪村已完成第一和第二期旧村改造。

  第三批学习实践活动启动之后,恰逢国庆60周年维稳安保、农村住房改造等关键之时,各乡镇始终把抓好这两项工作作为当时各项工作的重点来抓,使人民群众在活动一开始就切身感受到了学习实践活动的成效。作为殡葬整治试点乡镇的万苍乡从9月21日开始,经过将近一个月的努力,顺利完成了整治试点工作,为全县面上积累了经验。

  在学习调研活动中,我县扎实开展调研走访,注重解决问题。重点开展了以“访小康户、产业户,问致富经验;访老干部、老党员,问治乡良策;访上访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖;访上级领导、专家教授,问发展大计”为主要内容的“五访五问”活动。各乡镇结合各自实际,认真开展调研走访工作。如安文镇每名领导班子成员结合各自工作,确定一个调研课题,开展进村居、进企业、进小区“三进”调研活动。新渥镇开展镇干部走访农户(企业)、了解民情、记“民情台账”活动,到目前为止,已走访农户1523户。仁川镇要求镇干部通过深入调查,绘制“民情地图”。双溪乡机关党员干部按照“带着问题下去、找到原因上来,带着课题下去、形成思路上来”的要求,围绕“五访五问”,开展“五联五帮”活动,即联系一个企业,帮助解决困难;联系一个重点项目,帮助破难攻坚;联系一个村,帮助加快发展;联系一个困难户,帮助脱贫致富;联系一名党员,帮助带头致富。维新乡开展了“进百姓门、知百姓情、解百姓难、帮百姓富”的“四百”主题活动。党员干部带着问题、带着任务深入百姓家办实事、解难事、做好事。乡班子领导重点走访了矛盾纠纷多的村、有示范整治的村、需下山脱贫的村、计生形势严峻的村,乡机关干部下村走访率达到了100%,共走访农户420户,召开恳谈会19个,解决群众反映强烈的信访案件5起,处理违法建房26户,开展道路交通安全集中整治2次。

强化督查指导

  针对参加第三批学习实践活动党员较多、人员分散的实际情况,为了切实抓好第三批学习实践活动,县委提前一个月从县机关部门抽调48名人员组成了18个指导检查组,到乡镇指导开展学习实践活动的调研筹备工作。与以往不同的是,这次的指导组肩负着学习实践活动、违章建房整治、国庆安保、村级组织集中教育整顿、活动结束后的干部考察,以及十七届四中全会精神宣讲深化“三服务”等多重任务,是一个“六合一”的指导组,在国庆长假期间,指导组同志也与乡镇同志一起值班,抓好维护社会稳定工作。并从教育、卫生、统战、经贸、民政等有关部门抽调10名人员组成3个系统指导组,以加强对学校、卫生院、非公经济组织等单位学习实践活动的指导。同时,县学习实践活动领导小组派出由9人组成的3个巡回检查组,由有关部门正职任组长,分片对学习实践活动开展巡回检查指导。同时,十分重视抓好县班子领导、县机关部门联系点建设,20名县级班子领导联系18个乡镇及20个村;72个县机关部门联系81个村。此外,由各乡镇结合各自实际,整合乡镇干部、农村工作指导员、大学生村官、非公经济党建工作指导员等力量,做好辖区所属单位的指导检查工作,确保活动质量。

  同时,十分注重抓好学习实践活动的督导落实。9月28日,国庆放假之前,县委书记张荣贵专门主持召开了第三批学习实践活动指导组组长会议,听取县学习实践办,派驻乡镇指导组、3个系统指导小组、3个巡视组的汇报,对学习实践活动提出了具体要求。11月6日,县委学习实践办又专门召集召开了第三批学习实践活动指导组组长会议,汇报交流情况,部署下一步工作。从督导情况看,各指导检查组都能按照县委要求认真履行职责,紧紧依靠派驻单位党组织,把握方向,分类指导,督促检查,确保了学习实践活动健康有序开展。

 
来源: 磐安新闻网  2009-11-13 09:03 作者: 卢忠良 编辑:陈兆贤 孔海燕
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