美国总统贝拉克·奥巴马8日宣布将采取减税、增加基础设施建设投资、发展绿色能源产业等措施进一步推动经济复苏，降低在高位徘徊的失业率。

　　离国会中期选举只剩不到一年时间，减少失业人数成为帮助民主党占优的关键因素之一。

　　扩大援助

　　奥巴马当天在美国布鲁金斯学会发表讲话时说，政府打算给小企业减税，免除投资小企业的资本收益税，奖励他们增加雇员，提供信贷优惠。

　　美国过去15年里新增就业岗位中，约65%来自小企业。

　　奥巴马说，他的7870亿美元经济刺激计划已资助超过一万个工程项目，私人企业参与这些公共项目建设能在全国范围内刺激就业增长。他打算继续增加基础建设投资，将范围扩大到刺激方案之外。

　　他还呼吁国会制定新计划补助美国家庭，鼓励他们对住宅实施节能改造，从而带动清洁能源产业发展。

　　“小企业、基础设施、清洁能源这些领域不仅能让美国人得到工作，同时也能使美国获得更加稳定的经济基础。”

　　为了实现这些目标，奥巴马打算动用国会去年10月批准的7000亿美元“问题资产救助计划”资金。这一计划主要用于救助当时风雨飘摇中的美国金融业。

　　奥巴马说，随着金融业形势发生好转，预计这笔资金将节省至少2000亿美元。“这是一个良机，可以使我们比预想更快地减少赤字，也可以使我们将这笔钱从救助华尔街转向帮助普通民众创造就业。”

　　奥巴马还承诺，政府将继续向年老者和失业者提供保险金，并向一些地方政府和社区提供援款以减少裁员现象。

　　他没有说明自己的新计划将耗费多少资金。路透社援引一名未公开姓名高级官员的话报道，政府打算在一年内新投入约500亿美元用于基础设施建设。

　　并非灵丹

　　美国失业率10月份攀升至10.2%，达到26年来新高，11月少许滑落至10%。

　　奥巴马说，得益于他的经济刺激计划，美国增加或保住160万个就业岗位。

　　“但我们的任务远未完成。即使我们已将失业洪流变成涓涓细流，但创造就业机会的速度还不够快，没有使所有遭这场洪水吞没的家庭得到救助。”

　　巨额赤字给奥巴马新计划构成挑战。美国政府2009财政年度赤字达1.42万亿美元，为第二次世界大战以来最高水平。

　　他在讲话中说：“我们的财政危机和经济危机程度相当，所以我们在如何为它(新方案)提供资金上还必须谨慎从事。”

　　奥巴马提出逐渐终结7000亿美元金融援助计划以腾出资金。

　　不过他同时强调，刺激就业和减少赤字并非不可调和的矛盾。“有人宣称，我们必须在削减赤字和增加投资、创造就业、促进经济增长之间作出抉择。这是错误的。”

　　他说，确保“强劲、可持续的经济发展和就业增长”至关重要，这将增加财政收入，减少失业救济等方面的支出，进而促使赤字下降。

　　白宫发言人丹尼尔·法伊弗说：“我们不认为单独一剂良方、一种方案、一次演讲或一个法案就能解决两位数的失业率问题。总统的讲话不代表我们为实现经济持续复苏所作的全部计划。”

　　奥巴马讲话当日，美国上百家大企业高管组成的团体“商业圆桌会议”发表季度报告说，31%受访的美国大企业老总打算今后6个月内裁员，19%的大企业预计将增加雇员人数。

　　美国环球通视公司经济学家布赖恩·贝休恩说，小企业是明年就业率增加的“唯一希望”。

　　着眼选举

　　美国明年11月举行国会中期选举，高失业率持续对民主党不利。

　　美联社评论认为，美国选民历来有将对总统的不满发泄到总统所在政党身上的倾向，两位数的失业率、小企业难以获得贷款等现状可能会在明年中期选举时加剧这种情况。

　　奥巴马3日与来自企业、工会、学界等方面百余名代表在白宫举行就业和经济增长论坛，次日还赴工厂视察，5日在每周例行演讲中又大谈就业话题。

　　奥巴马提出增加就业方案同时，还强调眼下这种局面乃是他从共和党人那里继承而来。他历数自己上台后在处理经济危机上的政绩，提到美国经济连续四个季度下滑后今年第三季度首次出现2.8%的增长。

　　“我们可以确定地说，我们不再面临金融体系崩溃的潜在可能，也避免了许多人担心的萧条....。.就业市场情况也不再象以前那样极度恶化。”

　　金融机构靠政府援助缓过气之后继续发高薪，结果在美国触犯众怒。

　　法新社评论说，奥巴马动用乔治·W·布什政府金融援助计划资金是消减民怨的高招。

　　奥巴马说，这些金融机构的行为使乱局恶化，汽车业陷入困境一部分是咎由自取，但为了不使更多人失业，必须对它们施以救助。“这并非是受欢迎或令人满意的决定。这些是不得不做的决定。”

　　美联社认为，明年选情严峻，奥巴马和民主党人想把这一备受诟病的金融援助方案变成能创造新工作、具有吸引力的计划。

　　白宫发言人罗伯特·吉布斯7日说，奥巴马想通过讲话向普通民众传达信息，“你们的经济活力与任何生活或工作在华尔街的人同等重要”。(惠晓霜)