我县依托山水资源打造“中国休闲养生城”
近日，我县提出了2010年旅游工作总体思路：依托“山水资源”，围绕打造“中国休闲养生城”目标，重点在怎样更好地提供“休闲养生”度假旅游产品上做好文章，加快特色餐饮、星级宾馆、旅游购物、休闲娱乐等要素的培育，让游客到磐安来能“住得下、玩得起、乐于购”，争取全县接待游客达到150万人次，旅游总收入达到4.5亿元。
要打造“中国休闲养生城”，就必须走创新发展、特色发展之路，着力打造有磐安特色的山水养生游、乡村休闲游、中药养生游、文化养生游和运动健身游等一系列新兴休闲旅游业态和产品，形成多层次的休闲养生旅游产品体系。
——重点发展乡村休闲养生游。以旅游特色村建设为抓手，大力发展磐安东北台地农家乐产业带，带动发展诸永高速沿线农家乐产业带，力争通过三至五年的努力，全县培育20个旅游特色村，达到8000-10000个床位的接待能力，农家乐营业收入突破亿元。
我县的乡村旅游有自己的特色，有市场吸引力，管头村的事实证明，我县发展乡村旅游大有可为。发展乡村旅游要两手抓，一手抓景区建设，一手抓特色村建设。目前，我县乡村旅游业发展的重点是以体验山水风光、田园风情，吃农家菜、住农家屋为主要内容的农家乐。现正在规划建设的8个旅游特色村，要依据不同的资源特色进行包装建设。旅游特色村的建设要强调差异性，体现各自的特色，比如管头的乌石、陈界的药园、廷潭岗的红豆杉，还有马塘依托古茶场、榉溪依托孔氏家庙、东川依托香榧群、大湖山依托星象观测等，都可以找到各自农家乐的特色和卖点，引起市场的关注和认同。
——突出发展中医中药休闲养生产品。根据资源特色和差异性原则，我县旅游产业发展必须突破“山水”、“生态”优势，充分利用丰富的中药材资源和绿色生态健康的环境形象，大力开发“中医养生”、“中药养生”产品。依托中医药建设养生度假基地，做好“以药促旅，药旅结合”文章，吸引都市人群和亚健康人群，拓展银发市场，建设候鸟式养生度假基地。加快磐安药膳的开发推广，在收集整理的四个十大药膳食谱基础上，评选具磐安特色的十大药膳，通过宣传与培训，在全县宾馆、酒店、农家乐等推广应用。加快“浙八味”特产市场旅游功能的培育，鼓励“浙八味”特产市场增强旅游购物市场功能，方便游客购买中药材保健品、药茶、药膳，把“浙八味”特产市场与花溪、百杖潭等景区开发以及云山旅游度假区建设串成一条线，增加旅游项目，提高我县农产品宣传推介、旅游购物场所的档次。
——大力发展森林休闲养生产品。充分发挥国有林场森林资源丰富和气候凉爽的优势，在项目招商上下功夫，将青梅尖避暑中心、园塘度假区开发作为招商引资重点，加快发展森林生态休闲旅游业，建设高端森林休闲度假产品。策划森林休闲、疗养、赛事、狩猎等项目，推出森林浴、日光浴等旅游项目，建设森林疗养中心；借助传说、童话故事、红军战斗故事等，建设以森林历险、森林迷宫、森林寻宝、森林战争等为主题的公园；建设狩猎场所，开发森林CS实战游戏赛和森林拓展项目等。深入开展“美化磐安行动”，大力发展香榧、红花油茶等经济林，种植彩色林木，美化山体，建设森林观光项目。
——提升发展文化休闲养生产品。依托玉山古茶场、孔氏家庙两个“国保”单位和佳村“中国舞龙发源地”平台，深入挖掘茶文化、儒文化、龙文化等，策划“赶茶场”、祭孔大典等旅游项目。招商、建设民俗博物馆，策划、包装民俗文化展演节目，将磐安的非物质文化遗产展现给游客。建立农耕文化体验基地，使城市人群尤其是城市孩子能体验农家、农耕生活的乐趣。加快影视文化基地培育，主动接受横店影视城辐射，保护一批江南特色乡村风格的古村落，挖掘磐安原生态美，承办全国电影家协会秘书长、编剧磐安原生态乡村采访活动，打造乡村影视拍摄基地。加强民俗文化资源的保护和传承工作，挖掘整理农村特色文化，积极挖掘民间传统文化，打造马塘、榉溪、佳村、深泽等一批文化旅游专业村。
——引导发展运动健身养生产品。充分运用多种运动养生方式，开发不同的运动养生系列产品。如依托高山台地资源，开展以野外素质拓展为主要方向的山地运动及惊险刺激的极限运动、滑雪滑翔等高山运动项目。同时，策划举办运动型旅游赛事活动，推进运动养生项目发展。
县旅游局局长张华星表示，日前国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，对我县旅游业是一个极大的鼓舞。今后十年，我国旅游产业将进入一个休闲养生的全新时期，“休闲养生”将主导国内旅游市场，成为旅游消费的主流内容。因此，以“休闲养生”为重点的旅游产业结构升级和旅游产品提升，正是区域旅游竞争的优势所在。随着休闲养生旅游业的不断深入发展，磐安这个“休闲养生的好地方”已越来越为世人所瞩目。同时，当前一些公务、商务、会务、培训等活动呈现出从一流城市向二流、三流城市和环境优雅的乡村转移的趋势，这为我县进一步发展“休闲养生”旅游，打造“中国休闲养生城”提供了良好的发展机遇。另外，我县的“休闲养生”旅游中，以“农家乐”占比较大，这说明我县的休闲养生度假旅游正处于发育成长期，也是快速发展期，充满了发展机遇和发展潜力。
国务院通过《关于加快发展旅游业的意见》
11月25日，国务院常务会议通过了《关于加快发展旅游业的意见》，提出将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。
《意见》提出了我国旅游业发展目标：到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%。旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
《意见》提出，推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区。积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。
《意见》提出，培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展，支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点，特别要抓住举办2010年上海世界博览会的机遇，扩大旅游消费。
《意见》提出，丰富旅游文化内涵。把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。
2009，磐安旅游业步入发展快车道
即将过去的2009年，我县旅游经济发展迅猛。据统计，1-11月份，全县共接待游客98.6万人次，同比增长87.71%；实现旅游总收入2.76亿元，同比增长102.94%，两项指标增幅均居全省第一。
——旅游发展环境进一步优化。今年初，我县制定出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》，进一步加大了旅游的政策扶持力度，确立了“山水磐安休闲养生好地方”的旅游主题形象，提出了“三年打基础，五年上台阶，八年争创省旅游经济强县”的发展思路和“建设浙中生态经济区，打造中国休闲养生城”的发展目标。4月27日，我县首次召开旅游发展大会，会议明确提出要把旅游业作为我县重要的经济增长点和第三产业的龙头来培育，进一步统一了全县干部群众对加快磐安“休闲养生”旅游产业发展的思想认识。在全县旅游发展大会上与乡镇签订了旅游工作责任书，并首次制定了乡镇、部门旅游工作考核办法、机关部门工作职责和2009年工作任务，进一步营造了“合力兴旅”的工作氛围。与此同时，成立了县旅游工作委员会，由县长任旅委会主任，常务副县长任副主任，县委组织部、宣传部、大盘山管理局、旅游局、发改局等32家涉旅部门为成员单位，进一步优化了旅游工作的体制机制，形成了“1＋4”(即县旅游工作委员会＋旅游局、云山旅游度假区、大盘山管理局、农办)的旅游工作格局。
——旅游产品建设进一步提升。投资55万元，对全县旅游交通指路牌进行了重新设计设置，现已基本完成县内主要交通路口的旅游路牌设置，进一步改善了我县的旅游交通环境。投资300多万元，对花溪、百杖潭、十八涡、水下孔等已开发景区进行了完善提升。在新开发景区、项目建设方面，龙溪漂流于5月1日开漂，半年来接待了大批来自周边县市和上海、宁波、台州、杭州等地的游客，成为我县休闲养生、运动养生的一个重要载体；经过修缮后的玉山古茶场，于5月1日开始对外试开放，受到了旅游业界的关注；由浙江神行旅游开发有限公司投资建设的舞龙峡景区，目前已完成主游道路面硬化、滨水长廊、码头工程、亭子及部分区内道路、游步道、景区管理设施建设，购置了竹排、快艇，已投入资金600万元。
——旅游宣传工作进一步加强。今年来，《江南游报》每周一个版面对磐安旅游的宣传，在业界产生了广泛影响；《“休闲养生”旅游催生导游热，磐安旅游局长乡镇书记带头考导游》和《磐安旅游交通指示牌建设》等信息被省旅游局推荐给国家旅游局，作为经验推广。在浙江电视台、华东旅游报、上海旅游时报、无锡日报等媒体投放了旅游广告，在义乌100辆公交车上做了磐安旅游宣传广告。6月26日，“中国城市品牌大会暨中国和谐城市品牌表彰颁奖盛典”在海南三亚开幕，我县被评为“中国休闲养生城”、“中国最佳旅游度假十强县”。
——旅游营销工作进一步拓展。通过数据调查分析、走访专家学者、预测旅游市场，今年，我县把旅游主客源市场确定为上海、宁波、杭州、温州、绍兴及周边县市，并有的放矢做好营销推介。高质量地组织了上海、宁波、义乌“山水磐安、休闲养生好地方”旅游推介会，县长、常务副县长亲自为磐安旅游吆喝宣传。通过上海、宁波等市场营销活动，今年组织来磐旅游的上海旅行社达69家，新增42家；宁波旅行社达15家，增加8家。今年，上海各旅行社共组织游客来我县各景区、农家乐旅游16.88万人次，其中新增的上海欢天喜地旅行社从5月份开始到10月底组织游客量就达13897人次，而去年全年组客量最多的上海旅行社仅1932人次，同比增加619.31%。与此同时，我县“休闲养生”游在杭州、宁波、义乌等地也颇受青睐，近3个月来，义乌恒风国旅组织了1500多人，宁波也有8家旅行社加入“经营磐安山水”行列，由杭州畅途旅行社主导的杭州至磐安周末“旅游直通车”已正式运营。随着休闲养生旅游业的发展，县内旅行社地接业务也不断攀升，其中花溪旅行社今年地接游客量达10216人次，而去年全年仅3987人次，同比增加156.23%。
