我县全面实施“低收入农户奔小康工程”
省科技厅坚持“以产业为依托，以科技为先导”的帮扶思路，为窈川乡农民增收和新农村建设倾注了大量的精力、财力和物力，取得了明显的帮扶成效。图为省科技厅厅长蒋泰维在县领导张荣贵、黄福良等陪同下深入窈川乡扶贫。
尖山镇曙光新村吸纳了尖山及周边乡镇的众多下山移民农户。
几年来，磐安县委县政府全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，全面建设小康社会，在省市有关部门的领导和支持下，积极实施“低收入农户奔小康工程”。2009年是全面实施“低收入农户奔小康工程”的第二年，县委、县政府把“低收入农户奔小康工程”列入全县年度十大实事之一，年初制定了《磐安县2009年度‘低收入农户奔小康工程”工作方案》，明确了年度工作内容、工作目标和工作举措。一年来，在上级党委、政府的正确领导和省市结对帮扶单位的大力支持下，通过全县上下不懈努力，较好地完成了各项工作任务。2009年，全县“低保”对象达到4142户、5267人，新增“低保”对象和减少低收入农户合计10200多人，完成农民培训5093人次，完成农村安全卫生饮用水改造100个村，到位结对帮扶资金915.6万元，发放扶贫小额信贷2067万元，在5个村开展了村级资金互助组织试点，发放借款132户、90万元，全县移民小区新增安置建筑面积20180平方米，实现下山搬迁1511人。
——大力扶持农业主导产业。2009年，县委县政府拿出财政扶持资金1666.38万元，其中用于“低收入农户集中村”和低收入农户的达1266.38万元。
——继续抓好来料加工业。2009年，全县实现来料加工费收入2.018亿元，来料加工费收入占农民人均纯收入的19%。全县“低收入农户集中村”85%以上有加工点。目前全县有来料加工经纪人529人，从业人员达4.5万余人，来料加工业成为广大农户增收的重要门路之一。
——加快发展农家乐等新型产业。截至2009年底，全县已发展农家乐特色村8个，农家乐特色点13个，农家乐经营户120家，直接从业人员600多人，全年接待游客34.97万人次，营业额达1266万元，农家乐成为广大群众的致富好门路。已创建省、市级农家乐特色村各1个，省精品农家乐培育项目1个，省、市级农家乐特色点5个，有星级经营户51家，其中三星级以上28家。玉山镇向头村是“低收入农户集中村”，今年新发展农家乐10家。
2009年，在省扶贫办的大力支持下，高二乡高峰村、大庄村、维新乡丁埠头村联合在古竹县级移民小区购买了4间占地面积171.6平方米的街面地基，建设一幢三个村共有的物业大楼，实行公开出租，所得租金归三个村所有。届时，这三个集体经济“空壳村”将拥有固定的收入来源，探索出了一条发展村级集体物业经济的新路子。
为破解低收入农户资金短缺难题，按照省扶贫办的要求，我县积极探索金融扶贫新举措，开展扶贫小额信贷工作。全年发放扶贫小额贷款665户2067万元，其中低收入农户377户658.5万元。通过推行扶贫小额信贷工作，缓解了低收入农户创业资金短缺的矛盾，进一步夯实了低收入农户增收基础，提高了低收入农户自主创业、自我发展的能力。扶贫小额信贷直接带动低收入农户2700多户，增收620多万元，户均增收2300多元。
不断改善“低收入农户集中村”生产生活条件，是“低收入农户奔小康工程”整体推进的必然要求。2009年，县委县政府围绕改善居住环境、强化配套设施、改善生产条件等方面工作重点，狠抓工作落实，全年新启动农村住房改造43个村，其中“低收入农户集中村”31个，涉及农户1405户。列入规划的86个村已拆除8.3万平方米，安置农户1360户。安排示范整治村60个，其中“低收入农户集中村”49个，11个村开展污水专项治理，完成建设项目1031个，总投资超过12400万元，受益农户36078户、97168人；实施农村饮用水改造100个村，受益人口4.4万人，财政补助资金1300多万元；203个“低收入农户集中村”新建基地生产用路121.1公里，投入资金1450万元。榉溪、东川、佳村、向头等“低收入农户集中村”列入旅游特色村整治，为加快“低收入农户集中村”发展找到了新路子，奠定了发展基础。
2009年，我县按照“部门联村、企业联村、干部联户”的要求，全面建立了“一户一策一干部”结对帮扶制度。11个省级单位、18个市级单位、78个县级机关部门和68家骨干企业结对帮扶203个“低收入农户集中村”，其中11个省级单位、18个市级单位分别结对帮扶84个和9个“低收入农户集中村”。
2009年，省、市结对帮扶单位共到位帮扶资金643.18万元，县级机关部门共到位帮扶资金272.42万元，落实帮扶项目共计234个。全县机关、乡镇干部职工与全县低收入农户建立“一户一策一干部”结对帮扶关系，2390名机关干部(职工)结对16945户低收入农户，共到位个人帮扶资金103.5万元。通过省、市、县、乡镇各级合力扶贫，有力地促进了低收入农户增收，极大地改善了“低收入农户集中村”的生产生活条件。
欠发达乡镇农民最关心、反映最强烈、受益最直接的是民生基础设施项目建设。省挂钩结对单位急群众之所急，解群众之所难，慷慨解囊，鼎力相助，2009年共扶持基础设施建设项目83个，其中完成生产路建设120公里，完成农村示范整治和“空心村”改造13个村，完成农村饮用水改造24个，完成硬化、绿化、洁化等项目36个，完成山塘水库、拦水坝等水利设施项目12个，有效缓解了“低收入农户集中村”的瓶颈制约问题，优化了农村发展环境。
送一笔资金，建一批项目，惠一方百姓。省、市帮扶单位帮扶到哪里，哪里就发生可喜的变化。帮扶单位为我县低收入农户奔小康工作倾注了大量的精力，投入了大量的财力，为我县低收入农户集中村的发展增添了新的动力。帮扶单位领导干部的深情厚意滋润着磐安人民，我们坚信：在省委、省政府的领导下，在省机关部门尤其是省级帮扶单位的大力支持下，通过继续解放思想、自力更生、创业创新、奋发图强，通过全面深入实施低收入农户奔小康工程，20万磐安人民定能早日实现全面建设小康社会的目标。
走一路，留下一路真情
省科技厅坚持“以产业为依托，以科技为先导”的帮扶思路，为窈川乡农民增收和新农村建设倾注了大量的精力、财力和物力，取得了明显的帮扶成效。在蒋泰维厅长、邱飞章副厅长等领导带领下，全年到窈川乡开展结对帮扶4批次、41人次，到位帮扶资金105万元，落实帮扶项目12个，其中农民增收项目6个，基础设施和新农村建设项目6个。继续支持依山下村创建新农村建设科技示范村，累计帮扶资金135万元。
省农科院充分发挥自身优势，着力支持双溪乡培植“一村一品、一乡一业”。全年到双溪乡调研、扶贫26批次、56人次，到位帮扶资金70.2万元，同时还提供种兔、水稻种子、玉米种子、葡萄苗等物资支持。落实帮扶项目9个，其中农民增收项目6个，基础设施和新农村建设项目3个。支持丽坑村建设冷藏库，解决了板栗保鲜这个老大难问题。帮助乡政府争取到项目资金40万元。派出技术人员开展葡萄栽培等技术培训，受训人员27人。
省农办结对帮扶高二乡、维新乡的9个“低收入农户集中村”。一年来，在办领导带领下深入偏远乡村调研、扶贫3批次、28人次，到位帮扶资金65万元，落实帮扶项目17个，其中农民增收项目5个，基础设施和新农村建设项目12个。同时还创新帮扶方式，提高帮扶成效。在省农办重视和资金支持下，两个乡组织60多名农民到永康进行异地委托培训，受训人员基本上实现了转移就业。省农办扶持建设的村级异地物业经济大楼顺利结顶，高峰、大庄、马家坑等三个村有了稳定的集体经济收入。
省委宣传部结对帮扶尚湖镇7个“低收入农户集中村”，今年到尚湖镇开展扶贫2次14人次，其中一次由省委常委、宣传部长黄坤明亲自带队。共到位帮扶资金52万元，落实帮扶项目12个。主要帮扶项目有新农村规划修编、村内道路硬化、饮用水改造、山塘清淤扩容、修建村办公用房、发展茶叶基地、竹笋两用林基地改造、新建香榧基地等。
省商业集团结对帮扶仁川镇7个“低收入农户集中村”。集团主要领导带队全年到仁川镇开展调研、扶贫3次29人次，到位帮扶资金65万元，落实帮扶项目13个：油茶基地建设2个、道路建设5条、山塘建设1座、拦水坝建设2座、桥梁维修2座、饮用水改造1个村。
省食品药品监督局结对帮扶双峰乡7个“低收入农户集中村”。一年来，黑振海局长等领导多次带领相关人员到双峰乡开展调研、扶贫，落实帮扶项目5个，到位结对帮扶资金47万元。具体扶持的项目有古民居修复与开发、河道整治、新农村建设、移民小区建设等，促进了双峰乡经济社会全面发展。
浙江中医药大学结对帮扶大盘镇7个“低收入农户集中村”。一年来，在院主要领导和分管领导带领下到大盘镇调研、扶贫5批次、40人次，到位帮扶资金46.98万元，落实帮扶项目10个，其中农民增收项目2个，基础设施和新农村建设项目8个，提高了农户的增收水平，改善了生产生活条件。与此同时，浙江中医药大学还拨出专款，支持小盘村重建被强台风“莫拉克”摧毁的防洪堤。发挥自身优势，通过开展举办学习班、专家坐诊、医疗咨询、赠送药品和设备等活动，开展医疗帮扶。出资2万元帮助建立小盘村“留守儿童俱乐部”。
省人保财险公司结对帮扶胡宅乡7个“低收入农户集中村”，到位扶持资金27万元，落实帮扶项目10个：茶叶基地建设和改造600亩、高山蔬菜基地建设500亩、小京生基地1000亩、中药材基地建设350亩、毛竹基地建设200亩、养殖基地3个等。
省工商银行结对帮扶九和乡7个“低收入农户集中村”，2009年到位帮扶资金20万元，帮扶项目11个，重点用于改善这些村生产生活条件和发展农民增收项目。
东阳市结对帮扶方前镇10个“低收入农户集中村”，到位帮扶资金50万元，落实帮扶项目12个：防洪堤2条、整治村3个、中药材基地2个、新建和改造笋竹两用林基地2个、蔬菜基地1个、水果基地1个、发展食用菌基地1个，促进了农民增收和基础设施改善。
横店镇结对帮扶盘峰乡7个“低收入农户集中村”。去年，镇党委书记和镇长分别带队到盘峰乡开展扶贫2次100多人次，到位帮扶资金35万元，落实帮扶项目13个：创建旅游特色村1个、新建老年活动中心1个、四个村实施“空心村”改造、4个村进行饮用水改造、金竹头移民小区建设、2个村标准化用电改造等。并邀请盘峰乡全体乡干部到横店镇考察工业经济和旅游业发展，对拓宽乡干部视野、理清发展思路起到了很好的作用。
