5月17日，在伊朗首都德黑兰，伊朗外长穆塔基（前排中）、巴西外长阿莫林（左）和土耳其外长达乌特奥卢（右）签署核燃料交换协议。　　伊朗外交部发言人迈赫曼帕拉斯特当日在德黑兰宣布，经过数小时的紧张谈判，伊朗已经与土耳其、巴西签署核燃料交换协议。 新华社发（哈拉比萨斯摄） 

背景资料:伊朗核燃料问题

　　5月17日，伊朗与巴西、土耳其在伊朗首都德黑兰就解决伊朗核问题签署协议。协议承诺，伊朗将把1200千克纯度为3.5%的浓缩铀运往土耳其境内。作为交换条件，伊朗将在一年之内得到在俄罗斯和法国加工提纯的120千克浓度为20%的浓缩铀，以从事医学研究和作为核电燃料使用。分析人士认为，这项协议打破了伊朗核问题先前面临的僵局。

    据伊朗新闻电视台报道，伊朗与巴西、土耳其经过磋商，于17日在伊朗首都德黑兰签署了一份核燃料交换协议。巴西媒体报道说，伊朗和巴西、土耳其是在经过将近20个小时的谈判后，才达成有关协议的。分析人士认为，协议的签署，使通过谈判方式解决伊朗核问题的前景再现曙光。

　　伊朗——

　　交换过程中若出现违约情况，运到土耳其的低纯度浓缩铀应迅速和无条件地运回伊朗

　　伊朗与巴西、土耳其达成核燃料交换协议后，伊朗外长穆塔基宣读了10点声明，大意为：伊朗同意把本国1200千克纯度为3.5%的浓缩铀运往土耳其，以换取有关国家向伊朗提供120千克纯度为20%的浓缩铀；伊朗将在未来1个星期的时间里通过官方渠道向国际原子能机构通报这一决定；如果美国、俄罗斯、法国以及国际原子能机构予以积极回应，伊朗将进一步与各方讨论制订一份书面协议，以明确核燃料交换的细则；这份书面协议达成后，各方应切实履行，伊朗将在书面协议达成后1个月的时间里，把1200千克低纯度浓缩铀运往土耳其，而其他各方应确保在1年内将伊朗核反应堆所需的较高纯度的浓缩铀运往伊朗；一旦交换过程中出现违约情况，土耳其将应伊朗的要求，迅速和无条件地将低纯度浓缩铀运回伊朗。

　　伊、巴、土三国协议达成后，美国有线电视新闻网土耳其语频道的网站发布了一份三方联合声明。声明说：“伊朗表达了在1个月内把其（低纯度）浓缩铀运往土耳其的意愿。同样基于这份协议，国际原子能机构等有关各方应该在此后1年内把120千克的核燃料运往伊朗。”这份联合声明与穆塔基宣读的声明内容一致。

　　伊朗外交部发言人迈赫曼帕拉斯特17日表示，三国达成的核燃料交换协议“在原则上重启了”国际原子能机构去年10月提出的核燃料交换协议草案。

　　对于当初的协议草案，伊朗和有关各方在核燃料交换的时间和地点上存在分歧，伊朗坚持在本国境内进行交换，并且坚持同步交换的原则，这是导致双方谈判陷入僵局的主要分歧。分析人士认为，伊、巴、土三国协议的达成，表明伊朗在核燃料交换的时间和地点上展现出了让步姿态。

　　不过，另据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，迈赫曼帕拉斯特17日与记者交谈时说：“伊朗会继续在国内进行纯度为２０％的铀浓缩活动。”

土耳其——

　　协议的达成“表明了伊朗走上建设性轨道的意愿”，目前已没有考虑对伊朗实施新制裁的必要

　　土耳其外长达武特奥卢17日表示，核燃料交换协议的达成“表明了伊朗走上建设性轨道的意愿”，从目前的情况看，已经没有必要考虑对伊朗实施新的制裁。

　　迈赫曼帕拉斯特则强调，伊朗此前之所以不接受联合国的核燃料交换协议草案，是因为担心本国的浓缩铀有去无回，而通过与土耳其和巴西的磋商，伊朗获得了可靠的安全保证。他表示，伊朗希望此举可促使有关国家放弃对抗姿态。

　　迈赫曼帕拉斯特说，核燃料交换的全过程将在国际原子能机构的监督下进行，“伊朗愿意向外界表明，伊朗核计划是出于科学研究等和平目的，而不是为了发展核武器”。

　　伊朗媒体认为，核燃料交换协议的签署是伊朗核问题上取得的一个重要突破，而这是多方努力和斡旋的结果。巴西总统卢拉借着在德黑兰出席第十四届十五国集团峰会的机会，分别与伊朗最高领袖哈梅内伊和总统艾哈迈迪—内贾德会面，土耳其总理埃尔多安专门取消了原定访问阿塞拜疆的行程，于16日子夜时分抵达伊朗参加三方会谈。

 

巴西——

　　协议并不能解决所有问题，但为更加广泛的讨论打开了大门

　　卢拉17日在巴西全国广播电台节目中说，伊朗、土耳其和巴西三方就伊朗核问题达成协议“是外交上的胜利”。他强调，“对话才是可行的道路。核燃料交换协议就是一个例证”。卢拉还表示，“我们有成千上万条理由来建设一个和平的世界，却没有任何一条理由去推进战争。”

　　巴西外长阿莫林强调，这项协议的达成，仅仅是今后一系列谈判的开始。这个协议并不能解决所有问题，但为更加广泛的讨论打开了大门。

　　巴西舆论认为，卢拉这次出访伊朗，成功说服伊朗接受核燃料交换协议，有利于增强巴西“和平使者”的国际形象。巴西圣保罗大学政治学教授埃利卡认为，“这是巴西第一次参与调解国际社会一个极为复杂的国际争端，伊朗核问题的和平解决势必会提升巴西的国际地位”。

　　巴西媒体分析说，巴西和伊朗都有发展两国关系的强烈愿望，去年卢拉顶住来自美国和以色列的压力，邀请内贾德访巴，双方就伊核问题充分交换了意见。此后，巴西一再强调伊朗拥有和平使用核能的合法权力，强调通过对话打破谈判僵局。巴西还支持伊朗政府对去年大选结果的认定，增强了两国政府的政治互信。

　　巴西舆论还认为，巴西是世界上核能资源丰富的国家之一，并掌握了浓缩铀的技术。但巴西坚持和平利用核技术的立场，巴西宪法也明确禁止从事核武器的研究与开发。同时，巴西政府一直强调通过“广泛对话”和“积极谈判”来解决国际争端。巴西政府的这些立场为其从事核问题的调解提供了有利的政治条件。（综合本报驻巴基斯坦记者牟宗琮、驻巴西记者吴志华和驻美国记者马小宁报道）

　　链接

　　一位不愿透露姓名的国际原子能机构官员认为，如果伊朗同意在境外进行核燃料交换，将是在核问题上迈出的重要一步。

　　美国国务院发言人克劳利上个月曾表示，美国依然对核燃料的交换协议感兴趣。不过，美国国务卿克林顿在巴西总统卢拉访问伊朗前表示，制裁是目前解决伊朗核问题“最好的办法”。另有美国媒体分析说，去年10月，1200千克低纯度浓缩铀占到了伊朗浓缩铀储存总量的2/3，这部分浓缩铀运出伊朗后，可以完全保证该国浓缩铀储量达不到制造核武器的规模。然而，此后一段时间，伊朗的铀浓缩活动没有停止，这意味着1200千克浓缩铀所占的储量份额已不足2/3。 　（牟宗琮）